高校黨建工作現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策研究

丁金

（武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，湖北 武漢 430070）

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)的蓬勃發(fā)展，“黨建教育”這一概念被頻繁提及，在新時(shí)期現(xiàn)代化發(fā)展背景下，信息技術(shù)不斷革新與優(yōu)化，網(wǎng)絡(luò)信息更具即時(shí)性、豐富性、網(wǎng)絡(luò)文化趨于多元化、復(fù)雜化，而社會(huì)風(fēng)氣與輿論更加開(kāi)放，給高校黨建工作帶來(lái)一定的阻礙作用，鑒于此，高校應(yīng)高度重視黨建工作的必要性和緊迫性，應(yīng)充分發(fā)揮其人才培育的主陣地作用，為教師開(kāi)展課程教學(xué)奠定堅(jiān)固基礎(chǔ)。并采用新穎有效的方式來(lái)將其融入到各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)中，以此來(lái)引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的道德觀(guān)念，形成正確的政治意識(shí)，進(jìn)而更好地投入到社會(huì)發(fā)展與國(guó)家建設(shè)當(dāng)中。

一、高校黨建工作開(kāi)展的現(xiàn)狀

近年來(lái)，中央及國(guó)家對(duì)高校黨建工作保持高度重視，并在多種場(chǎng)合下針對(duì)高校開(kāi)展黨建工作提出規(guī)范要求和指導(dǎo)方針。2017 年，中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見(jiàn)》提出的堅(jiān)持全員全過(guò)程全方位育人(簡(jiǎn)稱(chēng)"三全育人")的要求；黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》提出“堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度”，都為高校黨建工作指明了目標(biāo)，為高校改革發(fā)展、立德樹(shù)人指明了方向。2021 年4 月16 日中共中央修訂發(fā)布《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，為高校黨建工作提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。各個(gè)高校應(yīng)積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，在實(shí)踐教學(xué)中積極貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以此來(lái)發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，而黨建工作人員應(yīng)以身作則來(lái)發(fā)揮自身的先鋒模范作用，最終促進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦好人民滿(mǎn)意的教育。

目前，各個(gè)院校下設(shè)的二級(jí)學(xué)院都設(shè)置并完善了包括學(xué)生黨支部在內(nèi)的基層黨支部，并將黨組織工作與日常教學(xué)進(jìn)行有效融合，實(shí)現(xiàn)黨建工作全覆蓋。其中部分高校為促進(jìn)黨建工作的順利實(shí)施，通過(guò)嚴(yán)格篩選優(yōu)秀黨員出任基層黨委書(shū)記、副書(shū)記等職務(wù)，還根據(jù)黨員人數(shù)為基層黨委配備專(zhuān)職黨建秘書(shū)，從而鼓勵(lì)年輕力量投入到黨建工作中。一些高校嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨建相關(guān)制度，比如通過(guò)定期召開(kāi)支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)，按時(shí)上好黨課來(lái)落實(shí)“三會(huì)一課”制度。隨著“兩個(gè)一百年”建設(shè)目標(biāo)持續(xù)推進(jìn)，高校應(yīng)切實(shí)執(zhí)行相關(guān)政策與制度，規(guī)范基層黨組織的政治生活，并通過(guò)有效措施來(lái)革新教育教學(xué)形式，強(qiáng)化黨建工作質(zhì)量。

二、高校黨建工作中存在的主要問(wèn)題

高校通過(guò)開(kāi)展黨建工作來(lái)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)教育，端正學(xué)生的思想觀(guān)念、規(guī)范學(xué)生的言行舉止，深化他們的政治意識(shí)，最終為他們的后續(xù)學(xué)習(xí)與擇業(yè)奠定基礎(chǔ)。另外高校通過(guò)開(kāi)展黨建工作還能協(xié)助高校踐行發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)揮辦校特色，將國(guó)家提出的教育政策落實(shí)到實(shí)踐教學(xué)當(dāng)中，促進(jìn)高校的長(zhǎng)久發(fā)展。鑒于此，高校應(yīng)重視黨建工作的開(kāi)展，促進(jìn)黨建隊(duì)伍知識(shí)化、年輕化，為新時(shí)期特色社會(huì)主義建設(shè)培育傳承者。但是由于各種現(xiàn)實(shí)因素的制約與影響，高校在黨建工作中面臨著多重困難，其中具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

