打造扶貧檔案樣板 助力環翠脫貧攻堅戰

文·李曉莉

決勝脫貧攻堅，是“十三五”時期的重中之重和必須完成的硬任務。做好扶貧檔案工作，是檔案部門服務決勝脫貧攻堅的重要抓手。威海市環翠區檔案館采取有效措施，充分發揮部門職能作用，將全區脫貧攻堅戰中形成的有價值的扶貧檔案收好管好用好，有效發揮了檔案工作在推進脫貧攻堅中的積極作用。

一、增強力量補充，強化扶貧檔案工作隊伍建設

扶貧檔案是在扶貧工作中形成的對國家、社會有保存價值的各種形式和載體的歷史記錄，記錄著扶貧工作的歷程和成果，具有存憑留證、資政惠民的重要作用。從黨的十八大把扶貧工作納入“四個全面”戰略布局之后，環翠區檔案館就把做好扶貧檔案工作提上重要議事日程，作為檔案工作的重頭戲進行周密謀劃、組織實施，確保及時跟進，抓在手上、走在前面。

（一）建立齊抓共管的組織網絡

堅持統一領導、分級管理、集中整理、同步信息化的原則，整體推進扶貧檔案工作。區委、區政府分管領導掛帥負責全區統一協調，區委扶貧辦和檔案館負責業務指導和督促，各鎮（街道）、部門單位、村（居）檔案管理員具體負責扶貧檔案的收集整理、建檔入庫等工作。同時，區委先后下發了《關于做好扶貧檔案工作的通知》《威海市環翠區村級檔案管理工作細則》《關于進一步加快推進全區檔案數字化工作的通知》等文件，加強扶貧檔案工作的宏觀指導，確保區、鎮（街道）、村（居）三級聯動，組織領導到位、工作落實到位。

（二）組建敢打敢拼的專職隊伍

堅持全覆蓋、全參與，組建了區、鎮（街）、村（居）三級專職扶貧檔案管理員隊伍，明確各單位檔案管理員為扶貧檔案材料收集整理責任人。全區配齊配足了160多名檔案管理員，覆蓋了所有涉農鎮（街）、村（居）。

（三）培訓提升隊伍整體素質

舉辦全區檔案管理員培訓班，采取集中培訓的方式，現場操作講解扶貧檔案的分類組卷、檔號構成、目錄編寫以及檔案接收、整理、保管、利用等基本知識，使檔案管理員熟練掌握扶貧檔案的收集、鑒定、整理、立卷、編目、保管、利用工作的要點，嚴格按照規則進行操作，確保扶貧檔案資料的規范、真實、完整。同時，加強保密意識、責任意識和工作紀律教育，增強檔案管理員的保密意識，防止有關信息違規泄露。

二、強化檔案滲透，確保檔案工作貫穿扶貧全程

為保障各類扶貧檔案材料應收盡收、應歸盡歸，不遺漏、不流失，我們把檔案工作前置，將檔案工作貫穿于扶貧工作全過程，將檔案征集作為扶貧工作中最基礎的工作之一抓緊抓好。

（一）及早介入

將扶貧檔案工作與扶貧工作緊密結合，實行同步部署、同步實施、同步檢查、同步驗收，做到扶貧工作實施到哪里，檔案工作就跟進到哪里，從源頭上把好資源建設關口，杜絕了檔案資料收集遲滯、與工作脫節的現象。

（二）及時跟進

為保障資源質量，扶貧辦和檔案館組建了工作專班，定期或隨時到有關部門、鎮街指導，重點查看各類檔案資料收集是否齊全、分類是否科學、整理是否規范、保管是否安全等，對不符合要求的予以糾正，對沒有按時收集整理的，深入了解情況，查明原因。或者采取以會代訓集中培訓、一對一個別培訓的辦法，及時解決存在的問題，幫助各單位按照標準完成扶貧檔案工作，達到全區標準統一、資料完備、索引準確、查閱方便的效果。

（三）適時移交

對收集整理的文書材料、業務材料，特別是照片、音視頻、實物等扶貧檔案資料，進行集中檢查驗收，按照“一年一歸檔”的要求，及時移交給區檔案館集中管理。目前，全區共整理移交文書檔案14盒106件，專業檔案130卷，照片檔案145張，音視頻檔案光盤7張。

三、突出檔案實效，共繪脫貧攻堅成果美好畫卷

挖掘檔案的價值，發揮檔案的作用，是實現檔案工作價值的重要體現。在前期收集整理的基礎上，我們針對扶貧檔案工作涉及領域多、層級多，量大面寬的實際情況，定期召開聯席會議，及時交換貧困戶住房、教育、醫療及增收項目進展情況信息，確保準確、完整地記錄留存扶貧工作文字、影像、項目、電子數據等檔案資料，在這些資料的基礎上，深挖檔案價值，從民生、文化、宣傳等方面增強扶貧工作支持力度。

（一）服務民生保障

探索建立“村村有檔、戶戶可查”的全域檔案體系，引導具備條件的鎮街建立檔案服務中心，將區域內的扶貧檔案進行集約化管理，通過收集整理農村宅基地、承包果園、婚姻、戶口等民生檔案為村民解決住房、教育、醫療等問題提供第一手信息，通過查閱村級檔案，直接解決土地、合同等糾紛8件。

（二）服務文化扶貧

植入文化和旅游融合發展的檔案元素，在張村鎮王家疃村打造了故園畫憶美術館、鄉村美學堂等實物檔案展室，實現檔案文化與民俗旅游的有機統一，既留住了“鄉愁”，又拓寬了檔案工作服務脫貧攻堅的途徑。

（三）服務扶貧宣傳

加強檔案文化產品編研力度，將鄉村自然風光、鄉村記憶檔案、鄉賢名人檔案、口述歷史檔案等反映鄉村特色的檔案門類，進一步精深加工，通過出版圖書、舉辦展覽等形式充分展示脫貧工作成果，將脫貧工作經驗傳遞、推廣出去，助力脫貧攻堅取得最終勝利。