新時期信訪檔案的有效模式嘗試分析

劉華英

（廣安市廣安區信訪局，四川 廣安 638500）

檔案管理工作要得到人民群眾的認可，需要維護歷史真實面貌。因此，在信訪檔案管理工作中應堅持信訪過程真實記錄的原則，還原信訪問題發生的時間、地點、事情的前因后果及關聯的人物事件，讓檔案中的信息保留真實歷史標記，成為重要的信息資源，為不同單位的優化管理工作、成效提升做好參考依據的保存。以檔案管理工作成效的提升、模式的優化，確保建立通暢的檔案信訪管理制度。信訪檔案管理單位的相關人員要增進與群眾溝通的能力，保障上訪人員的權利合法實施，注重渠道的合理優化。以高質量的模式，推動社會穩定運行，增進人民群眾對信訪的擁護程度和認可程度。

一、信訪檔案管理優化模式的價值分析

新時期的優化視角下檔案管理在進行不斷的改革和方法的更新，不可避免會產生一定的問題，人民群眾會對各單位的優化管理過程提出意見，故信訪成為其反映訴求、解決問題、增強溝通、強化處理成果的有效方式。信訪部門應不斷拓展自身的業務，為人民群眾的信訪提供暢通渠道，避免矛盾的升級。檔案的管理在信訪工作中占據著重要位置，其公平性、公正性、真實性、有效性，能為領導正確決策、信訪問題的處理提供重要的證據和依據。整體提升檔案工作效率是社會發展對信訪部門提出的要求。

（一）信訪工作實際開展過程中，信訪檔案將對信訪工作活動全過程進行真實有效的記錄。從歷年的信訪檔案可以看出，不同時間段群眾的信訪訴求反映出一定時期社會的主要矛盾，各單位信訪檔案再現了社會發展的演變歷程，有助于在真實記錄中總結出不同的經驗，便于領導層層調度解決問題，杜絕矛盾的升級和糾紛的惡性處理，充分發揮信訪檔案的作用。此外，在規律的把握和經驗的總結基礎上，有助于提升信訪工作效率，彰顯先進模式落實于信訪領域的獨特魅力，也迎合了社會發展的需求。

（二）在完整的信訪檔案記錄中，會呈現事件發生的不同時間、不同地點、不同原因以及其經過和信訪問題處理結果，對相關責任人、信訪人、事件中的調解人以及涉及到的主管單位會進行詳實有效記錄。信訪檔案中提供的可參考信息，會對各單位解決問題、踐行信息思想提供依據。因此，檔案管理要不斷優化，才能夠保障精準信息的傳播，維護社會穩定、團結、和諧。

（三）檔案管理的優化工作能夠在真實記錄信訪工作不同信息的基礎上，采用現代化模式，將相應內容輸入到計算機中，或以光盤等軟件形式進行信訪檔案的有效管理，可以通過案件時間、案件類型、案件責任單位進行智能化排序。精準智能化排序可以幫助快速高效查找到需要的檔案信息，便于挖掘信訪問題根源、及時有效化解群眾信訪問題、杜絕內部矛盾的激化。再者，通過信訪檔案真實有效的管理，促進社會發展進程腳步的不斷加快，有助于為各領域的檔案信息管理提供可參考的價值。

二、新時期優化信訪部門檔案管理工作的有效途徑分析

（一）樹立起全員參與的管理理念

信訪部門檔案管理工作的重要性逐步得到認可，各單位在信訪檔案管理過程中應樹立起全員參與的理念和意識，要做到組織保障和相關人員能力的保障。信訪部門應優化日常工作管理的結構，成立檔案管理工作領導小組，設組長一名，由單位主要領導擔任，全體班子成員為副組長，各科室負責人為成員，具體工作由單位辦公室承辦，配備專職檔案人員負責綜合檔案室的管理工作，各科室具體負責本科室檔案的整理、檔案的分類及檔案的移交等工作。以此相互促進單位各科室的信訪檔案管理工作。其次，要做到責任的層層傳遞、層層下放、壓緊壓實，在問題產生時要有責任可循、有規章制度可查。最后，各個環節經費要予以高度的保障，以完善工作環節、保障各項信息技術設備的融入，以保證工作流程的連貫性，提升檔案管理工作效率，促進信訪檔案管理工作的正常運行和發展。

（二）要不斷規范信訪檔案管理工作的日常流程

信訪檔案管理工作具有一定的敏感性，要求相關操作人員優化價值觀念做到對檔案中的內容進行保密。因此，要注重規范性信訪檔案管理工作的落實，按照不同的政策法規、不同的法律條例，優化相關人員的思想價值觀念，在檔案規章制度、檔案保管制度、以及檔案的借閱制度和統計制度等嚴格健全的基礎上，讓檔案得到有效的管理，獲取有效的技術支撐和法律支撐。在借閱和利用檔案時，要做到詳細的登記，有效的保存，注意檔案的保密性，嚴格杜絕檔案由于丟失或讓他人竊取剽竊等產生的問題。因此，要重視信訪檔案管理工作的保密性質，通過不斷的復核、不斷的層層監督，讓資料更具“神秘性”。

（三）要不斷提升信訪檔案的利用率

信訪檔案的內容要更加貼切于民生、民意，信訪部門除要優化檔案管理工作之外，還要不斷增強信訪檔案工作中相關內容的利用率，通過檔案的有效借閱和利用，使信訪工作效率得到提升。此外，可以通過保密工作的落實，讓檔案中的內容符合時代發展的契機，檔管人員在可操控價值的落實下踐行新鮮方法，制定出有效策略。檔管人員通過手續的合理配備、通過相應證件的查看借閱檔案，提升信訪問題的解決效率，在相應卷宗的查看和落實中提供可借鑒價值，也在卷宗的合理查看優化中保障時代發展腳步的加快。

（四）要不斷加快信訪檔案的信息化管理進程

信息化管理模式是科學技術水平不斷提升的體現。信息化的融入能解決紙質化檔案管理過程中難以保存、難以增強效率和速度的問題。紙質化的管理容易出現檔案丟失、檔案泛黃、或檔案的不斷損壞。信息化發展必然會逐漸取代紙質化管理，能夠推動檔案管理成效的不斷提升。信訪部門應建立一定的電子信息檔案管理模式，加大加密技術。要提升利用率和安全性，能夠保障相應信息化模式優化信訪檔案的存儲和調用過程。信息化模式的落實會讓相應人員在查看和借閱時留下一定的痕跡，在相應問題取證時，提供堅強有力的證據。維護信訪檔案內容的安全，是信訪部門進行長久發展、增強綜合服務水平的有效方法。

結語：綜上所述，基于信訪檔案的重要性，信訪部門要嘗試策略變革方法，加強對信訪檔案的管理。相應領導相應部門能夠按照信訪檔案中的內容，制定出更加親民的政策，在有效模式的踐行中及時更新優化管理方式，根據需求調整計劃和策略。按照信訪檔案工作需求、人民群眾對信訪檔案內容的管理要求，制定出科學方法。讓群眾通過信訪途徑表達的訴求，得到及時合理有效解決；讓信訪檔案以信息化模式的融入和科學管理方法的引進，在規范化管理中提供更具有參考性價值的證據和依據；讓先進技術在信訪檔案管理過程中發揮出重要的優勢；讓信訪檔案工作為信訪工作規范化建設服務。