山西紅色財政的歷史貢獻與實踐啟示

蔡張與 張志芳

〔摘要〕山西紅色財政歷史是山西紅色文化資源的重要內容，山西紅色財政工作為黨的事業發展作出了重要的歷史貢獻。做好新時代財政工作，必須加強黨對財政工作的全面領導，必須著力推進財政治理現代化，必須推進具有山西紅色財政精神的財政文化建設，不斷深化對黨領導下的財政工作發展規律的認識，推進新時代財政事業改革發展不斷前進。

〔關鍵詞〕山西紅色財政；歷史貢獻；治理現代化

〔中圖分類號〕F810〔文獻標識碼〕A〔文章編號〕2096-8442（2021）05-0100-06

在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的講話中，習近平總書記總結黨百年奮斗經驗，展望推進新時代黨的事業發展的新征程指出：“以史為鑒，可以知興替。我們要用歷史映照現實、遠觀未來，從中國共產黨的百年奮斗中看清楚過去我們為什么能夠成功、弄明白未來我們怎樣才能繼續成功，從而在新的征程上更加堅定、更加自覺地牢記初心使命、開創美好未來?！薄?〕10山西在黨的百年歷史發展中占有極其重要的地位，黨領導下的山西紅色財政工作，為黨的革命、建設和改革開放發展作出了積極貢獻。深入認識分析山西紅色財政的歷史貢獻與實踐啟示，是“用歷史映照現實、遠觀未來”，“在新的征程上更加堅定、更加自覺地牢記初心使命、開創美好未來”的現實要求。

一、貫穿山西黨史發展中的紅色財政工作，是黨的事業在山西發展的重要組成部分

山西是全國最早建立黨組織的省份之一，擁有豐富的紅色資源。據山西黨史研究部門的統計，全省目前現有各類革命遺址達3490多處，其中1412處為重要黨史（歷史）事件和重要機構舊址，727處為重要黨史（歷史）事件、人物活動紀念地。在這些資源中，無論是紅色遺址、紅色故事，還是紅色文物、紅色足跡，都包含有紅色財政的厚實內容。在黨組織初建時期，早期共產黨人于艱苦的革命斗爭中對財政經費問題的萌芽性認識與實踐，殘酷的戰爭環境中建立和發展起來的山西革命老區的財政經濟工作；抗日戰爭和解放戰爭時期，各級黨組織就把財政經濟建設作為極其重要的任務，領導老區軍民進行農業稅收的調整、本位幣市場的鞏固和擴大及大生產運動，創造了在極其艱難的戰爭環境中進行財政經濟建設的經驗，成功地支持了長達12年的革命戰爭。比如，抗戰期間晉綏根據地在“發展經濟，保障供給”的總方針下，對晉綏根據地的財政稅收工作進行的財政稅務機關、財政稅收法律進行的重大的調整和改革，造就了晉綏根據地獨一無二的稅收制度，為穩定和開展晉綏根據地的經濟工作提供了必需的經濟和物質保證：比如，在長期革命斗爭中，山西財政金融工作對貨幣發行、使用、管理形成的一系列制度，對財產、資金投入、使用形成的管理體制與方法，以及大量的根據地邊區貨幣、票證、稅單等紅色文物；一批批老一輩無產階級革命家在革命、建設發展的不同時期關于做好財政工作的大量講話、指示、批示，等等。這不僅極大地支持和保障了革命事業在山西的長期發展壯大，構成了山西紅色文化資源的重要內容，也是中國共產黨領導的紅色財政工作極其重要的組成部分。把握紅色財政歷史的發展脈絡和經驗總結，是黨史學習教育的重要內容，對增強新時代黨員干部守初心、擔使命，自覺奉獻于黨的財政工作的責任擔當與行動自覺，具有重要的現實意義。

二、山西紅色財政為黨的事業發展作出的重大歷史貢獻

共產黨搞革命，一靠槍竿子，二靠筆桿子。無論槍竿子，還是筆桿子，都離不開錢。所以，一部中國共產黨百年發展的歷史，也是共產黨人以紅色財政支撐黨的事業不斷發展的歷史。

從一般意義上說，“財政”是伴隨國家（或政府）而產生的經濟行為或經濟現象，是以國家或政府為主體的收支活動。在政府職能與財政工作的含義上，財政是政府的“理財之政”，沒有執政、不掌握政權，也就沒有財權，故而也無財政工作可言。

