延遲退休背景下老年勞動者職業(yè)風險及其勞動保護

段存英

（吉林省長春市九臺區(qū)營城離退休管理中心,吉林 九臺 130502）

引言：隨著老齡化問題越來越嚴重，我國社會經(jīng)濟也因此出現(xiàn)一系列問題。部分國內(nèi)學者提出將中老年人力資源進行開發(fā)，解決因為老齡化而導致勞動力減少的問題。我國預計將在2022 年將延遲退休政策正式實施，因此，未來我國勞動人群當中會出現(xiàn)大量的老年勞動者，這也就會導致勞動安全風險增加。

一、老年勞動力者的界定

老年勞動力的界定可以將其粗略的劃分為達到退休年齡，仍然從事勞動的勞動群體和達到法定退休年齡的低齡老人。其中達到退休年齡仍然勞動的勞動群體，年齡通常在50 歲且不滿60 周歲。這部分勞動群體又劃分為了企業(yè)型的年長勞動者、返聘人員與職業(yè)4050 人員。第1 種勞動者是按照我國勞動法規(guī)的相關要求，企業(yè)職工女性退休年齡在50 歲，男性退休年齡在60 歲，但實際上有很多50～60 歲的員工仍然從事一線工作，他們成為老年勞動者。一些工作單位，為了留住具有豐富經(jīng)驗的相關勞動人員護患者由于人才供給不足，采用返聘的形式，將已達到退休年齡的員工留在本企業(yè)繼續(xù)開展工作。返聘退休人員主要出于兩方面考慮，一方面由于很多退休人員早已經(jīng)參加了社會保險，通過返聘退休人員能夠進一步降低用人單位的成本支出，降低企業(yè)的經(jīng)濟負擔，另一方面一些工作崗位會隨著年齡的增長，工作經(jīng)驗顯著增強，能夠帶來更高的經(jīng)濟效益，因此很多企業(yè)的管理層愿意聘請一些技術較強的人員。最近幾年隨著我國企業(yè)尤其是國有企業(yè)的轉(zhuǎn)制改革不斷加快，一些企業(yè)單位為了裁減人員，甚至鼓勵40 歲以上的女性和50 歲以上的男性提前離休，各部分工作人員被稱為4050 人員。還有一些國有企業(yè)或者地方的大型企業(yè)，由于經(jīng)營不善破產(chǎn)改制，使得很多職工提前退休提前下崗，這其中不少的技術工作人員很快會被其他企業(yè)再次錄錄用，而也有不少依賴于政府重新安置工作，從事一些簡單的低技術含量的工作。

二、老年勞動力的職業(yè)特點

老年勞動力的一個顯著職業(yè)特點是會隨著年齡的增加某些方面會呈現(xiàn)出特征性的變化。因此老年勞動力具有很強的職業(yè)特殊性，這種特殊性主要體現(xiàn)在老年勞動群體的生理、心理和人際關系三個方面。大多數(shù)的老年勞動力通常不能夠從事強體力的勞動。由于年齡不斷增長，人體的各項生理機能逐漸衰退，主要表現(xiàn)為肌肉、骨骼、心肺系統(tǒng)、聽力、視力逐漸衰弱。總之，老年群體在50 歲之后，身體呈現(xiàn)逐漸衰退的態(tài)勢，到達75 歲之后，已經(jīng)不能夠從事大部分的工作，但通過合理的鍛煉科學飲食保持良好的生活習慣，適當?shù)某潭饶軌虼蟠笱泳彛?0 歲以下的勞動者仍然能夠滿足一部分工作崗位的需求。從老年勞動群體的心理和人際兩個方面分析，隨著年齡的增長心理會呈現(xiàn)不同程度的變化，老年勞動者的心理更加成熟，能夠更好地控制自我情緒，在處理某些緊急事件方面比青年勞動者更穩(wěn)妥。并且由于工作經(jīng)驗和時間的積累，年老勞動者的人際溝通能力更強。有一些研究學者認為，老年勞動群體在心理和人際社會方面大大優(yōu)于青年勞動群體，能夠有效彌補生理方面的劣勢。

三、老年勞動者所面臨的職業(yè)風險

由于老年勞動者年齡問題導致相較于其他年齡段勞動者，其更容易遇到職業(yè)風險，這些風險情況較為特殊，大部分都是由于年齡問題而導致的，主要表現(xiàn)在肌肉、骨骼、心血管、聽力、視力等各個方面。

肌肉：在工作過程中肌肉力量比較重要，但是因為老年勞動者肌肉力量和耐力普遍較低，造成老年勞動者無法從事體力勞動或者對體力要求較高活動，另外，隨著年齡增長，握力和關節(jié)活動范圍都相對降低，很難勝任與之相關的工作。

骨骼：大部分老年勞動者鈣流失情況較為嚴重，在工作過程中如果發(fā)生跌倒或者磕碰情況，極易出現(xiàn)骨折。同時現(xiàn)今很多工作都需要反復使用同一部位，這也會使老年勞動者肌肉緊張，損傷關節(jié)或者骨骼[1]。