（一）部分學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)不單純

現(xiàn)階段，高校絕大多數(shù)黨員和積極分子都屬于“90 后”甚至“00 后”，自幼受到的多元化、開(kāi)放式思想的影響，在入黨之時(shí)，難免會(huì)有學(xué)生存在思想動(dòng)機(jī)不純的問(wèn)題。其中有些學(xué)生認(rèn)為加入中國(guó)共產(chǎn)生能夠?yàn)樽约簬?lái)優(yōu)越感，為家庭帶來(lái)榮譽(yù)感，但是對(duì)于入黨的意義與責(zé)任并沒(méi)有深入地了解。除此之外，部分學(xué)生則認(rèn)為擁有這種黨員身份能夠?yàn)楹罄m(xù)競(jìng)爭(zhēng)與選優(yōu)帶來(lái)優(yōu)勢(shì)，其思想觀(guān)念并不具有黨員的先進(jìn)性，進(jìn)而無(wú)法在學(xué)習(xí)生活中發(fā)揮自身的模范作用，還不利于集體風(fēng)氣。

（二）高校黨組織缺乏再教育環(huán)節(jié)

結(jié)合筆者的實(shí)踐調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，多數(shù)高校的黨員群體中存在一個(gè)普遍的問(wèn)題：入黨前有著嚴(yán)格的審查和考核，但是入黨后容易放松警惕和監(jiān)督力度。一般情況下，高校會(huì)針對(duì)入黨積極分子開(kāi)展入黨培訓(xùn)工作，并對(duì)其進(jìn)行合理地監(jiān)督，從而確保其在入黨前對(duì)黨的工作有著濃厚的熱情、對(duì)黨的認(rèn)知是全面和深刻的；但是入黨后又是另一種情況，監(jiān)管強(qiáng)度和培訓(xùn)力度都持續(xù)減弱，從而無(wú)法有效約束自制力較差的黨員，影響后續(xù)的黨建工作質(zhì)量。

（三）高校黨支部管理方式較為單一

很多高校黨建人員仍采用現(xiàn)行的管理方式和開(kāi)展途徑，由于其比較陳舊和單一，很難激發(fā)學(xué)生參與黨建活動(dòng)的積極性，從而使得校內(nèi)黨支部缺乏活力與動(dòng)力。另外很多高校所開(kāi)展的黨建工作內(nèi)容僅僅是與黨員的發(fā)展和學(xué)習(xí)相關(guān)，缺乏一些趣味性活動(dòng)內(nèi)容，從而降低了學(xué)生參與黨建活動(dòng)的活躍度，最終使得學(xué)生處于被動(dòng)教育的地位，無(wú)法發(fā)揮黨建工作的深入性、有效性。

（四）高校黨支部入黨教育不夠完善

為保持高校黨組織部的廉潔性和公正性，高校應(yīng)著重開(kāi)展入黨前培訓(xùn)工作，但是很多高校并未采取有效措施來(lái)端正學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)、全面認(rèn)知黨建工作，也未著重培育學(xué)生的思想素質(zhì)、政治覺(jué)悟、道德觀(guān)念、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)等品質(zhì)。另外高校黨建工作人員還應(yīng)在日常教學(xué)中向?qū)W生講解入黨標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展過(guò)程，但是很多高校所實(shí)行的入黨標(biāo)準(zhǔn)較為庸俗化，過(guò)度重視學(xué)生的考試成績(jī)和人際關(guān)系，容易忽略對(duì)信仰與理想方面的考察，若是將信仰不堅(jiān)定、不忠誠(chéng)的學(xué)生納入到黨組織中，則會(huì)嚴(yán)重影響高校黨組織的純潔性。

