水利工程運行管理工作現狀及應對策略

趙書勇

（河北供水有限責任公司，河北 石家莊 050000）

對于我國目前的發展情況來看，農業發展一直是我國經濟發展的重要支柱。而農業的順利發展和水利工程建設息息相關，只有加大水利工程建設，才能保證農業的順利發展和進步。在水里工程建設的過程中，不僅需要對江河進行治理，還需要進行節水改造，積極采取各種節水措施，達到理想的治理效果。但是目前許多地方在進行水利工程建設管理的過程中，依舊采取傳統的治理方法，這種方法不被時代所接納，所以帶來的效果也不理想。

一、水利工程運行管理工作的重要性分析

開展水利工程建設工作的過程中，相關工作對于整體企業內部的技術和過程等非常看重。要想達到理想的管控效果，相關管理人員必須開展全面的管理工作，對相關人員進行全面的管控，只有這樣才能保證相關工作的順利開展。另外，還應該重視管理過程中各種方案和合同的簽訂，合同內容中需要全面概括工程項目的實際情況和詳細細節。另外，還應該仔細研究各部門的實際情況，根據部門內部人員的具體進行合理的工作分配。在施工過程中要制定科學合理的計劃，必須要了解施工進度，只有在了解施工進度的基礎上進行施工，才能真正達到理想的使用效果。

二、水利工程運行管理工作現狀

（一）制度有待完善

觀察目前許多地區開展水利工程建設管理工作時，依舊存在較嚴重的制度不完善的情況。完善的管理制度是開展管理工作的基礎和必要保障，只有在開展管理工作之前制定完善的管理制度，才能真正達到理想的管理效果。如果在管理過程中缺乏管理制度的維護和控制，會導致出現許多不可控制的問題。許多人員沒有意識到管理制度的重要性，從而導致最終的管理效果不盡人意。

（二）運行管理人員素質有待提升

在實際開展水利工程管理工作過程中，工程項目管理人員是城鄉管理工作的重中之重，只有從根本上提升管理人員的專業素質和專業能力，才能保障管理工作的質量和效率。但是觀察目前現階段許多地區在世界開展處理工程管理工作時，所選擇的管理人員素質也就有待提升。很多管理人員并沒有接受專業的管理培訓，知識略懂一些相關專業知識，在管理方面并沒有太多的經驗和專業能力。另外很多管理人員由于缺乏較高的專業素質，所以在實際開展管理工作時，會過多的按照自己的主觀思想開展管理工作。主觀思想會極大地影響最終的管理效果，而影響整個行業的整體發展。

（三）對周圍的環境影響較為嚴重

按照目前的社會發展情況來看，環境污染是較為關注的話題之一。所以相關部門在實際開展處理工程管理工作時，還應該意識到環境污染和環境保護的相關問題。水利工程項目建設過程中，如果管理不當，很有可能會對周圍的環境產生較大的影響。環境影響不符合當前社會發展的趨勢，所以這種情況必須要盡早改善。相關部門應該有強烈的意識，盡量簡化水利工程建設對周圍環境的影響。

（四）項目資金獲取渠道較為單一

水利工程項目的展開需要建立在大量資金的支持上，然而從當下的實際情況來看，大型水利工程項目的資金獲取途徑是相當有限的，一般都是依靠政府的資金投入為主，所以常常使得項目難以成功開展。

（五）管理水平相對落后

當前農村的水利工程項目建設面較廣，因此水利工程中的管理工作也相當艱巨，雖然農村水利工程在此前的產權制度改革中已經取得了不小的成就，但是在管理工作中仍然存在許多欠缺。就比如部分干部存在缺乏法律意識的情況，在工作中也會進行違法的管理行為。究其根本，是因為在農村水利工程的建設中缺乏專業化的管理團隊，管理工作相對應的報酬也沒有落實到位，所以管理人員對待工作的態度也不夠認真。

（六）監管工作不到位

在我國水利工程建設事業的發展中，監管工作是整個水利工程建設的重中之重，相關部門應當重視水利監管工作的落實情況。但是，在實際情況中，目前水利工程建設普遍存在水利監管工作不到位的現象，監管工作的不到位會直接照成水利工程的管理問題。因此，水利工程建設團隊應當嚴格按照相關部門頒布的要求指定施工計劃，并切實執行水利監管工作，絕不做流于形式的面子工程。

三、水利工程運行管理工作現狀的應對策略

（一）完善水利工程管理運行體制

就目前我國的形勢來看，經濟和社會的發展也促進了水利工程建設事業的發展，國家和社會的不斷建設對水利工程建設的需求也在不斷擴大，因此一個體制化、標準化的水利工程建設規范是勢在必行的。水利工程建設的施工企業應當懷有與時俱進的目光，嚴格要求企業的發展目標，并根據當下的實際情況轉變傳統的發展思維，以更具遠見的決策取代落后的方案。水利工程建設的管理運行體質應當作為工作開展的核心，也是企業運行的重要內容。水利工程建設關乎百姓的實際生活，事關國家建設的路徑，無論是在抗洪抗旱，還是在灌溉運輸上，都有著重要的作用。因此相關部門應當不斷完善對水利工程建設的施工要求，提高水利工程建設的整體安全性，相關企業也應當更加重視企業自身的管理體制，落實施工環節的相應要求，并對每一個施工環境都進行嚴格的監管，保證施工的整體質量達到標準。與此同時，針對水利工程建設的質量監察也需要進一步加強，按照嚴謹的檢查步驟，檢驗水利工程設施的建設情況和最終的建設結果。

