電力營(yíng)銷(xiāo)全過(guò)程電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理分析

劉洋

（國(guó)網(wǎng)冀北電力有限公司唐山供電公司,河北 唐山 063000）

一、引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，電力行業(yè)也得到了快速的成長(zhǎng)，發(fā)展速度不斷加快。為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的要求，供電企業(yè)參與市場(chǎng)化的程度也不斷深入，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，電力營(yíng)銷(xiāo)對(duì)于電力企業(yè)的發(fā)展起到越來(lái)越重要的影響。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了科技的發(fā)展，科技的進(jìn)步促進(jìn)了工業(yè)水平的上升，而工業(yè)水平的提高又對(duì)發(fā)展電力營(yíng)銷(xiāo)起到了良好的促進(jìn)作用和技術(shù)保障。為了更加有效地實(shí)現(xiàn)電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理，必須要充分對(duì)實(shí)施電力企業(yè)電力營(yíng)銷(xiāo)全過(guò)程進(jìn)行管理，提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

二、電力營(yíng)銷(xiāo)概述

電力營(yíng)銷(xiāo)是電力企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)利益回收，通過(guò)向用戶提供電力資源及電力服務(wù)，收取經(jīng)濟(jì)利益的過(guò)程，是保證供電企業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是電力事業(yè)運(yùn)行的前提。但是，在實(shí)際的電力運(yùn)行與管理過(guò)程中，電力企業(yè)在開(kāi)展電力營(yíng)銷(xiāo)的過(guò)程中，并不能回收全部經(jīng)濟(jì)利益，出現(xiàn)用戶拖欠電費(fèi)的問(wèn)題，給電力回收工作帶來(lái)了一定的難度，阻礙了電力企業(yè)運(yùn)行管理工作的開(kāi)展，也限制了電力事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。隨著電費(fèi)拖欠的增多，電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理的難度也不斷加大。因此，要建立健全電力營(yíng)銷(xiāo)全過(guò)程中電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的管理體系，有效控制電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，確保電力企業(yè)運(yùn)行管理工作正常開(kāi)展，進(jìn)而促進(jìn)電力事業(yè)的發(fā)展。

三、供電企業(yè)電力營(yíng)銷(xiāo)的目的與特點(diǎn)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，電力營(yíng)銷(xiāo)勢(shì)必成為一種必然趨勢(shì)，通過(guò)科學(xué)營(yíng)銷(xiāo)，供電企業(yè)才能不斷地拓展市場(chǎng)空間，增加經(jīng)濟(jì)收益，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。電力營(yíng)銷(xiāo)有一定的目標(biāo)和指向性，當(dāng)前來(lái)看，首要目的是及時(shí)滿足用戶多方面的服務(wù)需求，用戶獲得了高品質(zhì)滿意的服務(wù)就能自覺(jué)拓寬電力營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)，提高電力營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)效率，塑造供電企業(yè)良好的信譽(yù)和形象。和普通行業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)工作不同，電力營(yíng)銷(xiāo)有著緊密復(fù)雜的環(huán)節(jié)關(guān)系，例如，從電力生產(chǎn)到輸送、變配再到客服，各個(gè)環(huán)節(jié)之間聯(lián)系緊密，簡(jiǎn)單說(shuō)電力生產(chǎn)與銷(xiāo)售為一體，不可分割。同時(shí)，電力資源能源屬于無(wú)形商品，瞬間產(chǎn)生需要瞬間消耗，基于電力電能這樣的特點(diǎn)使得其生產(chǎn)與銷(xiāo)售必須同步展開(kāi)，其中營(yíng)銷(xiāo)是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，只有及時(shí)營(yíng)銷(xiāo)才能確保電力電能實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，為供電企業(yè)帶來(lái)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)收益。電力電能生產(chǎn)與營(yíng)銷(xiāo)都是圍繞服務(wù)用電客戶來(lái)進(jìn)行的，這就決定了電力營(yíng)銷(xiāo)勢(shì)必具有一定的服務(wù)性質(zhì)。

四、電力營(yíng)銷(xiāo)全過(guò)程電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)分析

（一）業(yè)擴(kuò)報(bào)裝過(guò)程的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)

之所以要對(duì)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝過(guò)程中進(jìn)行管理，是因?yàn)樵撨^(guò)程中存在著潛在的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。①供電項(xiàng)目的合法性。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，較大項(xiàng)目的用電報(bào)裝必須經(jīng)過(guò)立項(xiàng)審批后才可辦理。但是，很多建設(shè)單位，項(xiàng)目審批尚未完成便辦理用電手續(xù)，但是這些建設(shè)項(xiàng)可能是與國(guó)家政策相違背的非法項(xiàng)目，如果電力公司未經(jīng)審查便提供項(xiàng)目用電，一旦項(xiàng)目被叫停，電力公司就無(wú)法收回已形成的電費(fèi)，從而造成損失。②客戶資信水平。報(bào)裝過(guò)程中，電力公司需要對(duì)客戶的資信水平進(jìn)行嚴(yán)格的審查及評(píng)價(jià)，建立客戶的資信檔案庫(kù)。資信水平影響到客戶的履約能力及履約執(zhí)行，對(duì)于項(xiàng)目資金欠缺、信用等級(jí)不佳的客戶風(fēng)險(xiǎn)管理其部應(yīng)當(dāng)予以慎重考慮用電報(bào)裝要求。③用電項(xiàng)目壽命。項(xiàng)目的壽命對(duì)于電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的影響較大，一般而言，使用壽命越長(zhǎng)，則未來(lái)的不確定性越多，對(duì)電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理的能力就越高。

