電力企業工程檔案資源的開發與應用研究

張智英

（華電新疆五彩灣北一發電有限公司,新疆 昌吉州 831700）

電力企業發展必須依靠工程建設，工程檔案具有超強記憶的作用，通過對工程檔案的分析與調查，體現出工程檔案的憑證價值和情報價值。隨著電力企業發展規模的擴大，電力企業逐步認識到工程檔案資源的價值，工程檔案資源開發的過程中必須選擇正確的開發途徑，正確認識工程檔案資源，提高檔案資源的利用和服務效果。此外，電力企業必須全面分析當前工程檔案資源開發中存在的問題，提高工程檔案管理的規范性以及合理性，為電力企業的持續發展奠定基礎。

一、電力工程檔案資源的特點

（一）專業性

電力工程檔案資源具有專業性的特點，主要涉及到電力工程規劃、設計以及施工等相關的資料，同時還包括電子工程實施全過程中產生的相關數據信息?？梢哉f電力工程檔案資源是技術工作以及技術手段的總結，具有較高的專業性。

（二）唯一性

電力工程建設前設計人員必須結合當地的地形地貌以及自然條件等，制定合理的電力工程施工方案，同時，施工還會有相關的設計標準以及施工標準，相比于工業產品，電力工程檔案資源的唯一性更高。不同的電力工程，使用的施工材料存在一定的差異。電力工程管理工作的開展必須做好相關材料的收集，對資源進行整合，發揮資源的重要作用。

（三）成套性

電力工程項目包含的內容有很多，其中立項、可行性研究以及設計等，每一步都涉及到很多數據。工程施工的每一階段都會產生大量的文件以及數據，在對數據進行整理的過程中所有對數據都是成套出現的。工程檔案的種類有很多，不同的工程檔案的內容不同，這就需要管理的過程中分類管理。因此，檔案資源管理工作的開展必須要保證資源的完整性，充分發揮檔案資源的的價值。

（四）重復利用性

電力工程檔案是可以重復利用的，具有比較好的重復利用性，尤其是電力工程設計環節。設計單位在設計的過程中可以參考相似的項目，借鑒原有案例中的優點，從而彌補設計中的不足。同時，通過借鑒原有的電力工程檔案，可以大大節約設計時間，提高設計的效率與質量。

二、電力工程檔案資源開發應用要解決的問題

（一）檔案管理不到位

電力企業發展的過程中管理人員受傳統觀念的影響，通常會使用落后的檔案資源管理方案，對于檔案管理工作開展的重視程度比較低，從而導致電力企業工程檔案資源管理工作的開展難度比較大。有些電力企業甚至編造檔案，使得檔案缺少真實性。

（二）檔案資源開發低下

電力企業在開展檔案資源管理工作的過程中對于檔案資源的開發力度比較小，開發時使用的開發技術缺少科學性，導致開發效率無法提升。檔案管理人員并沒有根據檔案資源的實際情況對檔案進行分類，并且檔案的排序沒有任何規律，導致檔案管理難度進一步增加。由于管理人員對檔案管理工作的不重視，導致歸檔范圍并不明確，檔案內容存在嚴重的不完善的現象。

（三）檔案資源管理缺少風險防范意識

檔案資源管理工作開展時管理人員的風險防范意識比較差，沒有做好市場的調研工作，從而導致檔案管理工作中出現多種不同的問題。同時，檔案資源管理的制度不健全，檔案管理中資源丟失或者遺漏的現象比較多，嚴重損壞了檔案的真實性。

（四）檔案資源信息缺少共享和利用機制

電力企業發展的過程中檔案資源信息缺少共享和利用機制。由于電力企業管理人員的重視程度比較低，在開展工作時并沒有制定合理檔案資源信息共享和利用機制，各項制度的完善程度不足。就目前電力企業發展的實際情況出發，工程檔案管理難以實現信息化。數字檔案資源開發和應用僅僅是滿足用戶的需求，并沒有做好信息管理的個性化處理，從而導致工程檔案管理不能順利進行。當前電力企業檔案資源管理工作開展的實際情況分析，對于數據的分析力度不足，管理人員只是對數據進行簡單的分析，沒有發揮大數據處理技術的優勢，從而導致數據處理難度比較大，弱化了檔案資源的功能。工程檔案共享力度地，導致用戶之間不能及時對信息進行交流，檔案的價值難以發揮出來。

（五）各部門缺乏協同機制

工程檔案資源的開發和利用需要電力企業各個部門之間協同完成，但是就目前的形勢分析，電力企業各個部門很難協調開展各項工作，缺少健全的部門協調機制。電力企業生產經營的過程中涉及到的信息資源比較多，如果沒有對數據進行分類處理，從而導致信息的推送難度增加。有些主題式的信息資源其交互性優勢無法體現出來，例如，數字檔案中的視頻或者音頻資源如果沒有被順利的識別出來，就會導致電力企業對一部分重要的客戶。

