新時期國有企業紀檢工作現狀及對策探討

井杰

（國家能源集團國神公司上榆泉煤礦，山西 忻州 036504）

引言

在社會主義建設新時期，加強國有企業的紀檢監察工作，是獲得更好發展的重要保障。紀檢監察工作是國有企業黨建的一個重要方面，應該適應國有企業的發展，根據新的形勢與要求，追隨時代的腳步，不斷完善與創新工作方式，更好地發揮監督作用，使國有資產能夠持續增值，有效助力于國有企業的改革與進步。

一、紀檢監察工作對國有企業的意義

隨著我國社會經濟的不斷發展，在市場發展過程中，由于缺乏有效的紀檢監察制度，違規行為時有發生。為了促進市場經濟的良性循環，必須加強紀檢監察制度的實施，不斷凈化市場競爭環境，促進企業健康發展。有效地推進中國企業內部的紀檢監察工作，也可以維護消費者的基本權益。在國有企業內部，將紀檢監察落實到各個環節，可以為企業提供更好的發展環境，不斷完善企業經營管理模式。新時期，企業改制后，國有企業內部產權結構和層級關系將更加清晰。但是，無論企業制度如何改革，黨中央的領導地位都不會改變。當前，反腐是社會發展過程中的熱點話題，而在國有企業中，紀檢監察工作的落實，有利于消除阻礙企業發展的腐敗問題，幫助國有企業的經營管理過程更加有序，促進企業良性發展。

二、國有企業紀檢監察工作中存在的主要問題

（一）政策宣傳工作不到位

在國有企業生產經營活動中，紀檢監察工作在各個方面都有所滲透。但是當下大部分國有企業職工未能在思想層面正確認識紀檢監察工作，即使是國有企業的領導人員，對紀檢監察工作的認識，也只是停留在表象，這對紀檢監察工作的深入開展產生了巨大的負面影響。國有企業紀檢監察工作之所以出現思想認識不足的問題，是因為當下國有企業未能大力宣傳紀檢監察工作政策，在項目生產經營中投入過多資源，導致國有企業職工未能深刻認識紀檢監察工作政策，一定程度上影響國有企業紀檢監察工作的順利開展。

（二）思想認識不夠到位

目前，一些人對紀檢監察還存在著重視不夠、認識不清、定位不準確等誤區。比如，有人認為企業發展的重點應該是主營業務，紀檢監察部門的日常監督警示教育只是一種形式，對企業的發展壯大意義不大。更何況，紀檢監察部門的監督也被置于企業發展的反面。他們認為監督是對企業生產經營活動的制約和制約，沒有正確認識監督的必要性、合理性和重要性；部分專職紀檢監察人員角色意識不強，在處理黨員干部苗頭性、傾向性問題時，存在一定程度的“好人主義”思想，顧慮過多，擔心批評會影響團結、激化矛盾，往往是肯定和表揚的客套話談的多，監督和提醒的重話談得少；有的業務部門則認為所謂的“監督全覆蓋”就是所有人、所有事都管，殊不知，紀檢檢察機關是對監督的再監督，檢查的再檢查，不是大包大攬、越管越寬。

（三）缺乏監督力度

根據相關監管制度，中國許多國有企業必須建立獨立的紀檢監察部門，但在實際的檢查過程中，很多企業也在考慮管理過程中的成本投資問題。為了在制度建設中有效節約資金，企業存在跨部門兼職紀檢監察或由缺乏相應專業素質的人員進行紀檢監察的現象。這就導致在紀檢監察過程中,紀檢部門不能單獨開展工作,而要與多個部門聯合審查,落實紀檢監察制度。可以看出，許多國有企業的管理層沒有高度重視紀檢監察的重要性，導致紀檢監察在實際實施過程中沒有明確的定位。因此，紀律檢查無法有序進行。與國有企業其他傳統部門的性質相比，紀檢監察部門是相互獨立的。而在開展紀檢監察工作的過程中，由于這種獨立的性質，導致紀檢監察很難在其他部門中發揮有效的監督作用，在工作中監督力度不足，特別是對于企業高層管理人員的監督，更是受到了多重外界因素的影響。即使在實際監督的過程中發現了問題，也只能通過談話或警告的方式來進行處理，這種處理方式并不能夠有效地起到相應的監督作用，導致紀檢工作缺乏權威性。