（二）供用電合同簽訂中的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)

①合同簽訂的及時(shí)性。供電前以及合同到期以前，電力公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)地與用電客戶簽訂供用電合同，這樣可以防范客戶用電后拖欠電費(fèi)產(chǎn)生的糾紛，電力公司可以依據(jù)簽訂的合同保障自己的合法權(quán)益。②合同內(nèi)容的準(zhǔn)確性。電力公司與用電客戶訂立合同時(shí)，應(yīng)保證合同內(nèi)容的明確性，不能有含糊其辭的狀況出現(xiàn)。③合同的完整性。雙方訂立供用電合同后，由于某些原因，可能會(huì)產(chǎn)生業(yè)務(wù)變更，此時(shí)合同中的某些條款必須需要進(jìn)行修正，并形成補(bǔ)充條款。更新后的條款，應(yīng)按照正式的合同簽訂原則和流程進(jìn)行簽字確認(rèn)，以防造成電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）電能計(jì)量環(huán)節(jié)

電能計(jì)量是計(jì)算一些與電力系統(tǒng)相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，主要包括發(fā)電量、用電量、供電量、廠用電、煤耗、線損等，若此環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，將會(huì)對(duì)電費(fèi)回收帶來(lái)直接影響。不可否認(rèn)的是在科學(xué)技術(shù)的推動(dòng)下電能計(jì)量系統(tǒng)日趨完善，可是用電負(fù)荷不穩(wěn)定，波動(dòng)劇烈，不斷增大峰谷差，致使計(jì)量誤差也越來(lái)越大，以至于不可忽視。

（四）用電報(bào)裝環(huán)節(jié)

所謂的用電報(bào)裝是指客戶有用電需求時(shí)要向電力企業(yè)進(jìn)行申請(qǐng)，然后電力企業(yè)根據(jù)勘察結(jié)果提出供電方案，達(dá)成一致且用電工程驗(yàn)收合格后，進(jìn)行裝表接電。在該環(huán)節(jié)中通常以兩類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)為主：①用電客戶自身的資信風(fēng)險(xiǎn)，如果客戶存在信用水平較低、資金實(shí)力不夠等情況，那么在日后可能存在拖欠、漏交、拒交電費(fèi)的隱患，這顯然會(huì)對(duì)電力企業(yè)的電費(fèi)回收造成影響；②用電項(xiàng)目自身風(fēng)險(xiǎn)，比如說(shuō)某一工業(yè)項(xiàng)目規(guī)模較大，但可能并沒(méi)有通過(guò)有關(guān)部門(mén)的立項(xiàng)審批，如此一來(lái)，電費(fèi)回收的風(fēng)險(xiǎn)便會(huì)大大增加。

（五）簽訂合同環(huán)節(jié)

電力企業(yè)在向電力用戶提供電力之前，往往需要根據(jù)實(shí)際情況簽訂相應(yīng)的用電合同，用于保證雙方的合法利益，可是在這個(gè)過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)一定的紕漏進(jìn)而增大電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。一方面是時(shí)效問(wèn)題，在現(xiàn)實(shí)生活中，用電合同并非全部遵守相關(guān)規(guī)定，如果在客戶用電之前沒(méi)有及時(shí)簽訂用電合同，或者在合同到期后沒(méi)有及時(shí)續(xù)簽合同，那么電力企業(yè)在收繳電費(fèi)時(shí)便處于被動(dòng)地位，風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加；另一方面則是內(nèi)容問(wèn)題，當(dāng)下的用電合同大部分屬于格式合同，但面向的電力用戶卻是不盡相同，所以合同內(nèi)容是否完整和準(zhǔn)確十分關(guān)鍵，以免因細(xì)節(jié)問(wèn)題影響電費(fèi)收繳。

（六）抄表收費(fèi)環(huán)節(jié)

抄表收費(fèi)環(huán)節(jié)主要包括電表抄表、電費(fèi)收費(fèi)、電費(fèi)核算等過(guò)程，可能存在的風(fēng)險(xiǎn)有：?jiǎn)我坏某硎召M(fèi)方法，因電力這種商品較為特殊，無(wú)法實(shí)現(xiàn)隨用隨繳費(fèi)，所以要么是先用電后繳費(fèi)，要么是先繳費(fèi)后用電，現(xiàn)實(shí)生活中采用的往往是后一種繳費(fèi)形式。雖然目前正在推廣使用自動(dòng)充值售電，不過(guò)受高電壓、大容量、高危用戶增加的影響，在技術(shù)上還難以滿足實(shí)際需求，顯然不利于電費(fèi)的及時(shí)回收。再者是人員素質(zhì)和水平問(wèn)題，即責(zé)任心不強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)水平不達(dá)標(biāo)的工作人員無(wú)論是在數(shù)據(jù)抄錄環(huán)節(jié)還是電費(fèi)審核、系統(tǒng)操作方面出現(xiàn)失誤，均會(huì)帶來(lái)電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。

