高校學(xué)生黨員教育管理問題分析及對策

錢帥成

（天津財經(jīng)大學(xué)，天津 300222）

一、高校學(xué)生黨員教育管理的重要意義

根據(jù)中央組織部黨內(nèi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，截至 2019 年底，中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為 9191.4 萬名，其中學(xué)生黨員 196 萬名。2019 年全國共發(fā)展黨員234.4 萬名，其中學(xué)生 84.4 萬名，占當(dāng)年發(fā)展總數(shù)的 36.01%。從數(shù)據(jù)得知，學(xué)生黨員發(fā)展數(shù)量的比重較高，且每年都有上升的趨勢。大學(xué)生尤其是學(xué)生黨員，作為被黨和國家寄予厚望的青年人，作為社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，加強(qiáng)黨員教育管理，提升黨性修養(yǎng)和綜合素質(zhì)，是高校學(xué)生黨建工作的一項重要任務(wù)，具有重要意義。

（一）加強(qiáng)青年工作，培養(yǎng)黨的生力軍

“青年興則國家興，青年強(qiáng)則國家強(qiáng)”。為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗，是當(dāng)代中國青年的歷史使命和責(zé)任。高校的學(xué)生黨員是青年中的先進(jìn)代表，加強(qiáng)對學(xué)生黨員的培養(yǎng)教育，使他們在實踐中不斷發(fā)揮作用，這對青年學(xué)生的思想政治教育工作有重要的引導(dǎo)和帶動作用。

（二）立德樹人是高校黨建育人的根本目的

十九大新修訂的《黨章》規(guī)定“思想政治建設(shè)、黨的自身建設(shè)和群眾工作”是黨的基層黨組織基本任務(wù)，明確了高校學(xué)生黨員發(fā)展的目標(biāo)。習(xí)總書記指出 :“辦好中國特色社會主義大學(xué)，要堅持立德樹人，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入教育全過程……全面推進(jìn)黨的建設(shè)各項工作，有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用”，這不僅明確了高校學(xué)生黨建工作的立德樹人之職責(zé)，也對高校學(xué)生黨建工作提出了具體內(nèi)容、方法和要求。高校學(xué)生黨建工作就是要以德育人，讓大學(xué)生黨員得到智力和體力、才能和個性的全方位發(fā)展。

（三）提升黨的執(zhí)政能力的需要

大學(xué)生是我國的高層次人才，大學(xué)生黨員更是大學(xué)生中優(yōu)秀的一部分，是我黨的重要后備力量。他們具有知識水平高、專業(yè)技能強(qiáng)、平均年齡小等優(yōu)勢，是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)最有力的接班人。強(qiáng)化高校學(xué)生黨員的入黨后教育，增強(qiáng)學(xué)生黨員的黨性和綜合能力，充分調(diào)動學(xué)生黨員的積極性，在廣大學(xué)生中樹立榜樣，成為周圍學(xué)生學(xué)習(xí)的楷模，吸引優(yōu)秀的青年學(xué)生了解共產(chǎn)黨，從而不斷向黨組織靠攏，有利于吸引更多更優(yōu)秀的人才投入黨的事業(yè)，提升黨的凝聚力，加強(qiáng)黨的執(zhí)政力。

二、當(dāng)前高校學(xué)生黨員教育管理存在的普遍性問題

（一）教育管理工作完整性有待加強(qiáng)

在新時代，從嚴(yán)治黨的要求之下，針對預(yù)備黨員和正式黨員的教育管理，各高校已經(jīng)陸續(xù)出臺了一系列的工作要求和方案。但是針對入黨申請人和入黨積極分子的教育培養(yǎng)還缺少統(tǒng)一嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕逃囵B(yǎng)方案。整個學(xué)生入黨的教育培養(yǎng)體系還不夠完整健全。在現(xiàn)有黨員教育管理體制中，針對申請人和入黨積極分子的教育往往存在內(nèi)容時效性差，內(nèi)容松散碎片化，缺乏生動性和感染力。培訓(xùn)內(nèi)容集中于理論教育，形式以講座為主，內(nèi)容單調(diào)，形式單一，不能很好激發(fā)出參與學(xué)生的內(nèi)生動力。

