多民族社區鑄牢中華民族共同體意識的實踐探索
——以南寧市中華中路社區為例

劉雪婷

（廣西民族大學民族學與社會學學院，廣西 南寧 530006）

黨的十九大把鑄牢中華民族共同體意識寫入黨章，成為全黨全國各族人民的共同意志和根本遵循[1]。鑄牢中華民族共同體意識“則是要讓各族人民有一種像石榴籽一樣緊緊抱在一起的家庭親切感，有一種互助互愛、向上向善的溫暖力量感，有一種共建共享、共擔風雨、命運與共的責任感”[2]和使命感。而這種力量感、責任感和使命感的樹立需要在人民群眾的生活實踐當中尋找基層經驗，多民族社區就是一個重要考量，其原因在于多民族社區具有人員的異質性、文化的多元性和社區管理的復雜性，是基層鑄牢中華民族共同體意識的主要陣地之一。中華中路社區是由19 個少數民族構成的多民族社區，作為廣西各民族守望相助的一個典范縮影，總結該社區的主要實踐與經驗，對促進其他多民族社區鑄牢中華民族共同體意識具有一定的啟示作用。

一、南寧市中華中路社區鑄牢中華民族共同體意識的主要實踐

中華中路社區作為南寧市的一個典范案例，在鑄牢中華民族共同體意識的長效機制過程中，形成了不少可以復制、借鑒的實踐經驗，主要體現在以下幾個方面。

（一）黨建引領，組建干部隊伍

社區內各族干部始終堅持黨的領導，發揮群眾路線的作用，保持同各族群眾的血肉聯系。為了更好地服務管理社區內的各族居民，該社區以“民族團結促和諧、先鋒示范上臺階、各族一家興中華”為主題，著力打造黨建活動品牌——“民族情深黨旗紅”，始終把黨建引領作為社區工作的第一要務，在營造民族團結氛圍，立足實際，創新民族工作載體，形成了管理上的上下聯動，服務上的精準發力，并取得了顯著成績，先后被中央和地方各級媒體從不同層面進行報道,并引起廣泛影響。同時，辦好民族地區的事、做好民族工作，好干部是關鍵，中華中路社區居委會中涵蓋了漢族、壯族、維吾爾族、瑤族、回族、水族等少數民族干部和代表，居委會多民族成分的構成，便于在社區當中開展工作，了解社區各民族群眾的真實需要。由于中華中路社區民族成分的多樣性決定了社區內部少數民族語言文化的豐富性，這也為各民族之間相互交往、相互了解造成了一定的阻礙，于是社區組織成立了“應急語言服務隊”，建立了應急語言人才的儲備機制，不僅能減少了民族之間矛盾的生成，也能保障好社區居民的正當權益，從而做到公平公正處理民族事務。中華中路社區的民族工作隊伍在建設的過程中不斷壯大，在鞏固的過程中形成了一定的示范效應。民族工作的骨干隊伍、民族工作志愿者以及配合社區工作的協同人員，他們在社區的不同階段發揮著舉足輕重的作用，正是有這些團隊成員的細心工作和指導，才會使社區工作有條不穩的開展下去。

（二）加強宣傳，落實黨的民族政策與法律法規

黨的民族政策與法律法規為鑄牢中華民族共同體意識提供了堅強的屏障。中華中路社區通過文化多樣性的宣傳教育，使黨的民族政策、法律法規和民族工作的方針政策深入人心，從而讓尊重差異、包容多樣真正成為社會大眾的自覺。該社區依托民族之家整合社區內部各項資源，舉辦了語言培訓班，開辟了民族政策宣傳欄，印發民族知識宣講手冊，并打造了少數民族團結巷、創業街、文化宣傳長廊、民族書刊閱覽室、民族學習室、民族團結柱等載體宣傳黨的民族政策與法律法規。除此之外，中華中路社區針對不同群體采用不同形式的普法手段，如針對社區居民，會邀請專家、學者或者是組織相關人員對社區居民進行民族政策、法律法規、城市管理條例的講解；對于社區的管理人員則是通過看電視、線上等方式每周進行一次系統的學習。中華中路社區通過不同的載體、運用不同的方式提高了社區各族居民的法律意識，增強了居民學法、守法、用法的自覺性，為鑄牢中華民族共同體意識樹立了法治觀念。