同時，執政與掌握政權本身，又包括局部執政、局部掌握政權與在全國執政兩方面的情況。比如，中國共產黨在1949年10月實現在全國范圍內執政之前，無論是解放區、根據地的政權組織，還是早在上世紀二三十年代即建立的蘇區蘇維埃政權等，都屬于局部執政、局部掌握政權的情況。這種局部執政與局部掌握政權，同樣產生財政活動，構成了財政工作的相應內容。

此外，與財政活動、財政工作、財政行為密切相聯系的，還包括財政思想。財政思想可以圍繞政權組織的財政活動、財政工作、財政行為形成，也可以與實際的政權組織相對脫離而產生。比如，馬克思、恩格斯等人關于未來社會財政收入、分配的思想，早期中國共產黨人在未掌握政權時對未來社會財政工作的思考等，與國家或政權組織實際的具體活動關聯不大，屬于對無產階級革命之后建立的新社會、新政權財政活動的謀劃與思考。

由以上幾方面的分析可以得出結論，中國共產黨革命戰爭時期領導進行的紅色財政，包括財政活動、財政工作、財政行為和財政思想等內容，對山西紅色財政歷史與貢獻的分析研究，也是在這樣的內涵界定下進行的。

從1924年山西第一個黨組織建立開始，到1949年山西解放，山西紅色財政走過了20多年的紅色歷史，為山西黨的事業發展作出了彪炳千秋的歷史貢獻，也為新時代山西財政人續寫紅色歷史，留下了極為寶貴的歷史財富。

第一個貢獻：組織籌措了大量財力、物力和人力，支持了革命戰爭事業發展。在20多年的革命斗爭中，財政工作遵循統籌統支方針，以強有力的物力、財力和人力，保證了戰爭供給。據不完全統計，在抗戰時期晉察冀邊區有30萬農民參軍入伍，民兵隊伍為100多萬，還有上百萬民工參加了支前，為晉察冀八路軍堅持敵后抗戰提供了有力的后方支撐，還創造了“1500將士進太行，30萬大軍出大山”的壯舉，為新中國解放事業作出了重要貢獻。在三年解放戰爭中，晉綏邊區的財政共組織收入（農幣）532 425 096.78萬元，晉察冀、晉冀魯豫邊區和華北援助的物資占財政總收人的13.62%，有力地保證了軍隊部隊的供給。山西抗日戰爭、解放戰爭時期的各根據地，財力、物力和人力條件極其艱苦。毛澤東抗戰期間曾經這樣形容：“現在華北華中各根據地的困難，比陜甘寧邊區要大得多?！薄?〕895而就是在極其艱苦的條件下，山西各級黨組織領導的財政工作，堅持一切服從戰爭需要，一切為了戰爭的原則，為黨的革命事業作出了積極貢獻。

第二個貢獻：依靠堅強的財政保障，貫徹了黨的路線方針政策。以革命戰爭時期黨的合理負擔政策為例，它既是黨建立和鞏固統一戰線、動員各界群眾投身全民族抗戰、解放戰爭的主要途徑，也需要調動各個階級、各個階層支持黨的主張的積極性，通過共同努力、團結奮斗，才能戰勝敵人，而其中負擔政策的正確與否，至關重大。山西紅色財政就是在長期的工作中，把黨的合理負擔政策和“量入為出與適當地量出為入相結合”的方針，通過具體的財政稅收實踐得到了落實，增強了各界擁護和投身統一戰線實踐的積極性。比如，抗戰時期，在邊區新政權成立后，就在與各階層群眾有著直接利害關系的公糧負擔上，總結實踐經驗，采用了減輕廣大群眾負擔，同時兼顧地主富農利益的新的公糧征收條例，使各個階層的負擔數額相對減少。據對1941年離石縣5個行政村的公糧征收情況統計，各階層負擔公糧數占其總產量之百分數，計地主為21.41%，富農為20.47%，中農為13.14%，貧農為8.13%，雇農為2.55%，工人為6.07%，其它為6.2%。各階層負擔公糧數占征糧總數之百分數為：地主為7.3%，富農為27.13%，中農為43%，貧農為12.7%，雇農為3.7%，工人為1.6%，其它為0.5%。不僅徹底改變了過去曾經出現過的負擔面小、各階層間負擔不夠平衡、公平的不良傾向，使各階層的負擔更趨合理，還由于負擔政策更好地體現共產黨的抗日民主統一戰線政策，使各界群眾看到了共產黨和抗日政權真誠聯合各階級各階層民眾共同抗日的意愿，增強了在抗日民主政權領導下共同對敵的主動性，保證了黨的路線方針政策的貫徹落實。