（二）發(fā)展黨員質(zhì)量參差不齊

黨員發(fā)展質(zhì)量參差不齊。高校學(xué)生黨員一直以來都保持著逐年增長的態(tài)勢，高校成為黨員發(fā)展的主陣地。有些高校注重對于黨員的選拔，但對于黨員的后續(xù)管理教育相比發(fā)展培養(yǎng)階段有一定的松懈。包括一些學(xué)生黨員在加入黨組織之后，思想出現(xiàn)懈怠。這給高校黨組織的管理者們提出了一個深刻的問題，如何加強(qiáng)學(xué)生黨員入黨后的教育管理，使之永葆初心不變，是我們不得不探索的問題。

（三）黨員教育管理隊伍力量薄弱

黨員教育管理的工作，在個高校目前主要是由輔導(dǎo)員隊伍和學(xué)院的黨委書記負(fù)責(zé)。部分高校配備的黨建組織員。但目前看來，學(xué)生黨員的教育管理隊伍相對日趨龐大的學(xué)生黨員群體還是力量薄弱。專職黨務(wù)干部的缺少，學(xué)生黨員干部群體隨著升學(xué)畢業(yè)等原因變動頻繁，這些都不利于黨的基層組織工作的開展和黨支部建設(shè)的連貫性。學(xué)生黨建工作中的政治教育和價值引導(dǎo)不到位，部分管理人員并沒有認(rèn)識到政治教育以及價值引導(dǎo)對素質(zhì)提升的重要性，學(xué)生黨建工作應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用沒有發(fā)揮出來。不能為學(xué)生未來發(fā)展提供有力的數(shù)據(jù)支持。

（四）黨員教育管理模式缺乏創(chuàng)新

目前高校對黨員評價體系也尚未建立，多數(shù)以支部內(nèi)黨員建議投票為主，主觀隨意性較大，很難量化客觀分析。在對黨員的教育培養(yǎng)中，引入量化考核指標(biāo)，根據(jù)黨員學(xué)生的政治素養(yǎng)、學(xué)業(yè)水平、實踐能力、作用發(fā)揮及日常規(guī)范幾個總體評價方面，分別列出細(xì)化評價指標(biāo)，對黨員學(xué)生的綜合表現(xiàn)進(jìn)行量化評比，有利于提升黨員評價的科學(xué)性和客觀性。使黨員學(xué)生明確努力方向。只有有了方向，學(xué)生黨員自身行動力也可以被激發(fā)。黨員可以實現(xiàn)自我教育，自我管理，自我監(jiān)督。黨支部的考核應(yīng)涵蓋學(xué)生日常的全方面，避免只以學(xué)習(xí)論。應(yīng)將廣泛征求意見與量化考核相結(jié)合，構(gòu)建完整全方位評價體系。保證每名被考核學(xué)生明確考核標(biāo)準(zhǔn)，做到心服口服。公正客觀的評價考核過程和機(jī)制，對于提升黨員教育培養(yǎng)質(zhì)量水平，保證高?；鶎狱h組織健康有序發(fā)展有著積極意義。

三、提升高校學(xué)生教育管理的有效途徑

（一）創(chuàng)新學(xué)生黨員教育管理手段

創(chuàng)新黨員學(xué)生教育管理方式，變被動為主動，引導(dǎo)學(xué)生積極投身到學(xué)校日常的管理工作中。比如建立黨員模范標(biāo)桿宿舍，組織黨員志愿服務(wù)隊。在宿舍劃分黨員責(zé)任區(qū)，明確黨員責(zé)任范圍，發(fā)揮黨員群體的先進(jìn)性，帶動影響周邊同學(xué)。宿舍作為學(xué)生日常生活接觸最密切的場景之一，對于正能量的傳播有著重要的作用。尤其疫情期間，在保證學(xué)生安全的基礎(chǔ)上，動員黨員加入到校園抗疫防疫的工作中。通過親身實踐的方式，在實踐中培養(yǎng)鍛煉黨員，培育黨員的為人民服務(wù)的意識和能力。必須突出學(xué)生在黨建工作中的核心地位，要使他們成為中心人物，只有這樣才能提高他們的學(xué)習(xí)積極性，由被動參與向主動參與轉(zhuǎn)變。同時，也要賦予他們一定的話語權(quán)，可以將黨建工作中產(chǎn)生的想法及時闡述出來，當(dāng)然也要建立一套完善的學(xué)生黨員發(fā)展制度，要求各級人員嚴(yán)格執(zhí)行。

