系統謀劃 精準發力 推進全面從嚴治團落地落實

近年來，山東共青團深入學習貫徹習近平總書記關于青年工作的重要思想，聚焦強“三性”、去“四化”，圍繞政治建團、作風立團、組織興團、能力強團、紀律管團，刀刃向內，真抓真嚴，推動全面從嚴治團工作取得良好成效。

以政治建設為根本提高站位

始終堅持政治機關定位，堅定不移加強政治建設。

提升政治能力。落實“第一議題”學習制度，堅持不懈用黨的創新理論最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。團省委書記班子帶頭每周一雷打不動組織理論學習。打造“星光論壇”學習品牌，一大批專家學者、基層干部、青年典型走上團省委機關講臺，機關青年學習小組做法成為省直機關典型。依托省團校承辦、舉辦省級以上班次26期、培訓2800余人次，首次舉辦2期縣（市、區）分管共青團工作的黨委領導培訓班，受到高度評價。系統改造提升山東省建團紀念館、山東青年革命運動史展館等一批紅色教育陣地，促進團的優良傳統接續傳承。抓住建黨百年重大契機，持續深化“學黨史、強信念、跟黨走”學習教育，團山東省委兩次作為群團部門代表在黨史學習教育中央指導組在魯調研座談會上交流發言。

強化政治擔當。旗幟鮮明開展輿論斗爭，在“亂港事件”“中美貿易戰”“山大學伴”等熱點事件中主動發聲亮劍，引導青年形成正確認知。充分發揮全省團屬新媒體矩陣作用，今年推出#致敬1921##了不起的青春#等11個億級網絡互動話題，“青春山東”官方賬號入駐12個新媒體平臺，獲評2020年最具影響力省直政務微信，綜合影響力位居全團前列。嚴格落實意識形態責任制，修訂完善實施細則，納入各級團的領導班子、領導干部目標管理。定期開展輿情風險梳理排查，向各級團組織預警輿情、發布提示15次，堅決守好意識形態底線。

嚴守政治紀律。不折不扣貫徹落實黨中央各項決策部署，落實十八屆團中央歷次全會精神，扎實推動“三力一度”工作布局在山東落地見效。嚴格落實重大事項請示報告制度，制定向省委和團中央請示報告重大事項清單，將市級團委落實請示報告制度情況納入重點督查范圍、列入年終述職內容，全省共青團紀律和規矩意識顯著提升。

以作風建設為重點精準切入

拿出抓鐵有痕的力度反對形式主義、官僚主義，推動工作脫虛向實。

堅持“三轉三戒”。聚焦部分團干部作風漂浮的沉疴舊疾，明確提出轉變工作理念、工作方式、工作作風，力戒形式主義、活動思維、盆景套路。團省委機關帶頭取消一般性活動，沉下心來抓頂層設計、資源整合和督導落實。常態化開展“一竿子到底”電話隨訪和“四不兩直”調研，發布7期反對形式主義的情況通報，對拉橫幅、貼標簽、蹭熱點等行為點名道姓、堅決糾偏，在全省共青團樹立了“實在、實干、實績”的鮮明導向。

堅持“瘦身賦能”。全面梳理全省共青團重點工作，下決心砍掉一批浮于表面、效果不佳的活動。明確提出未經書記會研究，不準向基層發通知、要材料、調數據，文件會議數量連續5年“只減不增”，切實減輕基層負擔，為基層騰出精力抓重點工作創造了條件。將政策、資金、資源等向基層傾斜，5年來引導支持基層資金達1.7億元，省市開展青聯委員、青企協會員賦能基層活動1737場。發揮“一專一站兩聯”機制作用，建成聯絡站110個，進站代表10027余名，聯系服務團員青年10萬余名，有力激發工作活力。依托基層黨群服務中心新建“青年之家”420個，打造共青團服務青年成長的新門店。

堅持“獎優罰劣”。對在重點工作中表現優異的團組織，由團省委向同級黨委主要負責同志寄發表揚通報，累計向工作突出的12個地市、97個區縣、61個高校、34個大企業團委寄發喜報，切實為基層團組織“撐腰站臺”。堅持約談常態化，今年對年終評價靠后的8個團市委、高校團委、大企業團委，落實縣域共青團改革等重點工作滯后的3個團市委，以及抵制婚鬧等工作不力造成不良影響的3個團市委，進行了嚴肅約談，有效傳導了工作壓力。