第三個貢獻：保障了根據地戰時經濟發展，支援了全國的革命斗爭。在堅持統籌統支，軍民兼顧和為生產服務的方針，財政工作的開展在保證戰爭供給需要的同時，還能夠在力所能及的條件下，從財力、物力上給邊區、解放區群眾的實際生活，以及農業、工業、商業貿易等經濟建設和文化教育事業的發展，予以積極扶植和幫助?？谷諔馉帟r期，山西各根據地開展經常性的大生產運動，邊區政府還發放貸款，資助農戶墾荒。1942年，晉察冀根據地邊區政府在春耕中，就組織修灘地35萬余畝，開荒地124萬余畝，共擴大耕地面積182萬多畝，并向20個縣調劑糧食、籽種約3萬石，借用各種農具約10萬具，不僅有效減輕了群眾負擔，也促進了邊區商業貿易經濟發展。與此同時，邊區政府還積極發揮稅收政策的調節作用，增加邊區的財政收入。根據地按照收入多少納稅的原則，通過制定、完善累進稅、征收出入口稅和貨物稅方式等制度，促進根據地農業、工業、商業和對外貿易發展，便利軍需民用，促進生產事業，既打破了日寇的經濟封鎖，籌集了大量的稅收，還為增加邊區的財政收入創造了廣闊雄厚的基礎，并直接支援了全國其他地區黨的事業的發展。在解放戰爭三年中，晉綏邊區財政共組織征收的公糧，90%以上主要用于革命戰爭，除供養當時邊區近11萬軍政民脫產人員、參戰民兵、民工外，還通過公糧變款等方式補充了邊區的財政經費，并支援了黨中央所在的陜甘寧的糧食供應。據統計，晉綏邊區每年都向陜甘寧邊區提供相當數量的財政支援，“支援中央的部分一般要占到晉綏邊區整個財政收入的50%～60%，甚至多達80%多。如1943年晉綏邊區財政總收入為農幣929 345 114.4元，而解運中央的藥品合農幣753 666 772元，占到當年財政總收入的81%”〔3〕266。晉綏邊區共支援陜甘寧邊區糧食19.2萬石，占晉綏三年公糧總支出的13.74%。這些經費和糧食是在晉綏財政十分困難的情況下，并且要調運這樣大數量的糧食，人力、畜力和物力的耗費巨大。僅1948年由晉西北向陜甘寧邊區運糧“以原定之9萬大石運輸任務而言，即需動用勞動力23萬余個民夫和24萬余頭牲口工，按照運輸里程天數合工，共需1687.7萬個民工，174.3萬余頭牲口工，平均每天即需出勤4.1萬多個民夫、4.3萬來頭牲口往返于運糧路上”〔3〕457，對全國解放戰爭作出了巨大的貢獻。

第四個貢獻：深化了黨在不同時期財政稅收的實踐探索，為新中國財政稅收工作體制機制積累了寶貴的經驗。如抗日戰爭中晉察冀邊區統累稅的制定和執行，被認為是中國共產黨執行統一戰線方針表現在財政建設問題上的又一示范，由此確實保障了各抗日階級的切身利益，使統一戰線更加鞏固與發展。抗日戰爭、解放戰爭期間，山西作為我黨推動和實現民族獨立和人民解放偉大事業的“居中”區域，在異常艱苦的環境中，各根據地貫徹落實黨的財政稅收主張和政策，蹚出了一條結合實際的財政稅收之路。當時晉綏邊區財政在“發展經濟，保障供給”，“軍民兼顧”等方針的指導下，就建立與實行了一整套“統籌統支為主、自力更生為輔，精兵簡政，厲行節約，反對貪污鋪張浪費”的財政稅收政策，并在實行統籌統支制度中，加強管理與監督，積累了豐富的經驗，逐漸形成、發展和完善了中國革命財政稅收理論?？梢哉f，從1937年抗戰爭爆發，到1949年新中國成立，山西各根據地創造性開展稅收工作，積累了在“稅種設置，稅率、稅目、稅基選擇，減免稅政策”等方面的大量實踐經驗，為促進稅收征收、稅收會統、稅款解繳、稽查緝私和稅收隊伍建設進行了積極有益的探索。1950年，政務院發布的《關于統一國家財政經濟工作的決定》，就吸收借鑒了山西等解放區的稅收實踐經驗，為完成新中國的稅收制度的建設作出了重要貢獻，山西也成為最早執行新的稅收制度的區域之一，為進一步完善稅收制度和最終實現全國財經統一發揮了“試驗田”作用。

