以“雙促進、五提升”聯動共建為核心 著力打造基層黨支部全面進步過硬體系

劉偉

（天津石化公司，天津 300271）

一、聯動共建創新實踐活動的提出背景

黨的十九大明確提出，要把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘，這是黨中央對基層組織建設的新目標、新定位、新要求。根據這一指示要求，2018年，從集團公司黨組到天津公司黨委先后對開展“組織力提升工程”、“雙示范”創建工作進行了部署，提出了要求，全面加強基層黨組織建設被擺到了更加重要的位置，必須采取更加有力的舉措，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。

近幾年，烯烴部由于黨支部設置調整和基層黨支部書記的變化，黨支部作用發揮不均衡問題一直存在，經過幾年的著力改進，雖然取得了一些成效，但并未取得長足的進步。黨支部作用發揮不均衡問題主要體現在兩個方面：一是部分車間黨支部書記對黨務工作認知不夠，黨支部工作思路不清晰，招法不多，致使黨組織作用發揮不明顯；二是科室型黨支部，受工作性質的局限，開展黨性實踐活動的載體平臺少，黨支部工作局面不容易打開。而車間、科室型黨支部又各有優勢，一方面車間黨支部基礎牢固、工作扎實；另一方面科室黨支部具有政策解讀全面、形勢把握準確的優勢。

鑒于從中央到上級黨委的要求以及烯烴部基層黨建工作實際，烯烴部黨委創造性地提出開展“雙促進、五提升”車間科室黨支部聯動共建創新實踐活動。其目的在于通過充分挖掘車間、科室型黨支部各自優勢和特點，做到優勢互補、資源共享，爭創“雙示范”先進典型，著力打造基層建設的紅色引擎。

二、聯動共建創新實踐活動的基本內涵

“雙促進、五提升”是指促進各類型黨支部“五項任務”落實更加有力，與生產經營融合更加緊密，實現各類型黨支部政治引領力、工作覆蓋力、組織凝聚力、發展推動力、廉潔自律力持續提升。

“聯動”的含義為若干個相關聯的事物,一個運動或變化時,其他的也跟著運動或變化,即聯合行動。

“共建”的含義一層為“共享”，另一層為“共贏”。

聯動共建創新實踐的基本內涵就是通過共建這一主線將車間、科室黨支部關聯起來，實施聯合行動。各支部從思想、組織、實踐幾個方面尋求共建點，針對各項工作一起想辦法、定舉措，將你、我各自優勢發展為我們的優勢，將你、我各自的經驗凝合成我們的舉措。同時，部黨委作為整個活動的把控者，通過簽訂共建責任書、制定有效的考核評價辦法、積極指導推動、評選表彰等舉措，賦予聯動共建創新實踐更加蓬勃的生命力，形成大抓基層的鮮明導向，打造基層黨支部全面進步過硬的強勁態勢，促進各類型黨支部“五項任務”落實更加有力，與生產經營融合更加緊密，最終實現各類型黨支部政治引領力、工作覆蓋力、組織凝聚力、發展推動力、廉潔自律力持續提升。

三、聯動共建創新實踐活動的基本內容

（一）思想聯動共建。每季度，共建黨支部書記根據學習教育要求，通過集中學習、黨課宣講、交流研討等多種形式對黨員進行教育，不斷推進學習教育的制度化、規范化與經常化，促進學習型黨支部建設。雙方積極探索學習教育的新舉措、新招法，強化互動，增強黨內學習教育的吸引力和感染力。

（二）基礎聯動共建。每季度，共建黨支部書記就近期工作開展的思路、舉措進行溝通交流，就基礎資料進行一次互查，互相啟發，相互提醒，提升工作落實質量，夯實基礎工作。每半年，共建黨支部組織進行一次“弱項挖掘、特色共享”活動，就對方黨建工作中存在的薄弱環節進行分析，幫助其制定整改舉措；就雙方的特色工作進行分享，合理運用，逐步形成符合本支部特點，適合本支部工作的特色亮點工作，推進黨建工作不斷提升。