以組織建設為支撐全面覆蓋

著眼解決全面從嚴治團上冷下熱、信號衰減等問題，全面加強基層團組織建設。

“下跨一級”抓基層。實施“省抓縣、市抓鄉鎮”扁平管理機制，建立實施縣級團委書記職務調整報團省委備案管理制度和初任工作提醒制度。全省1824個鄉鎮（街道）成立以團組織為主導的青年工作委員會，促進實現工作機制、資源、陣地全面升級，鄉鎮（街道）團組織的橋頭堡作用更加鞏固。出臺規范加強團干部協管辦法，明確派員參與新任職市級團委書記考察談話，列席市級團委班子民主生活會，加強對市級團委班子及成員考察了解。近年來，先后否決5名團市委領導班子溝通人選，對10個單位協管程序不規范、人選結構不合理、不按期換屆等問題提出書面建議。

“精準發力”抓學校。聚焦高校共青團工作承平日久、戰斗力不足的問題，深入開展高校團學干部作風整頓和能力提升工程，健全團學干部廣泛聯系同學、聽取意見制度和監督約束機制，整改成效接受學校黨政領導和學生評價，先后組織2輪大調研和交叉督導。聚焦提升團員先進性，嚴把團員入口關，初中畢業班團學比降至8.73%，高中畢業班團學比降至40.04%。扎實開展違規發展團員核查整改，2019年全省新發展團員首次實現違規問題“零報告”。

“黨建帶動”抓兩新。聯合省委組織部出臺《關于進一步加強新形勢下基層黨建帶團建工作的若干措施》，推行用好“遍訪企業、傾聽需求、真情服務、整合資源、培育骨干、樹立品牌、建立組織”七步工作法，持續推進“兩新”領域團建攻堅，全省非公企業團組織共2.1萬家。深入實施“伙伴計劃”，新增吸納396個青年社會組織成為團的緊密伙伴。

以能力建設為保障力求長效

聚焦基層團干部流轉快、年紀輕、經驗缺、歷練少等問題，多措并舉提升團干部綜合素質。

抓好全程培訓。為每名新任職市縣團干部下發《應知應會知識手冊》，提醒工作作風不實的典型問題，確保工作銜接順暢、務實延續；依托省團校教育陣地，每半年組織一批新任職團干部教育培訓，邀請老團干、新青年現場授課交流；每季度組織全省重點工作推進會，將全面從嚴治團作為必講內容，持續釋放工作信號。

加強一線磨煉。注重把年輕干部放到急難險重的崗位上淬煉，團省委創造條件分批派出61名干部到“五個一線”經受鍛煉，干部能力素質得到顯著提升。堅持在重點工作中實戰練兵，“希望小屋”募資突破2.1億元，已建、在建“希望小屋”14788間；推動1.4萬名“鄉村好青年”進入村“兩委”班子，發放“鄉村好青年貸”31.5億元；打造覆蓋全省的228處青年驛站，今年“青鳥計劃”促成就業意向3.75萬個，等等，受到省委領導高度評價。

優化干部結構。通過公開遴選、交流任職、定向選調、公開招聘等方式吸收一批優秀年輕干部充實到團省委機關任職，推動一批機關干部轉崗到基層黨政機關、高校、國有企業等任職，干部隊伍形成一池活水。

以紀律建設為底線樹好形象

對標全面從嚴治黨的高標準和嚴要求，從嚴抓好團干部隊伍紀律建設。

擰緊紀律螺絲。嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神，落實團中央六條規定要求。用好“案例教學”，編印《廉政風險案例集》，邀請派駐紀檢監察組進行廉政宣講，在全省共青團系統通報典型案例，在重要節點進行常態化廉政提醒，做到警鐘長鳴。實現團省委機關干部廉政談話全覆蓋，建立干部廉政檔案。

突出重點領域。制定出臺規范全省共青團榮譽評選表彰工作的意見和評選推薦細則，主動在主流媒體、黨報官媒進行公示、接受監督。探索建立表彰人選（集體）電子檔案數據庫，實現全過程可查詢、可追溯。在市縣團委年終工作考核評價中，創新引入第三方評價機制，邀請黨委政府有關部門、少先隊輔導員、“鄉村好青年”、普通團員青年等進行量化打分。全面加強團屬協學會監管，建立健全規范換屆、財務監督、會員準入和年度述職等一系列制度機制。

加強日常監管。結合巡視整改，聚焦干部監督管理、輪崗交流、團干部協管、科級干部選拔聘用、掛職干部選任、干部社團兼職、密切聯系青年、“青馬工程”等10個方面建立健全制度規定，進一步扎緊制度籠子，嚴抓制度執行，以實際行動維護新時代共青團的好形象。