（二）管理人員綜合素養有待提升

在現如今水利工程項目中，有很多小錯誤是難以避免的，這就需要管理人員有著過高的個人專業素養以及預知風險能力。水利施工企業也應當給予水利管理人員充足的培訓服務，并激勵管理人員長期性的進行專業知識的學習，對于國家新頒發的政策以及法律法規做到充分的了解，這樣不僅僅可以提升水利工程管理人員的個人素養還能夠有效提升其專業能力。

（三）消除項目對周圍環境的影響

水利工程能否順利進行，不僅取決于運行管理，還取決于外部自然環境的影響。施工企業需要合理協調水利工程與自然環境的關系，促進兩者的有機結合。水利工程的建設必然會對周邊自然環境產生重要影響，如生態循環、污染等。所有水利工程在施工過程中都會對原有的自然環境進行改造，這將對自然環境的外觀和功能產生很大的影響，因此，一要加強控制。加強對項目運行的管理和控制，通過預防和相應的處理措施，減少項目運行過程中對環境的負面影響。二要協調關系。協調水利工程建設與周邊居民的關系，注重溝通方式，結合國家頒布的政策實施戰略溝通，從居民的角度考慮問題，對拆遷人進行政策補償，同時也要做好相應的思想工作，以人性化的方式回應群眾的負面情緒，讓群眾積極配合拆遷工作，解決矛盾和問題，確保水利工程的順利開展。三要后續走訪。水利工程建設是與自然和社會的長期矛盾。在后續工作中，我們還應更加重視，定期走訪附近居民，加強與居民的協調，營造和諧的水利運行管理環境。

（四）多渠道的資金支持為水利工程項目提供了保障

在大量資金的支持下，能夠保證水利工程項目的順利開展。所以，為了保證水利工程項目在建設過程中不會因為資金短缺造成施工項目無法實施，應該不斷地開拓資金渠道，為工程項目的發展打下堅實的基礎。在籌集資金的過程中，首先要明確政府部門在水利工程項目中的關鍵作用，發揮政府的職能，加強監管力度，同時也要起到一定的引導作用，這樣能夠為水利工程項目的進行提供一個穩定的發展環境。水利工程項目具有非營利性的特點，這也就決定了在運行的過程中資金大量投入，實際得到的收入很少，同時，水利工程項目在運行中運行周期長，回報周期長，在短時間內會呈現出虧損的狀況。另外，水利工程項目建設在施工的過程中，受影響因素很多，其中的一些關鍵因素會對水利工程項目的運行造成關鍵性的影響，比如：由于建設周期長，在建設期間容易受到當地氣候或者自然災害等因素的影響。這些都屬于偶然因素，可控性較低，這就為水利工程項目在建設中造成一定的難題，存在一定的風險。當前，在水利工程項目中一般以政府為主導，由政府出資建設，但是由于地方政府的財政實力有限，地方政府難以承受巨大的資金壓力，水利工程項目在建設中存在資金風險。所以，解決這樣的問題還需要政府部門通過多元化融資渠道，以緩解政府資金壓力，保證水利工程項目建設有足夠的資金支持，促進水利工程的順利開展。

（五）明確資金的使用方向

在水利工程建設過程中，要做好管理資金工作，并由部門監管，對資金的使用情況加強監管，記錄資金使用情況，能夠確保每一筆資金的使用公開化。此外，在水利工程運行中，權責分明，資金的管理的記錄要分離，避免出現資金的私自挪用情況。另外，水利工程項目在建設的同時需要大量的資金投入，而后期的維護工作同樣需要大量的資金，所以應該設立專項維修資金，如果后期維修不善，水利工程項目遭到破壞，可能會帶當地的發展造成嚴重的影響。

（六）水利工程實行規范化管理

水利工程項目管理部門在工作中要明確自己崗位的重要性，發揮自身的管理權力，保障水利工程項目在運行中合理有序以及在后期的養護工作中出現問題能夠及時解決。此外，不同水利工程的監管部門也有所區別，從范圍來看，其中包括跨流域水利工程、跨行政區域水利工程和本地區區域內水利工程。由此不難看出，各級水管行政部門都有自己的管轄范圍，在管理中只有做到政事分開、政企分開，在項目施工中能夠做到水利工程運行、管理和維護的全面管理，才能提高水利工程的經濟效益。

四、結語

在我國社會經濟不斷地發展中，水利工程為社會發展帶來了巨大的經濟效益。目前，水利工程運行管理中存在一定的問題，制約著我國的發展，其中存在管理制度不完善、監管人員自身問題、監督力度無效等問題。這些問題影響著我國水利工程的發展，因此要改進監管方法和工作方法，提高水利工程運行管理水平，進而實現水利工程規范化管理。