（三）組織聯動共建。共建黨支部積極探索在規范黨內組織生活、嚴格黨員教育管理監督等方面的好經驗、要做法，在召開組織生活會、民主評議黨員等工作中尋找共建點，從嚴落實“三會一課”、組織生活會、談心談話等基本制度，深入開展“黨員政治生日”等活動，推動組織生活更加認真、經常、嚴肅開展。

（四）實踐聯動共建。每季度，共建黨支部共同開展主題黨日、黨員突擊隊、黨員查隱患保安全等黨性實踐活動。以車間安全穩定、綠色環保、優化攻關中心任務為核心，確定活動主題，科室黨支部將黨員拉到現場，在消隱患、克難關中鍛煉隊伍、錘煉黨性，實現載體平臺延伸。針對部黨委組織開展的創建“黨員示范崗（區）”、“先鋒集智，全鏈條優化挖潛增效”競賽等重點實踐活動，共建黨支部也積極開動腦筋，尋求共建共創點，互相啟發，合作提升。

四、聯動共建創新實踐活動的關鍵要素

（一）抓實啟動環節，用莊重感厚植創新實踐活動根基。在聯動共建活動啟動前，部黨委通過多種渠道就該項活動開展的目的、意義進行了廣泛宣傳，各共建支部對此表現出濃厚的興趣，積極主動牽手開展黨員突擊活動，為活動啟動奠定了良好基礎。各時機成熟后，3 月底，部黨委舉行“聯動共建”活動簽字儀式暨啟動大會，部領導班子全體成員，各車間、科室黨政主要負責人參加會議。會上，13 位黨支部書記作為第一責任人、5 位部領導作為共建指導員分別在《聯動共建責任書》上簽字，黨委書記就該項活動提出明確要求。聯動共建活動在濃郁的氛圍和莊重的儀式中走進大家視野，成為一張靚麗的名片，創新實踐從一起始就實現高起步。

（二）明確考核辦法，用科學性保證創新實踐活動效果。科學的考核評價是促進工作有效開展和成效的重要手段，經過多輪次討論、修訂，烯烴部黨委下發了《基層黨支部“聯動共建”活動考核評比辦法（試行）》，明確了考核評比的原則、內容、評比方式和結果應用。共建考核評比采取量化打分方式進行，實施百分制，分為支部個體共建得分和各組整體共建得分兩部分。

（1）支部個體共建得分由季度單項考核得分、季度日常工作考核得分和綜合評價三部分組成,權重比例分別為40%、50%、10%。其中，季度單項考核突出聯動共建工作過程管控，根據《“聯動共建”季度單項考核細則》，每季度對共建開展情況進行檢查考核，年底計算算數平均值；季度日常工作考核突出聯動共建工作成效，為每季度各黨支部日常工作考核成績，年底計算算數平均值；綜合評價突出黨支部對共建工作的重視性、積極性、創新性和影響力，年底由黨委工作科根據各黨支部聯動共建開展情況及取得成效進行綜合評價。

（2）各組整體共建得分。該得分為共建黨支部個體得分的算數平均值。

為保證此項工作得到高度重視，調動黨支部工作積極性，在結果應用上部黨委明確提出將支部個體共建得分納入黨支部全年工作考核，作為達標創優上等級工作的重要組成部分，權重為10%。將各組整體共建得分作為年底“聯動共建”活動評優的重要依據。評選“最佳共建獎”三名，“優秀共建獎”三名。根據黨支部全年考核成績，對比以往成績，評選“最佳進步獎”兩名。

