如何加強基層黨支部黨員教育管理探討

索海兵

（冀中能源峰峰集團有限公司新三礦，河北 邯鄲 056000）

“欲筑室者，先治其基。”治國安邦重在基層，黨的工作最堅實的力量支撐也在基層，最突出的矛盾和問題也在基層。因此，加強基層黨的建設，首要任務是加強思想政治建設，關鍵是教育好管理好黨員干部。

一、加強黨員教育管理的意義

從大的方面講，加強黨員教育管理工作，對于提高黨員隊伍建設質量，激發黨組織的生機活力，推動全面從嚴治黨縱深發展，夯實黨長期執政基礎，實現黨偉大指正使命，具有示范重要的意義。從煤礦形式講，加強黨員教育管理工作，是在把脈分析礦情的基礎上，站在“新時代呼喚新擔當，新擔當需要新狀態”的高度，對黨員干部發出的動員令和吹征號的需要。加強黨員教育，是統一黨員干部思想、凝聚力量，破解職工最關心最直接最現實的利益問題的根源，是引導廣大黨員干部正確認識大局、自覺服務大局、堅決維護大局的需要。是適應黨員學習教育形式的轉型升級的需要，隨著社會形態的變化和新媒體的崛起，黨員學習教育形式的轉型升級面臨著更多的機遇和挑戰，傳統的集中學習的教育模式已無法滿足廣大黨員干部職工日益多樣化的學習需求，向新興媒體平臺進軍是深化黨員干部職工學習教育的必然選擇。必須適應信息化發展新常態，運用互聯網、移動手機終端、電視媒體、直播軟件平臺等現代信息技術手段，打造“新媒體學習平臺”，使黨員教育管理實現由傳統型到智能型的創新提升。

二、黨員教育管理中存在的問題

在全面開展黨史學習教育的關鍵時期，通過日常工作和實際調研，發現：黨員教育管理存在許多薄弱環節，影響黨員學習教育的深入扎實開展

（一）黨員教育培訓方式比較單一

目前對黨員的教育培訓方式通常采取每月、每周固定時間召開黨員會議，以會代訓，傳統的念文件提要求，導致部分黨員參與積極性不高，黨員到會率較低。

（二）黨員思想上重視度不夠

根據煤礦的實際情況，大部分存在重生產輕黨建的思想，黨員普遍存在學習能力不均、老齡化嚴重的問題，主要是對形勢任務學習的深度和廣度認識不足，借口工作忙，使學習長期處于被動局面，不能積極主動去學習新知識，只滿足于日常的開會學、抄筆記等，但是學習中對領會這一思想的重大政治意義、理論意義、實踐意義，有時有不求甚解、缺乏自己的觀點及看法，造成學用脫節現象，學習效果不明顯的現象。

（三）學習情況受作業限制

大部分基層煤礦黨員都是上小班，黨員居住分散、流動性大、有的在外地居住，很難召集黨員集中開會，加上來回成本高、耗時多；加之教育形式單一，方法陳舊，傳統教育方法又缺乏靈活性，按規定在固定地點，固定時間召開固定會議，這就導致很多黨員缺乏學習主動性。同時，有一部分黨員是單崗作業，不能脫崗，很大程度降低了黨員的參會率。

（四）教育管理缺乏教育性前瞻性

黨員教育管理是老生常談問題，一直學習一直未學好，有時學習上存在隨意性大，每逢工作繁忙時，再固定節點忘記下發學習資料或者組織集中學習會議，往往因借故工作繁忙將礦黨政近期文件精神原文下發或者利用班前會選讀；有時表現為被動應付，盲目跟著形勢跑，造成教育零敲碎打，饑飽不均，缺乏教育性和前瞻性。

（五）學習激勵機制不健全

黨員教育最大的問題是缺乏自覺性，而自覺性培養又源于學習的激勵機制不健全。雖然黨員教育的辦法有很多，黨員學習教育方案建立，但在具體操作過程中還是有一定的距離。檢查督察制度未能及時跟上，對于真正參加學習的黨員缺少鼓勵政策，對于長期不參加學習活動未處罰，形成學與不學一個樣子，沒有促使黨員自覺、自愿學習的長效激勵機制。

三、創新黨員教育管理工作新模式

為加強基層黨支部日常學習教育管理，全面提高黨內政治生活質量，實現黨內生活常態化、規范化、制度化，以提升黨支部組織力凝聚力和戰斗力為重點，在積極探索和創新學習教育方式方法上，堅持“十有”原則，基層支部活力充分彰顯，黨員先鋒模范作用充分顯現，為推動教育管理工作持續健康和諧發展提供了保障。

（一）超前謀劃有準備

堅持每月開展黨員大會等會議之前，首先組織召開支委會，精心謀劃，超前搞好頂層設計。做到“三個結合”即：與新時代中國特色社會主義思想相結合、與貫徹落實企業最新精神和要求相結合、與基層支部自身建設相結合，集體研究確定活動的項目內容，做好各項籌備工作。具體項目確定后，提前2—3 天，將黨員大會活動方案以黨員微信群下發通知，使黨員有相對充足的時間了解議題議程和項目環節，做到了底數清、情況明。