三、優(yōu)化高校學(xué)生黨建工作效果的基本對(duì)策

（一）端正學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)

高校黨建工作人員在正式開(kāi)展黨建工作之前應(yīng)正確認(rèn)知黨建工作內(nèi)容，并意識(shí)到在高校發(fā)展黨員的重要性。在關(guān)注學(xué)生入黨積極分子考試成績(jī)的同時(shí)還應(yīng)著重關(guān)注其綜合品質(zhì)，進(jìn)而做好基礎(chǔ)工作。鑒于此，高校應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家提出的黨建指導(dǎo)方針，嚴(yán)格堅(jiān)持入黨標(biāo)準(zhǔn)、保證黨員質(zhì)量、完善組織結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格把控發(fā)展黨員的入口關(guān)，并對(duì)積極分子和預(yù)備黨員持續(xù)開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，制定完善的考察機(jī)制，以此來(lái)端正學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)，保持純潔性，杜絕各種動(dòng)機(jī)不純的人混入到黨組織隊(duì)伍當(dāng)中，從而破壞組織的先進(jìn)性和純潔性。高校黨建工作者需要特別注意，應(yīng)對(duì)預(yù)備黨員在預(yù)備期進(jìn)行反復(fù)地告誡與引導(dǎo)，使其能夠心無(wú)雜念地加入到中國(guó)共產(chǎn)黨組織中，避免出現(xiàn)特權(quán)思想，使其能夠全身心地投入到黨的工作中去。

（二）堅(jiān)定學(xué)生的理想信念

筆者通過(guò)學(xué)習(xí)研究黨史發(fā)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨將思想政治建設(shè)擺在了極其重要的地位，使得黨員能夠全身心地為黨和人民服務(wù)。其一，高校應(yīng)組織學(xué)生開(kāi)展黨章學(xué)習(xí)活動(dòng)。黨建工作需要讓學(xué)生意識(shí)到學(xué)習(xí)黨章的重要性，從而在后續(xù)行為活動(dòng)中嚴(yán)格遵守黨章規(guī)定，在掌握黨章內(nèi)容的同時(shí)還應(yīng)將其運(yùn)用到實(shí)際生活中，深化對(duì)黨章的認(rèn)知與理解。其二，高校應(yīng)全面開(kāi)展思想強(qiáng)化教育活動(dòng)。毛澤東同志曾經(jīng)提出，開(kāi)展黨員的思想教育是提高黨組織先進(jìn)性的中心環(huán)節(jié)，是一切黨組織任務(wù)的先決條件，也是堅(jiān)定黨員理想信念的核心。其三，高校應(yīng)著重培育黨建工作者的工作水平。不斷加強(qiáng)入黨積極分子和預(yù)備黨員教育，不僅要掌握扎實(shí)的基礎(chǔ)理論，還應(yīng)具備一定的工作操作能力。另外還應(yīng)深入人民群眾生活中去，并對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行針對(duì)性的分析，并結(jié)合黨的理論知識(shí)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)對(duì)其提出有效的解決方案，切實(shí)解決人民問(wèn)題，服務(wù)人民群眾，從而成為群眾政治生活的組織者和參與者。綜合來(lái)講，共產(chǎn)黨員應(yīng)具備發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、剖析問(wèn)題、解決問(wèn)題的實(shí)踐能力。基于此，高校黨建人員需要通過(guò)實(shí)踐引導(dǎo)來(lái)堅(jiān)定學(xué)生的理想信念，并以此為根基參與到黨建活動(dòng)和為人民服務(wù)當(dāng)中。