（三）開展民族活動，搭起連心橋

中華中路社區充分尊重少數民族的風俗習慣和宗教信仰。目前社區涵蓋了19 個不同的少數民族，并都有屬于他們本民族的特色節日，社區根據其需要為社區各民族成員進行慶祝。除了舉辦少數民族節日外，也會在逢年過節的時候看望社區里少數民族群眾，并邀請他們參加社區重大節日所舉辦的活動，如民族節慶百家宴，鄰里節等民族聯誼會、座談會、心連心等活動，感受各民族在一起過節的喜樂氛圍。社區先后組建了“中華中路社區少數民族文藝團”、“蒙古包藝術團結”、“軍樂演奏樂”等5 支隊伍開展民族文化活動，豐富社區居民的精神文化生活，促進各民族文化相融互動，為民族之間的交往交流交融搭起連心橋。中華文化是由各民族文化交融匯聚而成，對各民族文化的認同，也就是對中華文化的認同，中華中路社區以中華文化的時代精神為引領，以開放的態度對待各民族文化，開展各種各樣的文化活動，使各族人民在尊重差異、包容多樣中相互了解，增進彼此的情感。

（四）強化幫扶，解決社區內少數民族的生存發展問題

解決外來少數民族流動人口的生存發展問題，是增強社區滿意度和信任度的首要衡量標準，具體到社區中少數民族流動人口的管理、生活和就業等方面。在管理上，中華中路社區強化監測，依托信息管理平臺對外來少數民族流動人口進行摸底登記，建立相應的少數民族流動人口檔案，做到來有登記、走有注銷、查有明細、問有詳情；在生活上，為了更好地服務少數民族群眾，社區成立了“謝大姐暖心屋”，解決少數民族外來流動人口所遇到的一些煩心事，如社區幫忙聯系住房、經營場所等。針對社區當中有困難、需要幫助的居民,社區組織了”愛心小分隊”進行走訪，并解決他們最為關切的實際問題；在就業上，社區針對不能順利就業的少數民族群眾,首先考慮社區當中是否有合適的崗位,進行推薦和安排。為了從源頭上解決少數民族群眾的生存問題，社區跟周邊的技術學校進行對口合作，從而讓缺乏技術的少數民族居民掌握一技之長。中華中路社區為了實現服務上的精細化，成立了少數民族“候鳥港灣”服務特色項目,所謂“候鳥港灣,是以人民為中心,努力為各族群眾辦實事,做好事。通過打造黨建港、勤聯港、生活港、關愛港、解憂港、和諧港,社區始終盡最大努力,為轄區各族群眾提供全方位的服務,讓各族來源同胞進得來,留得住、有發展。

二、南寧市中華中路社區鑄牢中華民族共同體意識的經驗啟示

中華中路社區結合社區實際，因地制宜地開展民族工作，創新方式方法，形成了獨具特色的民族工作體系，這對其他多民族社區鑄牢中華民族共同體意識具有一定啟示和借鑒意義。

（一）始終堅持黨的領導

中華中路社區黨組織始終堅持在黨統一領導和科學指導下，實現社區服務保障和社會穩定運行，始終堅守在民族交往交流交融的前沿陣地。在鑄牢中華民族共同體意識的過程中以基層黨組織為核心，進行社會動員、資源提取和精準治理。尤其在當前防疫、防控常態化的過程中，該社區的公眾事務起到了帶頭示范作用。一方面是提出組織領導能力,強化了政治站位,改善了服務方式,健全了社區網格樓宇和黨建組織體系,并以習近平新時代中國特色社會主義思想為指南,凝聚和激勵了廣大社區各族成員,特別是社區黨員參與社區鑄牢中華民族共同體意識實踐的積極性,促成鑄牢中華民族共同體意識深入人心；另一方面是強化社區成員的責任意識,提升了社區的服務水平和保障能力,增強自身溝通協調能力。同時，社區的網格化治理不僅滿足了社區各民族成員合理合法的生產生活需求,也拓寬了多方社會聯系,加強了社區各民族成員的凝聚力和向心力。