（四）組織建設不夠規范

隨著國有企業的不斷發展壯大，紀檢監察機關的監督范圍和難度也愈來愈大。目前，雖然大部分國有企業基本實現了紀委書記專職化，但仍有部分企業未設立單獨的紀檢監察部門，在落實“三轉”方面也尚存在“三轉”空轉、“明轉暗不轉”等情況，這都一定程度地影響了紀檢監察工作的“深”和“實”。個別黨員數、監察對象數較多的國有企業，因紀檢監察人員力量配備不足，工作人員還需同時兼顧黨建、宣傳等工作任務，長此以往容易導致“專職不專責，兼職不盡職”現象的發生。另外，考慮到工作性質和晉升空間等多重因素，企業內部在選拔審計、財務、法律等優秀人才充實到紀檢監察隊伍時往往遇冷，致使紀檢監察隊伍后備力量不足、專業人才短缺。

三、提高國有企業紀檢監察工作水平的策略

（一）不斷加大紀檢監察政策宣傳力度

國有企業紀檢監察工作的順利開展，很大程度上取決于國有企業全體職工對紀檢監察工作的理解和重視。因此，國有企業全體職工要從思想上深化對紀檢監察政策的理解，把紀檢監察滲透到生產經營活動的各個環節。首先，國有企業領導要自覺加強社會主義理論學習，在思想上樹立正確的價值觀，從根本上遏制和預防國有企業腐敗現象的發生。其次，國有企業應進一步強化全體職工的思想教育，利用系統的思想教育不斷提高全體職工的工作積極性，促使其能夠認真負責地做好本職工作，并對紀檢監察工作具有一個深刻的認識。只有這樣，國有企業全體職工才能自覺配合紀檢監察工作，從而有利于紀檢監察工作順利開展。

（二）轉變思想觀念，積極擔當作為

國有企業紀檢監察機關是黨內監督和國家監察的專責機關，紀檢監察干部隊伍是黨和人民信賴的紀律部隊，要強化理論武裝、筑牢思想根基、堅定政治立場，在敢于動真碰硬、敢于擔當作為中克服“不敢監督”思想；要主動消除思想顧慮，破除“圈子”藩籬，堅持信任不能代替監督、嚴管就是厚愛，在寬嚴相濟中克服“不愿監督”思想；要努力下真功、練苦功，在實操實訓中克服“不會監督”思想；要主動適應新形勢新變化新要求，積極走出“舊辦法不靈、新辦法不會”的困境，在與時俱進中克服“不善監督”思想，真正做到知責于心、擔責于身、履責于行，做到不缺位、不越位、不錯位。各業務部門及相關人員也要充分認識到紀檢監察工作在推動國有企業健康有序發展等方面所發揮的重要作用，自覺接受監督、規范權力運行、保持清正廉潔，切實以嚴的標準、實的作風助力紀檢監察工作高質量發展。

（三）加大監察力度

制定紀檢監察制度的目的,是要把監督管理的理念有效地貫徹到企業的經營管理活動中去,否則,紀檢監察制度的制定就會失去實用價值。許多企業在監管中面臨的最大問題不是體制矛盾，而是執行不力。因此,在紀檢監察過程中,只有不斷加大監督力度,才能保證監督制度在管理環節得到有效落實。首先，在這一過程中，中國企業必須為紀檢監察的發展儲備人才，加強工作隊伍建設，對已經準備好的監察人員實行定期考核制度，在現階段企業發展過程中提倡無紙化辦公。因此，要加強對在編人員進行信息技術培訓，不斷提高監察工作隊伍的專業素質以及綜合素養。其次，注重提高執行工作的水平和效率。紀檢監察部門在制定有關制度時，必須強調國有企業的制度匹配性問題，在執行工作的過程中，相關工作人員應該在合理的范圍內行使權力，減少監督過程中的主觀性。