（二）補(bǔ)強(qiáng)教育管理隊伍的建設(shè)力度

加強(qiáng)對于現(xiàn)有黨員教育管理隊伍中，黨支部書記、高校輔導(dǎo)員群體和專職黨務(wù)工作者的專業(yè)化水平，通過加強(qiáng)對隊伍加強(qiáng)教育補(bǔ)強(qiáng)黨員教育管理隊伍，配齊配好黨務(wù)管理人員。加強(qiáng)隊伍培訓(xùn)，明確相關(guān)要求，提升黨務(wù)人員的政治素養(yǎng)。積極探索黨員管理體制，加強(qiáng)專職教師黨員，離退休黨員的作用，加強(qiáng)黨支部書記、輔導(dǎo)員及專職黨務(wù)工作者的綜合素質(zhì)的提升。加強(qiáng)黨員教育管理隊伍專家化水平。

（三）完善健全高校學(xué)生黨員教育管理體制

在日常黨員學(xué)生教育管理過程中，應(yīng)制定針對性計劃。分類施教，對于低年級黨員應(yīng)重點加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和黨的基本政策和知識的教育。幫助黨員養(yǎng)成政治學(xué)習(xí)習(xí)慣，懂規(guī)矩，守紀(jì)律。加強(qiáng)對學(xué)生黨員的約束。對高年級黨員和研究生黨員，重點培訓(xùn)其服務(wù)意識和責(zé)任意識。通過多種方式，引導(dǎo)學(xué)生強(qiáng)化宗旨意識，時刻保持為人民服務(wù)的初心，以志愿服務(wù)，社會實踐為契機(jī)，在實踐中磨礪其品行。做好其他低年級黨員榜樣。

（四）改進(jìn)學(xué)生黨員的考核評價機(jī)制

通過公開公正的自評、互評、群眾評議等方式，建立適當(dāng)?shù)脑u價體系。通過量化考核指標(biāo)體系，將班級內(nèi)的學(xué)生評價，個人實踐成果，學(xué)習(xí)成績表現(xiàn)，學(xué)生工作經(jīng)歷等諸多方面，全部納入考試指標(biāo)體系之中，提升考核評價的科學(xué)性和全面性。

（五）推進(jìn)“四史”學(xué)習(xí)教育融入黨員教育各環(huán)節(jié)

充分利用黨校主陣地，做好課程設(shè)置和安排，將“四史”學(xué)習(xí)教育相關(guān)專題納入入黨積極分子、發(fā)展對象、黨員教育培訓(xùn)的內(nèi)容之中，將“四史”教育與學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想有機(jī)貫通起來，與黨的理論教育和黨性教育結(jié)合起來，建立系統(tǒng)的“四史”教育體系。此外，積極組織黨校教師研究開發(fā)一批具有地方特色、符合學(xué)生黨員教育培養(yǎng)特點的“四史”教育的新專題，教育

（六）引導(dǎo)學(xué)生黨員知史愛黨、知史愛國、知史愛民

綜上所述，高校是意識形態(tài)工作的前沿陣地，肩負(fù)著培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)。高校學(xué)生黨員作為青年中的先進(jìn)群體，是高校學(xué)生踐行社會主義核心價值觀的引領(lǐng)者，發(fā)揮著重要的示范帶動和榜樣引領(lǐng)作用。在社會發(fā)展新形勢下，高校學(xué)生黨員數(shù)量的增加以及多元化思想的影響均對高校學(xué)生黨員教育管理工作提出了嚴(yán)格的要求。為了適應(yīng)這種趨勢，各高校必須積極對教育管理工作進(jìn)行改革，創(chuàng)新教育管理方法，完善相關(guān)制度體系，如此才能將高校黨建工作落到實處。