三、電力工程檔案資源開發與應用的措施

（一）檔案資源管理制度化

電力企業工程檔案資源開發和利用效率的提升，必須依靠健全的檔案管理制度。電力企業檔案管理人員必須認識到檔案管理的重要性，做好檔案資源的分類，在健全的檔案管理制度下，檔案管理人員必須明確檔案采集的相關信息，尤其是檔案的種類等。工程檔案管理工作涉及到的內容有很多，其中歸檔、保管、鑒定以及銷毀等，每一項工作的開展都必須依據專項制度。規范管理工程檔案資料，加大不同檔案之間的聯系，對檔案的價值進行劃分，提高電力工程檔案資源的真實性。

（二）檔案資源管理精細化

電力企業工程檔案資源的開發和利用是一項專業化的工作，檔案管理人員必須改變傳統的粗放式管理模式，而是采用精細化的管理方式，不斷提高檔案資源的利用價值。檔案資源的內容具有一定的專業性，其中檔案文件的整理以及編制對于檔案管理人員的專業性要求比較高，并且歸檔材料必須具有真實性，很多內容是不可以隨意改變的。檔案文件收集前，檔案管理人員必須制定合理的收集目標，并且明確檔案收集的范圍，對檔案的形式以及內容進行明確。此外，檔案管理人員要明確建設方、施工方以及監理方等各方面收集檔案的要求，提高檔案管理的精細化管理水平。

（三）檔案資源管理流程化

針對電力企業工程檔案資源管理要實現流程化管理，要把電力工程檔案管理與項目管理結合起來，把檔案質量作為驗收的關鍵指標之一。將具有保存價值、利用價值的各種文件納入電力工程文件歸檔范圍，并明確其保管期限。另外，對項目立項、審批文件、勘察、設計、施工、竣工資料進行科學分類，并對工程項目進行科學分類，實現竣工檔案有統一的標準，為后續整理創造條件。文件鑒定要準確，歸檔文件和科技資料要做到合理區分，借助“六查”對歸檔文件進行鑒定，采取“誰形成、誰收集、誰整理、誰歸檔”的管理模式，保證檔案文件的規范化整理，同時保證檔號的唯一性、科學性。

（四）數字化檔案資源管理

目前數字化技術在檔案管理中有廣泛應用。為解決工程檔案資源開發利用的困境，需要借助新技術，實現檔案管理的創新。在數字化技術的幫助下，電力企業要有效地利用電子文檔，提高檔案的利用價值；同時，企業也可以發揮區塊鏈技術的作用，在設計存證方案的基礎上，利用區塊鏈技術來體現數字檔案的真實可信；還可以發揮互聯網的作用。為此，企業針對檔案管理數據化應考慮到新技術應用后管理模式的創新，借助“條塊結合”，實現檔案管理的集約化、高效。尤其要重視檔案管理的技術要素，加強技術研究，為數字化轉型提供技術支撐。在管理創新中，要考慮因素之間的聯系，形成適合數字化的檔案管理系統。對檔案管理創新企業來說，不能用取“割裂式創新”而缺乏整體性創新，否則會引發資源錯配，催生“無意義”的創新產品。企業檔案管理創新包含著理念、管理、技術、制度等多方面的內容。對企業檔案管理要整合各種創新要素，根據現有的實踐經驗，實現各要素的共同作用。

（五）全局歸檔服務機制

電力企業檔案管理人員針對檔案資源的開發和應用要樹立一種新的觀念，要有全局的思維，這決定著檔案管理工作的發展方向，這也是推動檔案管理創新的內在要求。當今的檔案服務越來越趨向于知識的傳播，檔案管理創新中人的觀念直接影響著制度、技術的發展方向。管理創新要用全新的理念來指導檔案服務，要把創新思維融入檔案管理的每一個環節，轉變為固化的管理模式。理念創新的關鍵在于解放思想，實現方法是總結經驗，實現探索性、引領性的轉變。理念創新需要檔案管理者把握行業發展方向，實現檔案資源潛在效能。隨著數字化轉型成為大勢所趨，觀念創新也需要更新舊觀念。如企業檔案管理要以綠色為發展目標。目前綠色管理理念影響著檔案管理領域，成為檔案管理創新的方向。

（六）規范檔案資源管理

項目文件資源管理開發和應用需要構建新的系統，而體系創新是實現管理創新的基本保障。系統化可以促進人員、技術、觀念的轉變，強化管理架構。系統化是企業實現創新的內生動力，是檔案管理系統實現開發與應用的基礎，具有新穎性、可行性的系統可以指導檔案管理創新的有序進行。通過體系化，抽象的管理要素可以具體為制度，創新優勢可以轉化為治理效能。整體化要結合管理環境、管理手段。目前，體系化已進入深化階段，制度創新應克服深層次、結構性的瓶頸問題，掃除檔案資源開發和應用的障礙。傳統的檔案管理系統是以紙質檔案管理為基礎的，數字化轉型要考慮信息技術應用下檔案管理模式的構建，管理重點應向電子化轉移。

總結

由于電力企業工程檔案資源的開發與應用具有多方面的價值，因此，要根據電力工程的特點，對目前檔案資源開發與應用中存在的問題進行分析，并結合電力工程的特點，提出有針對性的開發利用對策，從而最大程度地提高其利用價值。