國有企業黨建與紀檢監察工作融合的思考

焦云峰

（甘肅日報報業集團公司，甘肅 蘭州 730030）

新時代背景下，國有企業黨風廉政建設和反腐敗要置于全面從嚴治黨的背景之下，積極貫徹新時代黨的建設總要求，既要不斷強化黨建工作，又要不斷提升紀檢監察工作水平，促進黨建與紀檢監察工作融合貫通，發揮綜合治理效能。

一、國有企業黨建與紀檢監察概述

（一）國有企業黨建工作

黨建，即黨的建設工作，是保持黨的活力并維持黨的性質而開展的一系列完善活動，由多項內容構成，包括政治建設、組織建設、作風建設等。可以看出，黨建有較強的黨性和實踐性，這是其不變的旋律和特質。

國有企業中的黨建工作具體內容主要有一下幾個方面：

一是針對國有企業員工開展的思想建設活動；

二是內部黨組織機構的完善；

三是黨務管理工作、工作作風和制度建設等。

在國有企業規模逐漸擴大、實力逐漸壯大的基礎上，企業內部形式也愈加復雜和多樣，黨建工作需要面對全新的挑戰并承受相應的壓力，需要革新思想和實踐路線，方可跟進時代發展步伐實現與時俱進發展，這具有重要現實意義。

（二）國有企業紀檢監察工作

紀檢監察工作，即維護黨的章程和國家行政法規、檢查黨組織和黨員干部貫徹執行黨的路線及方針、糾正行業不正之風、查處黨員違反黨紀案件和干部職工違反政紀案件的統稱。在國有企業中，主要為黨的政策滲透、黨的指導作用發揮而提供服務，更可為黨建的順利、全面和健康開展提供保障。

二、新時期國有企業黨建與紀檢監察工作之間的關系及重要意義

（一）國有企業黨建與紀檢監察工作之間的關系

當前，部分國有企業黨建與紀檢監察工作相對獨立，這是一種不合理的布局和格局，與沒有清楚認知兩者之間的關系存在關聯。兩者之間的關系，可以細細說來。

首先，黨建是國有企業內部學習黨的綱領、傳播黨的思想、發揮黨的指導作用的主要載體，而紀檢監察工作主要承擔監督責任；其次，國有企業黨建工作和紀檢監察工作二者可以相互融合、相互輔助并實現協同發展，由此來看，兩者并沒有矛盾和沖突存在，可以強強聯合向外釋放更強的影響，這也是國有企業必須促成黨建工作與紀檢監察工作融合的重要緣由。黨委主體責任是落實好管黨治黨的前提和根本保證，紀委監督責任則是落實主體責任的有力保障，只有黨委主體責任明確，紀檢監察工作才可有目標、有方向開展。由此可看，兩者的融合是“互補”的過程，也是相互“支持”的過程，這樣才可相得益彰并保障國有企業內部風氣積極、健康、廉潔；最后，黨建與紀檢監察工作間是辯證統一關系，黨建肩負國促進企業快速發展任務，想要促進作用發揮正確、發揮規范，還需做好監督工作，防止黨建方向扭曲、路線扭曲，這里的紀檢監察工作擔任“唱黑臉”的角色，需要在監督執紀同時，為黨委出謀劃策，確保黨建每一步走的正確、走的合理。

（二）新時期國有企業黨建及紀檢監察工作的重要意義

社會主義現代化建設新時期，國有企業黨建工作及紀檢監察工作的開展和落實有其重要意義，可從理論基礎和核心內容兩方面進行闡述。

理論基礎方面：在我國經濟產業結構和產業總值中，國有企業占據較大分量和比重，更是推動我國經濟欣欣向榮發展的主要推動力，正因為其能量巨大、實力強大，才更需要在發展進程中重點抓取黨建工作，確保外部發展良好形勢下，內部經營和管理也處于良好狀態，可為國有企業今后長遠發展奠定堅實基礎。此外，十九大精神指導下，“學通、弄懂、坐實”成為黨建工作的指導思想，需要國有企業黨建基于產業經營現狀探析基礎上，推進“不忘初心、牢記使命”等學習教育活動，為紀檢監察工作深入開展打開通道。

核心內容方面：國有企業黨建與紀檢監察工作落實和推進中，存在多方位的發展途徑，思想指導層面，體現制度、組織、作風三方的協調和統一。總之，為了國有企業實現更大價值，需要以黨建為核心和前進動力，更要確保發展戰略高度符合黨建主題和黨的綱領，確保國有企業內部和外部形成統一合力，便可穩固基礎、積蓄前進動力。當下，組建高素質、高水平的廉潔自律黨建隊伍是重中之重的要務，同時，也不可松懈忠誠、干凈、有擔當紀檢監察隊伍建設，創建更為合理與科學的黨建工作機制和紀檢監察保障機制，才可在不久的將來收獲令人滿意的理想成果。

三、國有企業黨建與紀檢監察工作融合策略

既然國有企業內部的黨建工作和紀檢監察工作融合是一種必然，還需國有企業從實際出發，制定計劃和推行計劃，確保黨建工作與紀檢監察工作融合的充分、融合的順利，為今后國有企業更快、更健康發展打下基礎。

（一）加強制度建設，健全現代企業治理體系

當前國有企業內部管理過程中，重大管理決策往往由黨委會決定。黨建在這個背景下，管理水平不斷提升、影響力也在不斷加強，為了保持黨建的良好發展勢頭，會有意識的將黨建工作與紀檢監察工作獨立開，這樣一來，導致了一個比較尖銳的問題，即企業本身綜合化管理質量較低。為了解決這個問題，就需要發揮制度優勢并做好制度的健全工作，在制度的支持和輔助下，黨建工作便可與紀檢監察工作更好融合，這是一個不錯的思路。