（二）學習內容有規劃

廣大黨員干部學習教育的一個鮮明特點就是知道學什么，要高度聚焦“學習黨章黨規、學習總書記系列重要講話”這個主體內容。學習黨章黨規，重在明確基本標準、樹立正確的行為規范。習總書記指出“黨章是黨的總章程，集中體現了黨的性質和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規定了黨的重要制度和體制機制，是全黨必須共同遵守的根本行為規范。沒有規矩，不成方圓。黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規矩。”黨規黨紀是黨內制度、黨的紀律和規矩的重要載體，是全黨同志的行為規范，是全面從嚴治黨的根本依據。把學習黨規黨紀納入黨員學習教育，體現了全面從嚴治黨、制度治黨、依規治黨的要求。同時也要聯系實際，學習企業黨的建設有關規章制度，弄清楚該做什么、不該做什么，能做什么、不能做什么，守住共產黨員為人、做事的基準和底線。學習系列講話，學習企業最新動態重在加強理論武裝、統一思想行動，更好的領會核心要義，掌握精神實質，把握立場、觀點、方法，深刻認識新形勢下黨員的職責使命，切實用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

（三）管理考核有標準

按照企業基層黨支部“三位一體”管理考核，通過職工測評、黨員自評、支部考評，堅持每月評選一名“明星黨員”，組織廣大黨員共同參與圍觀掛牌儀式，讓明星黨員親手在明星榜上張貼自己的照片和先進事跡。通過莊重嚴肅的掛牌儀式，進一步增強了明星黨員的榮譽感和自豪感，同時，激發起廣大黨員學比趕超，爭做合格黨員、明星黨員的緊迫感和使命感。

（四）自選動作有創新

堅持做好黨員學習交易規定動作的同時，結合企業工作的實際，做到因企制宜、因時制宜，適時確立自選動作的具體活動方案。針對不同時期、不同階段的重點目標任務，將黨建工作充分融合到企業改革發展工作中，不斷創新學習教育。適時地開展“六個一政治生日”鑄就堅強黨性，即建立一本臺賬。該科黨支部將黨員名單按入黨日期排序，建立黨員“政治生日”活動臺賬，同時對黨員進行一次全面的了解，摸清掌握其思想、工作、生活等底數。重溫一次入黨誓詞。建黨百年之際，跟著習總書記重溫入黨誓詞，使每名黨員深刻理解入黨誓詞的內涵和意義，并把誓詞的內容和當前的工作實際結合起來，把入黨時的追求和現在的思想實際對照起來，始終堅定跟黨走的信念。進行一次談心談話。與預備黨員進行談心談話，了解掌握預備黨員的思想動態，做好黨員的思想政治工作。唱一首紅歌。搖晃小黨旗，對著建黨100 年生日蛋糕，齊聲高唱?沒有共產黨就沒有新中國?。支委為黨員戴一次黨徽。該科黨支部書記親自講解黨徽的正確佩戴方法，支部委員為預備黨員佩戴黨徽，使其樹立正確的黨員意識，強化黨員擔當。做一件有意義的事。黨員發揮自身特長，開展義務勞動、環衛整治、政策宣講、“初心不變，我心向黨，我想大聲對您說”等活動，進一步強化黨員意識。

（五）領學發言有準備

為提高黨員學習的主動性和積極性，確保政治理論學習教育不“走過場”，會前安排指定人員，提前將學習資料發送給領學發言黨員，從宣讀一份文件、領學一篇文章、推薦一本好書、暢談一次心得入手，使其能夠有充足的準備時間，并做到先學一步、多學一些、學深一層，力爭年內讓所有黨員至少領學發言一次，變一人講到大家講，變聽人講到我主講，全員參與。通過領學發言，不僅提高了黨員語言表達能力，而且提高了黨員學習興趣，學得更多，記得更牢，保證了學習效果。

（六）組織生活有互動

黨內政治生活、組織生活同樣需要張馳有度、團結友善、和諧共處、交流互動的工作環境和活動氛圍。要逐漸改變過去的“一人講大家聽，臺上講臺下聽”強宣硬貫宣傳教育方法，增加了會前測試、會中提問、答疑解惑、角色變換等互動環節，并在每次會議或活動結束前，都要主動征求廣大黨員對支部工作的意見和建議，讓每位黨員真切地感受到自己是黨支部的一員、組織生活的主角。

（七）團建活動有成效

除了完成規定的黨員學習教育以外，適度搞一些志愿服務、紅色教育、智慧游戲等團建活動，在寓教于樂中傳遞了黨和企業的溫暖，真正打通服務職工的“最后一公里”。

（八）釘釘直播有氛圍

研究制定“釘釘”直播平臺與“三會一課”適配程序流程，要求每月至少用“釘釘直播”系統組織全科黨員上1 次黨課，并將“三會”與“黨課”協同開展。邀請黨員干部加入釘釘群，支部書記上黨課時，打開視頻會議模式，還可以回放觀看，為那些無法到現場開會的單崗人員提供便利，實現“線上線下”同步開展，有效激發廣大黨員的學習熱情，進一步增強了黨員參與經常性教育的主動性和積極性，更加自愿積極地參加黨內組織生活。

（九）創新發展有平臺

發揮企業創新工作室平臺作用，強化技術狀元、拔尖人才科技帶頭人引領作用，引導黨員干部在攻關創新上下力氣。要堅持問題導向，增強創新意識，圍繞企業重點，積極開展課題攻關、管理創新、技術革新、發明創造等創新活動，著力解決企業發展、工作推進中的各類難題。

（十）總結歸檔有規范

樹立第一次就做好，第一次就做對的理念，本著“PDCA”閉環管理的原則，從目錄編排、會前通知、項目內容、議題議程、黨員簽到、文件歸類、文本封裝、影像挑選、記錄整理等，按照完整、準確、系統、規范、有序的要求，將反映黨建工作日活動全過程資料裝訂成冊，及時存檔。