五、電力營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)管理

（一）電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)人員因素管控

在電力企業(yè)開(kāi)展電能銷(xiāo)售工作的過(guò)程中，要想將風(fēng)險(xiǎn)因素控制到最小，首先要在業(yè)務(wù)項(xiàng)目審核和合同簽訂的過(guò)程中制訂防控風(fēng)險(xiǎn)的檢驗(yàn)機(jī)制，為后續(xù)業(yè)務(wù)的順利進(jìn)行提供基礎(chǔ)保障。在收集基礎(chǔ)資料時(shí)，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)比對(duì)、查證，保障信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。在全面分析和評(píng)估的過(guò)程中，要認(rèn)真劃分客戶群體，而不只是單單分析部分內(nèi)容或者依賴用戶所形成的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。另外，還應(yīng)分配專(zhuān)職人員，建立相應(yīng)的部門(mén)來(lái)籌建電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)表，將管控風(fēng)險(xiǎn)職能部門(mén)作為第一道防線，將內(nèi)部審計(jì)與糾察部門(mén)作為最后一道防線，從而提升風(fēng)險(xiǎn)防控效率和電費(fèi)的安全級(jí)別。在具體工作中，要在有效防范采集信息失真的同時(shí)，通過(guò)層層的防控機(jī)制控制風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，改善當(dāng)前電力風(fēng)險(xiǎn)管控工作中的薄弱環(huán)節(jié)。

（二）創(chuàng)建電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)體系

電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)是供電企業(yè)電力營(yíng)銷(xiāo)面臨的一大關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)，必須強(qiáng)化對(duì)電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的管控，對(duì)此有必要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)系統(tǒng)，例如，創(chuàng)建客戶信譽(yù)等級(jí)評(píng)價(jià)制度，根據(jù)用戶的用電類(lèi)型、用電量、繳費(fèi)及時(shí)性等綜合評(píng)價(jià)、評(píng)估客戶的信用等級(jí)，根據(jù)其信用等級(jí)進(jìn)行電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)；同時(shí)，利用信息技術(shù)、遠(yuǎn)程通訊技術(shù)等建設(shè)遠(yuǎn)程抄核收監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)抄核收整個(gè)過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)督，對(duì)于任何失誤或不負(fù)責(zé)任的抄核收行為給予嚴(yán)懲，以防范電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)。

（三）提升電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理的信息化管理

提升電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理的信息化管理質(zhì)量，能夠顯著的優(yōu)化電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的工作水平以及效率。對(duì)此，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化自身的信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)并不斷優(yōu)化電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的信息化管理。首先，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理提高信息化建設(shè)的成本投入，并完善各類(lèi)硬件的建設(shè)。其次，積極使用先進(jìn)的電費(fèi)管理系統(tǒng)，從而保障電費(fèi)管理的整體質(zhì)量，降低電費(fèi)對(duì)企業(yè)形成的經(jīng)濟(jì)損失。最后，需要強(qiáng)化對(duì)管理人員的管理技術(shù)培養(yǎng)，尤其是信息化技術(shù)的培養(yǎng)，需要不斷強(qiáng)化管理人員自身的管理素質(zhì)以及各類(lèi)工作素質(zhì)。

（四）建立健全電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)控制體系

電力公司運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，有效的電力營(yíng)銷(xiāo)全過(guò)程電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理最根本的就是要建立健全電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)控制體系。①需要設(shè)置獨(dú)立部門(mén)作為電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理的主體，負(fù)責(zé)電費(fèi)收繳工作，確保電費(fèi)收繳工作能夠有效開(kāi)展。②電力公司要形成科學(xué)的管理制度，調(diào)動(dòng)工作人員的主動(dòng)性和積極性去了解客戶的相關(guān)需要，為客戶提供高質(zhì)量的服務(wù)。此外，為了激發(fā)工作人員的工作熱情和責(zé)任意識(shí)，提高電力營(yíng)銷(xiāo)的效益，需要在公司內(nèi)部實(shí)行績(jī)效考核制度。通過(guò)對(duì)工作人員進(jìn)行考核，實(shí)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，可以使員工認(rèn)識(shí)到自己的不足和需要改進(jìn)的地方，既利于員工的發(fā)展，也有利于企業(yè)整體效益的提升。

六、結(jié)束語(yǔ)

切實(shí)加強(qiáng)電力營(yíng)銷(xiāo)全過(guò)程電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)實(shí)意義重大，不僅是電力企業(yè)生存立足的內(nèi)在需要，也是其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必然選擇，所以為有效降低電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，提高營(yíng)銷(xiāo)績(jī)效，必須充分認(rèn)識(shí)電力營(yíng)銷(xiāo)全過(guò)程存在的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，然后增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，創(chuàng)新管理體系，革新技術(shù)手段，以推動(dòng)電力企業(yè)能夠健康、穩(wěn)步前行。