（四）加強組織建設，強化監督合力

加強和改進國有企業紀檢監察機構建設，既是新形勢下黨的建設的重要內容，也是促進新時期紀檢監察高質量發展的重要保證。國有企業紀檢監察機關應當嚴格按照黨章規定設立紀檢監察機構，按照方便工作、加強監督制約的原則，完善紀檢監察機構設置。同時,充分發揮制度對組織建設的推動和保障作用,進一步建立健全情況報告制度,內部管理制度,溝通協調機制,使責任制更加明確,監督重點更加明確,，監督力度更加準確，監督效果更加突出；要綜合考慮企業的管理對象、組織架構、規模體量、管理模式等因素，從工作實際需要出發，合理確定企業紀檢監察機構的人員力量和職數配備，并注重選拔政治素質好、熱愛紀檢監察事業、具備相應監督執紀執法業務知識、又熟悉企業經營管理的中青年優秀人才，將其充實到紀檢監察隊伍，有力推進各類監督貫通融合，形成強大合力。

（五）拓展紀檢監察工作方法

現代科技日新月異的發展為國有企業的紀檢監察工作提供了更加便捷高效的途徑。紀檢監察團隊要具備適應時代發展的先進管理理念，還應采取先進得宜的工作方法，使紀檢監察工作在促進國有企業發展中發揮最大的作用。例如國有企業的紀檢監察團隊在工作中，可以充分利用微信公眾號這一信息推廣方式，在此對國有企業干部職工進行思想政治教育，既方便快捷，又容易得到大多數人的認可。國有企業的微信平臺應及時將國家反腐倡廉工作的最新動態推送出來，宣傳與解讀黨的方針政策，為國有企業的發展營造嚴謹而健康的環境，使廣大黨員干部提高思想覺悟，推進反腐倡廉建設，引導形成積極進取的企業文化，堅決與黨和國家同心同德。對國有企業廣大干部職工進行紀檢監察，工作人員應該深入到干部職工之中，親切、耐心地與基層職工進行全面交流，熟知企業進行生產經營的實際情況，獲得一手的信息資料。深入接觸群眾對紀檢監察工作來說既是工作方法，也是考驗，紀檢監察團隊擔負著監督國有企業經營管理行為的職責，但也應面對人民群眾的監督，要公開公正地做好紀檢監察工作，為國有企業的發展保駕護航。

（六）提高紀檢監察工作效能

針對國有企業的發展現狀來說，在監察的過程中，必須注重監察的效能。國有企業應站在效能的角度開展紀檢監察工作，從而幫助國有企業獲得更高的經濟效益，不斷完善企業內部的經營管理。因此，在進行紀檢監察的過程中，必須充分考慮企業的經濟效益，重視對企業經濟制度改革中的資產評估、資產保值以及資金流轉方面的監察，根據企業的實際經營發展需求，對企業現階段的成本、資金以及運作過程中的質量安全進行有效的管理，從而提升企業經營管理活動中的清廉程度，為企業的現代化發展提供更加有效的制度支持。

結束語

綜上，國有企業與國民經濟發展密切相關，而在新形勢下國有企業穩定、持續發展面臨巨大的挑戰，這對國民經濟穩定發展產生了深遠影響，這就要求國有企業進一步深化改革，相關工作人員應正視當下紀檢監察工作中存在的主要問題，通過不斷加大紀檢監察政策宣傳力度、加強紀檢監察工作隊伍建設、創新工作理念和方式等措施，真正發揮出國有企業紀檢監察工作的作用，以此推動國有企業穩定、持續發展。