心血管系統(tǒng)：隨著年齡增加，老年患者很容易出現(xiàn)各種疾病，如：高血壓、腦梗、個體罹患動脈硬化等，老年勞動者在工作過程中要時刻注意。年齡的增長帶來變化有很多，其中皮膚松弛就是最顯著變化，皮膚松弛會讓老年勞動者減少分泌汗液、油脂，從而使其降低對冷、熱地承受能力，在低溫或者高溫條件下工作就會出現(xiàn)一定勞動風險。

聽力；聽力會隨著年齡增大而逐漸減弱，導致老年勞動者在工作時容易出現(xiàn)聽不到警報或者工作指令的情況。

視力：視力衰退會使老年勞動者處理較為細致任務的能力降低，無法很好地印刷所需材料，不能有效對計算機展開操作，對強度較高的光照適應能力也明顯下降。

雖然老年群眾在工作時面臨著很多風險，但其在心理角度有很大優(yōu)勢，他們經(jīng)驗較為豐富，具有一定智慧，情緒也不會出現(xiàn)較大波動，并且對企業(yè)和組織更加忠誠。相對于青年勞動者，老年勞動者在面對緊急事件時能夠沉著冷靜應對，有效降低事故發(fā)生概率。但是從另一個角度看，因為生理各個方面機能降低的原因，一旦在工作當中發(fā)生事故，老年勞動者受傷甚至死亡概率較高，如果發(fā)生工傷其恢復能力和速度與青年勞動者相比有很大差別。

四、老年勞動者勞動保護措施

（一）老年勞動者要提升自我保護意識

老年勞動者在生活當中，要選擇更加健康生活方式，使年齡增長帶來的負面問題得到有效延緩，保護自身健康安全。健康生活包含種類很多，需要老年勞動者長期堅持，在日常生活中均衡飲食，確保作息規(guī)律，積極鍛煉身體，保障生理方面健康[2]。還可以定期參加各種社會活動和娛樂活動，保持樂觀向上心態(tài)，讓心理方面更加健康。相較于生理方面，心理健康重要性更高，對老年勞動者影響相對較大。大部分老年人為了能夠健康長壽，會選擇戒掉煙、酒等對身體有一定危害的物質(zhì)，不管老年人是否會繼續(xù)進行工作，他們都會努力地做到這些方面，這也使老年勞動者對自身保護力度不斷提升。除了上述這些問題，勞動者的動機、態(tài)度等方面因素決定著工作效率以及勞動者健康水平，只有擁有積極主動工作態(tài)度，才能使其老年個體勞動者對工作更加負責，積極使用過往工作經(jīng)驗。

（二）雇主要做好保護工作

要想使老年個體勞動者在工作時得到充分保護，相關雇主必須要加強對風險認識，分析工作當中可能會出現(xiàn)風險因素，做好風險防控工作。處理老年個體勞動者在工作當中遇到的常規(guī)風險，對老年勞動者因為年齡問題而出現(xiàn)的特殊風險，雇主要積極地開展相關措施來加以應對。具體開展方法為，首先，雇主在處理常規(guī)風險時，可以與老年個體勞動者進行溝通，與其共同分析工作場所可能存在的風險，如果出現(xiàn)不能消除的風險，要采取合理保護手段和防護措施，避免老年勞動者在工作當中遇到問題，這些措施包括方面很多，如工程控制管理、提供單獨防護裝備等，其中最重要方式就是工程管控，在利用這種手段來對風險進行防控時，雇主要對可能存在危害因為進行徹底清除，例如時刻保持工作地面整潔性，防止老年勞動者被絆倒，處理各種有害化學品等。當出現(xiàn)無法被根除的危險時，要選擇別的工作方式安全完成任務。

雖然大部分工作場所都會存在一定危險因素，這些危險因素對各個年齡段勞動者都會產(chǎn)生影響，但是一些特殊風險，會使老年勞動者受到額外傷害，因此，為更好保護老年勞動者，要一些特殊職業(yè)風險進行管控。通過劃分老年個體勞動者所面臨的特殊風險，雇主在對老年勞動者進行保護時可以從以下三個方面進行。第一，在工作過程中盡量為勞動者提供相對便捷裝置和工具，讓勞動者體力負擔得到降低，為勞動者提供良好的工作環(huán)境，如使用可調(diào)節(jié)座椅；盡量減少讓老年勞動者從事對肌肉能力要求較高工作，讓勞動者盡量使用電動工具，防止勞動者在工作時體力被過多消耗；第二，可以定期為勞動者提供培訓教學，訓練勞動者各個方面能力，讓老年勞動者能夠順利開展工作完成工作任務；第三，合理預防老年勞動者出現(xiàn)跌倒情況，例如盡量不讓老年勞動者從事高處作業(yè)或者需要爬上爬下工作，提供相應安全防護設備，照明裝置；對震顫進行隔離或者消除，建立工作休息間，在開展工作之前帶領老年勞動者做工作操。