一是堅持職工代表大會制度。習近平總書記強調，要健全以職工代表為基本形式的民主管理制度，堅持和健全民主集中制，是當前國有企業面對的重要任務。職工是企業的重要構成部分，也是決定企業未來發展的重要支撐，應當在新時期重視職工的作用并將其做好定位，還需基于企業改革發展目標靈活調動職工工作熱情、工作創造性，為企業做出力所能及貢獻。此外，也要將關注目光過多的聚焦到職工群眾身上，在做重大決策方面，也要積極聽取基層職工的心聲和意見，確保職工利益被較大程度維護。

二是完善企業職工考評制度?？荚u制度合理制定、科學發揮，便可形成正向激勵作用，利于調動黨員干部的“爭先鋒”“做榜樣”的熱情和積極性，更可激勵黨員干部發揮不怕苦、不怕累精神，切實讓自身的激情與活力帶動身邊的職工生產活力提升，提高企業發展動能。完善企業職工考評制度過程中，需要多個層面、多個角度進行評價，確保評價更客觀、更全面，不可以偏概全，為黨建工作開展、紀檢監察工作開展和黨建與紀檢監察工作的融合提供助力。

三是制定一項綜合的制度。對黨建工作和紀檢監察工作做全面梳理、全面概括，進一步規范各項工作中的工作流程，同時，黨建管理人員也要在充分考慮企業經營狀況下制定黨建工作管理制度，更可參照紀檢監察工作的具體工作要求、工作內容等調整黨建工作相關制度，確保兩者有較大的融合空間。

（二）發揮隊伍作用，順利推進機制改革

當前階段，國有企業內部管理人員對內部管理工作認識相對單一，尤其是在黨建工作認知上，存在較大的不足和缺陷。為更好的推進黨建工作順利開展和紀檢監察工作的高效落實，還需黨建管理人員制定專項領導管理小組，將黨建工作和紀檢監察工作背后的兩支隊伍充分調動起來，更圓滿的完成上級下達的各項部署任務，使得監督管理作用全方面發揮。下一步，為更好的促成企業黨建與紀檢監察工作融合，還需加大力度促進機制體制改革，黨建發揮牽頭作用，在與紀檢監察工作融合過程中，組建專線小組全權處理和安排各項黨建與紀檢監察工作有關的內容，在內部管理到位的基礎上，協助紀檢監察工作更好開展。另外，也要借此機會發現和挖掘黨建與紀檢監察工作融合中的諸多問題，將問題根源找到，針對性解決，一旦發現觸犯和違背紀檢監察條款的人員，黨建管理人員要及時干預并糾正，確保紀檢監察工作開展過程中的阻力越來越小。

（三）制定活動方案，推動監督管理工作落實

國有企業黨建與紀檢監察工作融合過程中，黨建需要積極發揮管理作用和協同作用，甚至要依托自身影響力，促成與紀檢監察工作的更好融合。這個過程中，不管是黨建工作人員還是紀檢監察工作人員，都要積極發揮引導作用，通過制定活動方案，為各支部更規范的落實工作指明方向、制定目標，一方面是為發揮黨建影響力促成工作的全面落實，另外一方面，則是為紀檢監察工作的更好地落實創造契機，強化黨內的監督管理質量，為黨建維持健康、積極本色提供保障。

例如，在黨建與紀檢監察工作積極融合過程中，支部可以號召黨員開展主題黨日活動，又或是組織和帶領黨員去紅色教育基地參觀并接受相應教育，還可在支部內部召開座談會等等，讓多種多樣的形式融入進來，強化黨建工作，也可讓眾多黨員對企業黨建和紀檢監察工作有更多認知，即可明白兩者融合的時代意義和緊迫感，才可更好的革新思想、提高認知、做好準備。此外，要通過豐富學習方式，升級黨建工作方式和紀檢監察工作方式，為黨建工作與紀檢監察工作融合創造更多機遇，確保內部建設于思想和行動上做到高度統一，即可讓黨建與紀檢監察工作的融合意義和價值盡顯。

（四）有效滲透和傳遞黨建與紀檢監察工作的融合理念

為確保國有企業黨建與紀檢監察工作未來更順利融合、更快速融和，還需積極滲透和傳遞黨建與紀檢監察工作的融合理念，將理念播撒到企業內部的各個角落并做到深入人心，便可在紀檢監察工作與黨建融合進程中發揮積極促進作用。

一方面，要做好宣傳工作，即采用線上和線下兩種手段進行宣傳，將融合理念快速傳遞、有效吸收。線下渠道可以是每一次的會議和座談，線上渠道為企業交流軟件或微信等，將融合理念分步驟、分層次的依次灌輸，確保每位員工都可認知黨建和紀檢監察工作的融合必要性和重要性，從而自覺的支持和配合相關工作的落實。

另一方面，則要做好考核工作，包括理論知識考核和實踐技能考核，其中，實踐技能考核主要針對黨建相關部門和紀檢監察相關部門。

結束語

綜上所述，國有企業黨建與紀檢監察工作融合是時代發展下的必然結果，還需國有企業關注黨建工作開展和紀檢監察工作完成過程中，高度重視雙方的融合，更要認知雙方融合的時代意義，從而制定計劃、著手開展各項行動，以保障融合目標快速實現。