（三）嚴(yán)格管控黨組織生活

高校在強(qiáng)化黨建理論教育的同時(shí)還應(yīng)增強(qiáng)組織生活，以此為依托來(lái)強(qiáng)化黨員教育教學(xué)和監(jiān)督管理，提升黨員的黨性修養(yǎng)。首先，高校應(yīng)保證黨員組織生活的常態(tài)化，通過(guò)定期組織黨員參與黨組織生活會(huì)，這不僅是黨章明確要求，還是拓展黨員教育范圍的有效途徑，從而有效提升黨員的戰(zhàn)斗力和組織凝聚力。其次，高校應(yīng)增強(qiáng)組織生活的新穎度和有效性。高校黨建人員在設(shè)置組織生活環(huán)節(jié)、安排組織生活內(nèi)容的時(shí)候應(yīng)注意除去包括教育培訓(xùn)、黨章學(xué)習(xí)、文件傳達(dá)和工作部署外，還應(yīng)增加一些與黨員理論學(xué)習(xí)生活緊密的環(huán)節(jié)，其中包括學(xué)習(xí)疑難點(diǎn)、時(shí)政新聞以及社會(huì)熱點(diǎn)，以此來(lái)增強(qiáng)組織生活的新穎度和豐富性，從而有效調(diào)動(dòng)學(xué)生參與活動(dòng)的積極性和活躍度。第三，高校應(yīng)積極創(chuàng)新組織生活開(kāi)展形式。高校在踐行“三會(huì)一課”黨建制度的過(guò)程中需要結(jié)合學(xué)生的實(shí)際接受水平和效果，并貫穿于整個(gè)教學(xué)活動(dòng)中，其中可以根據(jù)不同的黨建內(nèi)容來(lái)選擇不同的模式，包括實(shí)地考察、調(diào)研活動(dòng)、在線(xiàn)學(xué)習(xí)等等。

（四）構(gòu)建完善的黨建隊(duì)伍

高校黨建工作人員的專(zhuān)業(yè)能力、實(shí)踐能力、綜合素養(yǎng)以及政治意識(shí)都對(duì)黨建工作的開(kāi)展效果有著直接地影響，他們既是建設(shè)者也是領(lǐng)導(dǎo)者。在著重剖析現(xiàn)階段高校黨建工作中存在的問(wèn)題后，提出以下幾點(diǎn)建議：第一，高校應(yīng)積極擴(kuò)大黨建隊(duì)伍，相關(guān)黨委及組織部門(mén)都應(yīng)對(duì)現(xiàn)階段的工作開(kāi)展情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，針對(duì)不合理的方式、不合格的任務(wù)都應(yīng)提出有效的改善方案，并針對(duì)具體問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)。除此之外，高校還應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家頒布的相關(guān)文件來(lái)配置所需的黨工人員。第二，高校應(yīng)切實(shí)提升黨建人員的工作水平。高校應(yīng)為黨工人員提供發(fā)展平臺(tái)，促進(jìn)其的成長(zhǎng)與發(fā)展，并在實(shí)踐鍛煉中提升其政治覺(jué)悟和理論水平。第三，高校應(yīng)為黨建工作建設(shè)相關(guān)的聯(lián)動(dòng)平臺(tái)和服務(wù)系統(tǒng)，以此來(lái)全面把控黨建工作的開(kāi)展進(jìn)程與開(kāi)展效果，為黨建工作順利開(kāi)展提供基礎(chǔ)。

結(jié)語(yǔ)

總而言之，為適應(yīng)現(xiàn)代化教育教學(xué)發(fā)展趨勢(shì)，各個(gè)高校應(yīng)積極參與到黨建活動(dòng)中，并采用新穎有效的方式來(lái)提高黨建工作質(zhì)量，通過(guò)端正學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)、堅(jiān)定學(xué)生的理想信念、嚴(yán)格管控黨組織生活、構(gòu)建完善的黨建隊(duì)伍等方面著手端正學(xué)生的政治思想、堅(jiān)定學(xué)生的理想信仰，為他們的后續(xù)學(xué)習(xí)與發(fā)展奠定基礎(chǔ)。