（三）落實黨建責任，用領導力推促創新實踐活動走向深入。在聯動共建活動策劃之處，部黨委就確立了建立“共建指導員”的工作思路，即：依托黨委委員承包黨支部制度，由相應的領導班子成員擔任共建黨支部的指導員。一方面，為班子成員落實“一崗雙責”開拓了新的途徑；另一方面，充分發揮班子成員的督促指導作用，促進活動更好開展。為此，部黨委將領導班子成員的共建指導責任納入“兩單三書”，每季度為班子成員下發黨建提示單，并將共建指導員的指導作用發揮情況納入聯動共建考核評價細則中，要求每季度共建指導員至少參加一次共建活動給予指導，推促工作有效開展。

（四）策劃集中戰役，用聚合力提升創新實踐活動的影響力。在各共建支部積極探索共建形式和內容的同時，部黨委堅持把關大局，聚焦不同時期的重點工作明確共建主題，策劃集中性戰役，不僅有效提升了聯動共建活動的影響力，更增強了基層黨支部融入中心開展工作的針對性，提升了黨組織工作的影響力。3 月底，為改善裝置現場面貌，消除各類安全隱患，部黨委部署開展以“改善環境、消除隱患，黨員做先鋒”為主題的共建黨日活動。6 組共建黨支部在兩天組織200 余名黨員集中開展現場治理，消除隱患。5 月份、9 月份，先后針對“10+N”重點工作、迎國慶裝置衛生整頓等工作，部黨委部署開展“上下聯動助推10+N”、“裝置衛生整頓”等集中共建。各科室黨支部充分發揮專業優勢，指導車間落實好“10+N”、衛生治理工作。集中戰役的策劃和實施，形成一股巨大的推動力，使聯動共建活動更具實效性和影響力。

（五）積極交流展示，用集體智慧助力創新實踐活動齊頭并進。部黨委利用《乙烯通訊》、“天津石化烯烴部”等各類宣傳陣地，積極刊發共建支部在活動中的好做法、好舉措，努力構建“好做法大家分享”、“好舉措大家實施”的大共建格局，有效促進了聯動共建活動齊頭并進、多點開花。不僅如此，利用每季度黨支部檢查考核時機，黨委工作科深入了解聯動共建活動開展情況，在季度黨群例會上就活動開展情況進行通報，展現亮點、特點，為共建活動開拓工作思路。

五、聯動共建創新實踐活動啟示

（一）注重系統化思維運用是提高工作效率的關鍵。黨建工作的系統化思維是指在工作開展過程中要注重統籌規劃，注重各項工作的有機結合，從而實現各項工作“一盤棋”的工作意識和思路。聯動共建創新實踐活動開展中，部黨委堅持將活動與安穩運行、挖潛優化中心任務結合，更與部黨委開展的“我為創效做貢獻”、“集智凝力，全鏈條優化挖潛增效”、“一個黨員一面旗 安穩運行做先鋒”等黨建工作自身做好結合，實現了各項工作統籌推進，提高了黨建整體工作質量和效率。

（二）注重過程管控是確保工作實效的關鍵。工作屬性決定了黨建工作成效不僅僅需要用結果表征，更重要的價值體現在過程中。聯動共建創新實踐活動開展中，部黨委每季度對共建開展情況進行檢查，納入黨支部日常工作考核。同時，要求各黨支部既要做好規定動作，又要善于創新求變，并及時將活動開展情況錄入中石化黨群管理系統“特色工作”版塊，這些都體現了抓過程的工作思路，有效保證了活動效果，杜絕了兩層皮。

（三）注重鼓勵創新是推進工作深入開展的關鍵。黨建工作得以深入推進的一種重要的方法就是不斷改進、創新，實現工作拓展和外延。聯動共建創新活動中，部分黨支部在內部共建的基礎上積極探索與外部兄弟單位實施共建，成功解決了制約生產、安全的難題。部黨委對這些工作舉措和成效充分給予肯定，并利用黨群例會等時機進行推廣，為進一步深化聯動共建活動提供了啟示，積累了寶貴的經驗。