供電企業(yè)優(yōu)化用電營商環(huán)境重點任務(wù)研究

孫夢茹

（國網(wǎng)江蘇省電力有限公司灌云縣供電分公司，江蘇 連云港 222200）

當(dāng)前我國發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜嚴峻，優(yōu)化營商環(huán)境尤為重要和緊迫。但因工業(yè)用戶普遍未充分掌握自身用電負荷實際需求、電價核算規(guī)則、設(shè)備無功補償情況，導(dǎo)致在接引設(shè)計中通常以經(jīng)驗值配置變壓器負荷，無法貼合企業(yè)實際負荷需求，造成容量與需求不匹配，加之計費方式選取不合理、無功補償不到位，導(dǎo)致企業(yè)受電成本虛高，企業(yè)生產(chǎn)壓力較大。因此次要求供電企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)手段和管理模式，實現(xiàn)用電報裝業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)限時辦理。省級能源電力主管部門牽頭推進審批服務(wù)標準化，優(yōu)化審批流程，簡化審批手續(xù)，明確審批時限，推行并聯(lián)審批、限時辦結(jié)。

一、分析營商環(huán)境

對于營商環(huán)境而言，主要是包括了影響企業(yè)活動的一些社會要素和經(jīng)濟要素以及政治要素等內(nèi)容，同時也是一項涉及到社會改革以及對外開發(fā)眾多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程內(nèi)容，在一個地區(qū)中，營商環(huán)境的好與壞將會對招商引資的多少帶來直接的影響，并且也會對企業(yè)的經(jīng)營帶來相應(yīng)的影響，最終對于經(jīng)濟發(fā)展的情況和財稅收入等產(chǎn)生比較重要的影響。因此一個良好的二營商環(huán)境是作為一個國家或者是地區(qū)經(jīng)濟實力的重要體現(xiàn)，也是一個國家或者是地區(qū)的綜合競爭力提升的基礎(chǔ)所在。

二、分析供電企業(yè)優(yōu)化用電營商環(huán)境重點任務(wù)

（一）對辦電便利度進行提升

在電力企業(yè)中，是要求其能夠全面的推廣用電報裝全流程線上辦理的工作，這樣可以有效地減少現(xiàn)有的業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)以及對用戶的申請材料進行相應(yīng)的簡化，不斷地去提高用戶自身的辦電體驗。在省級能源電力主管部門中，需要積極的完善政企協(xié)同辦電信息共享平臺的建設(shè)工作，同時還需要提供數(shù)據(jù)互認共享服務(wù)，實現(xiàn)居民用戶“刷臉辦電”、企業(yè)用戶“一證辦電”；降低辦電成本。要求供電企業(yè)針對不同用戶類型分類施策，優(yōu)化電網(wǎng)接入方式，鼓勵支持有條件的地區(qū)提高低壓接入容量上限標準和推廣臨時用電租賃共享服務(wù)。延伸電網(wǎng)投資界面，如果有條件的地區(qū)，那么還可以擴大“零投資”的服務(wù)范圍，使其可以嚴格的對電費收取進行規(guī)范，避免出現(xiàn)不合理收費的情況。

（二）提高供電的可靠性

對于電力主管部門而言，是需要將其配電網(wǎng)以及農(nóng)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃能夠直接地納入到城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌之中，同時還需要提高違規(guī)用電和破壞電力設(shè)施等行為的嚴肅處理，供電企業(yè)還需要提高配電網(wǎng)以及農(nóng)網(wǎng)的投資力度，持續(xù)的強化設(shè)備運維和檢修管理等工作，盡可能地減少停電的時間和次數(shù)，不得違規(guī)拉閘限電；加大信息公開力度。要求供電企業(yè)2020年底前公開服務(wù)標準和收費項目目錄清單，將12398 能源監(jiān)管熱線和95598 等供電服務(wù)熱線同步、同對象公布到位，提供咨詢解答服務(wù)等。各地電力接入工程審批和價格管理部門通過多種形式主動公開相關(guān)政策文件，使其可以對用戶的知情權(quán)給予充分的保護。

（三）積極強化組織實施

需要明確有國家能源局負責(zé)全國“獲得電力”的工作整體推進工作，這樣可以及時的提煉推廣一些比較典型的經(jīng)驗做法，主管部門則是需要負責(zé)建立起工作協(xié)調(diào)的機制，同時還需要明確各個方面的責(zé)任分工，形成工作合理。同時供電企業(yè)需要履行主體責(zé)任，抓好具體工作落實；明確主體責(zé)任。各供電企業(yè)作為優(yōu)化用電營商環(huán)境、提升“獲得電力”服務(wù)水平的責(zé)任主體，要對標先進，聚焦薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，制定具體實施方案并抓好落實，圍繞提升辦電服務(wù)水平，持續(xù)地去完善相關(guān)的措施，建立起一個長效的機制。

（四）對電網(wǎng)接入方式進行優(yōu)化

需要逐漸地提高低壓擠入容量上限的標準，對于用電報裝容量160kW及以下實行“三零”服務(wù)的用戶，則是需要采取低壓方式接入到電網(wǎng)之中，對于高壓用戶則是需要根據(jù)安全和經(jīng)濟以及實用等原則確定出供電的方案，同時還需要結(jié)合電網(wǎng)承載能力優(yōu)先使用現(xiàn)有公用線路供電，實行就近就便接入電網(wǎng)。支持進一步提高低壓接入容量上限標準。推廣臨時用電的租賃共享服務(wù)，通過供電設(shè)施以租代購的方式滿足用戶臨時用電的需要，從而降低辦電的成本。

總結(jié)：總而言之，建立合理的工業(yè)用戶電力運營成本分析優(yōu)化模型，可指導(dǎo)工業(yè)用戶合理配置接入變壓器并選擇最優(yōu)電費策略，有效解決目前部分工業(yè)用戶電費策略不合理導(dǎo)致企業(yè)運營成本虛高的問題，從而優(yōu)化營商環(huán)境。但由于部分內(nèi)容還處于探索研究階段，工業(yè)用戶的負荷預(yù)測精準程度還有待進一步提高。因此各供電企業(yè)作為優(yōu)化用電營商環(huán)境、提升“獲得電力”服務(wù)水平的責(zé)任主體，要對標先進，聚焦薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，制定具體實施方案并抓好落實，圍繞提升辦電服務(wù)水平，不斷完善相關(guān)措施，建立健全長效機制。