游平江，“平安前哨”為你保駕護航

陳佳慧 李佳

一座姑蘇城，半部江南詩。人們向往著千年古城的風景，古城也每年接待著數以萬計的各地游客。為貫徹落實《蘇州市加強“一日游”市場長效管理工作措施》工作要求，進一步規范旅游市場秩序，提升社會治理創新水平， 10月21日，蘇州市警旅聯動平江工作站暨平江街道景區“平安前哨”工作站正式啟動，為東北街景區旅游市場健康、持續地高質量發展保駕護航。

“一日游亂象”，從此難“冒頭”

姑蘇區是蘇州的文化精髓、旅游名片，蘇州絕大多數聞名遐邇的風景名勝、網紅景點均坐落于古城。特別是平江景區，作為古城中心，東北街匯聚了蘇州博物館、拙政園、獅子林等旅游熱點，歷史積淀底蘊深厚、文化旅游資源豐富。

但有時候，舉著牌子，時不時攔住游客路人詢問的“一日游亂象”，十分影響游客體驗的心情。盡管經過治理，但這樣的亂象屢禁不止，擾亂旅游市場秩序的問題也日益突出，給古城旅游整體形象帶來了負面影響。

“一日游亂象”容易“死灰復燃”，正是因為產業“利益鏈條”操作簡單，可復制性強，各職能部門難以形成監管合力，因此治標不治本。涉旅亂象由此存在著打擊整治難、長效管理難的特點。

今年以來，在蘇州市假日旅游專班的指導下，在蘇州市公安局的統一部署下，姑蘇公安機關、旅游執法、綜合執法、市場監管等部門強化協作、凝聚合力，在全市首創了“警旅聯動、‘七聯’共治”的工作模式，也進一步有效遏制了“一日游亂象”的亂象。

“七聯”共治，凈化旅游環境

在蘇州市警旅聯動平江工作站暨平江街道景區“平安前哨”工作站啟動現場，警旅聯動工作站的介紹視頻生動展示了何為“七聯”共治。

聯通信息，指建立警旅聯絡員制度，互通各單位信息及執法需求，對接、督導本條線案件查處和偵辦工作，協調雙方開展聯合執法以及案件移送等工作，形成“左右互動，上下互通，指揮順暢”的新聯動工作格局。

聯合巡查，即采取路面與視頻相結合的巡查方式，加強對重點景區、游客集散區域的聯合巡查，主動出擊打擊旅游市場中的違法違規行為。

聯合研判為定期召開聯席會議，及時總結經驗、做法，解決辦案中存在的問題，通報旅游市場情況，研究下一步工作，確保涉旅違法犯罪依法得到嚴懲。

聯合偵查，在涉旅違法犯罪行為的打擊中，聯合做好案件調查取證、案件偵查等工作。

聯合處置整合各平臺涉旅投訴線索，及時響應聯絡員執法協助要求，對涉嫌存在違法違規行為的投訴聯合出警、聯合處置，長效保持對旅游市場違法違規行為的高壓態勢。

聯合培訓，即開展警旅聯訓工作，提升警旅執法人員的法律素養、執法實務、執法配合、治理眼界等方面的能力，互幫互學，共同促進提升。

本次首創的“警旅聯動、‘七聯’共治”的工作模式，積極聯合了公安、旅游、市場監管、綜合執法等職能部門，以警旅聯動工作站——蘇州市警旅聯動平江工作站暨平江街道景區“平安前哨”工作站為旅游市場綜合整治工作的指揮樞紐，建立了一支快速反應、高效聯合、上下互動的旅游市場綜合整治專業隊伍，以“七聯”作為功能目標，以警旅聯動開辟公安和旅游執法聯動的“新模式”，進一步推動在打擊涉旅亂象、凈化旅游環境、推動基層社會治理等方面取得明顯成效。

“警旅護盾”，解決群眾“急難愁盼”

今年以來，依托“警旅聯動”，平江派出所的景區治安管理已取得了“兩降一升”的工作實效。據了解，2021年，派出所共接報警情數79起、平均調解時間為15分鐘每起、共查獲旅游掮客784人，涉旅警情數下降了46%，糾紛調解時間下降了75%，打擊處理效能上升108%。

接下來，警旅聯動工作站將結合古城保護、群眾服務、矛盾化解、安全防范等基層基礎工作，通過打造“警旅護盾”品牌，駐點值守、顯性用警、聯勤聯動，快速解決人民群眾的“急難愁盼”問題，形成多部門聯動訓練、巡查、執法、宣傳閉環。

“警旅聯動”之下，高科技技術也將大顯身手。電子科技信息設備與大數據分析將打造以臨頓路、齊門路、北環高架、莫邪路、白塔東路組成的“旅游掮客”兩級預警包圍圈，為工作站旅游執法隊員精準推送“旅游掮客”等涉旅人員入圈的預警信息，從而在第一時間干預，強力震懾違法行為。

“在警旅聯動平江工作站和平江街道景區‘平安前哨’工作站的推動下，我們將堅持不懈地以‘七聯’為工作目標和工作機制，形成執法工作合力，助力平江片區‘和善協作’治理體系建設，共同打造好蘇州最美旅游窗口，為蘇州歷史文化名城‘旅游增值、形象添彩’。”平江派出所相關負責人表示。