（二）營造同舟共濟、守望相助的社區共同體

中華中路社區同舟共濟，守望相助的精神，既體現在社區范圍內各族民眾的齊力同心，也表現在社區共同體內部的團結互助。在新時代，必須要凝聚多民族社會成員。做到多方主體共同推動，實現社區由居住場所到共有家園的營造，這是多民族社區系統規劃發展的必然要求。社區各族成員守土有責、守土擔責、守土盡責是社區共同體得以實現的重要表現，而團結一致、責任共擔是增強社區銳氣，激發社區活力的有效保證。社區在公共事務的面向中，需要充分發揮社區各族成員的帶頭作用。在社區微觀情況下的自主認同，需要增強民族團結意識，挖掘潛在能力，并通過多個社群組織的聯合聯動，實現資源共享、關系互嵌，搭建社區組織網絡，打造社區成員對鑄牢中華民族共同體意識深入認同。中華中路社區黨組織營造同舟共濟、守望相助的社區共同體是建設幸福社區、廣泛人群，提高各民族群眾對社區共同體的認同意識，也為基層鑄牢中華民族共同體意識打下了堅實基礎。

（三）建設基層文化服務體系

文化是一個國家發展的底蘊和靈魂，具有一定的特殊性和廣泛性。我國基層文化服務體系建設則是對中華文化的繼承與發展提供了一個多樣式的平臺，讓更多的人去了解不同的文化形式，感受不同民族的文化特色。而“文化認同是最深層次的認同，是民族團結之根、民族和睦之魂”[3]。所以鑄牢中華民族共同體意識的一個重要舉措就是要加強包容多樣的基層文化服務體系建設，要深刻認識到中華文化是各民族文化的集大成，中華文化和各民族文化是一與多的關系，一是主線和方向，多是要素和動力。中華中路社區在繼承南寧市推廣基層文化的特點和格局中廣泛搭建起了各民族交往交流交融的平臺，豐富了民族團結進步創建形式，創新了民族團結進步創建載體。為全國基層多民族社區鑄牢中華民族共同體意識提供了寶貴的經驗。

（四）深化民族團結進步教育

深化民族團結進步教育是鑄牢中華民族共同體意識的關鍵。不僅需要頂層設計,更需要基層治理,是一個長期持久深入的過程。民族團結進步教育要實現人文化、實體化、大眾化，需要通過真誠交心、精細工作、精致管理,從而實現各民族相互交流、相互了解,才能共同進步。都說獨木難成林，除了社區自身的努力，也離不開社會各界與社區的合作與提供相應的智慧支持和力量保障，如廣西民族大學與中華中路社區結對成立了大學生雙語志愿服務實踐基地。社區與外界的合作推動了社區內部各民族間交往交流交融,使民族團結進步教育工作不斷向縱深發展。結合中華中路社區在民族團結教育創建工作中呈現出的效果，可以得出中華中路社區是基于教育基地、研究基地和實踐基地的典型社區。

三、結語

南寧市在全國鑄牢中華民族共同體意識工作的大局中體現了自己的位置和特點，反映了南寧市民族工作經驗深厚，內容豐富，不是刻意去追求形式，而是讓各族人民在休閑娛樂中感受南寧市的人文生態之美，彰顯了南寧市鑄牢中華民族共同體意識重在平時，貴在真誠。中華中路社區繼承了南寧市民族團結的基因，創造了一個多民族宜居的家園，進而說明，在多民族社區鑄牢中華民族共同體意識的實踐上，要多強調一個“共”字，它不是以哪一個民族為代表的“共”字，而是各民族不分大小，在一起共居、共學、共事、共享來制造天下共美。目前的民族工作要正確處理好一體與多元，繼承與發展等關系，堅決防止大漢民族主義和狹隘民族主義，堅定維護國家統一和民族團結，“正確把握鑄牢中華民族共同體意識的工作體系、研究體系、教育體系和政策法規體系”[4]。確定好近期、中期、遠期目標，積極穩妥精準向前推進，讓鑄牢中華民族共同體意識的現實根基得到鞏固、發展。