第五個貢獻：培養造就了紅色財政隊伍，為新中國財政工作準備了人才條件。在20多年的發展中，山西各個紅色政權在不同發展時期，根據紅色財政工作需要，培養、造就和鍛煉了一大批財政（包括糧食、稅務、物資）干部。這支干部隊伍在長期革命戰爭的實踐中，摸索與積累了豐富的戰爭供給經驗，學會了理財之道，在解放戰爭中更加出色地完成了戰時財政供給任務，有不少干部成為理財專家，有的成為英雄模范或優秀的領導者。當解放戰爭轉入大反攻階段，隨著全國一個個地區和大中城市的相繼解放，許多財政干部聽從黨的召喚，服從黨的安排，跟隨革命大軍南下四川，西進寶雞，北上內蒙，東到平、津，奔赴全國各地，接收新區，開創財政工作，支援解放戰爭。他們不怕苦，不怕累，不畏艱險，為中國人民的解放事業作出了應有的貢獻，有的甚至光榮地獻出了自己的生命。歷史經驗證明，沒有一支意志堅強、忠于職守、廉潔奉公、聯系群眾的財政干部隊伍，要完成革命戰爭時期艱巨的財政工作任務是不可能的。這支財政干部隊伍，不僅為解放戰爭作出了應有的貢獻，而且也為做好新中國的財政工作提供了經驗。

三、山西紅色財政對做好新時代財政工作具有深刻啟示

新時代財政肩負新使命，新使命召喚財政新作為。黨的十八大之后，中國特色社會主義進入新時代，財政被賦予“國家治理的基礎和重要支柱”的作用和地位。在統籌推進“五位一體”建設和“四個全面”總體布局中，財政工作面臨著更加復雜的形勢與更加艱巨的任務，堅守初心、擔當使命，就必須從紅色財政的歷史發展中汲取實踐經驗，獲取深刻啟示，不斷深化對黨領導下的財政工作發展規律的認識，推進新時代財政事業改革發展不斷推向前進。

（一）做好新時代的財政工作，必須加強黨對財政工作的全面領導

山西的紅色財政，與山西黨組織創立，特別是抗日戰爭、解放戰爭時期山西各個根據地、解放區發展歷史緊緊相連。從抗日戰爭全面爆發到山西全境解放，是山西社會劇烈變化的時期，也是山西財政發生深刻變化的時期。一方面，是以日偽政權、閻錫山政權為代表的財政日趨衰??；另一方面，則是以共產黨領導的革命根據地民主政權為代表的財政不斷發展壯大，日臻成熟。在山西紅色財政發展的不同時期，每一個重要的財政工作部署，每一項重大的財政改革方案，每一個具體的財政管理工作目標，無不是在黨的堅強領導下進行的。在這樣的發展中，由于敵人的封鎖，“我們曾經弄到幾乎沒有衣穿，沒有油吃，沒有紙，沒有菜，戰士沒有鞋襪，工作人員在冬天沒有被蓋”〔2〕892的地步。面對嚴峻復雜的形勢，“陜甘寧邊區的財政問題，就是幾萬軍隊和工作人員的生活費和事業費的供給問題，也就是抗日經費的供給問題”〔2〕891，始終構成黨領導財政工作的基本內容，黨的領導是紅色財政取得成功的根本保證。正是有了黨對財政工作的全面領導，有了廣大財政人聽黨話跟黨走的堅定信念，有了對財政事業矢志不移的堅定追求，紅色財政才不斷地發展壯大，得以積蓄起奪取勝利的磅礴偉力。通過這一堅強領導，建立健全了財政機構和各項規章制度，并積極開展了對敵經濟斗爭，不但卓有成效地克服了因敵人軍事“掃蕩”、進攻、經濟封鎖、破壞和各種自然災害所造成的嚴重困難，而且在極其艱苦的環境下，使農副業、工業、商業、金融貿易從無到有，由弱到強，得以蓬勃發展，為根據地民主政權的財政建設奠定了堅實的基礎，支援了革命戰爭，促進了根據地軍事、經濟、文化、教育事業的全面發展。山西紅色財政歷史實踐證明，財政部門首先是政治部門，只有強化政治部門意識，做到旗幟鮮明講政治、守紀律、負責任，才能把黨的領導貫穿財政工作各環節和全過程。新時代做好財政工作，必須踐行紅色財政精神，加強黨對財政工作的領導，牢固樹立“財”自覺服從服務于“政”的意識，始終確保財政各項工作沿著正確的政治方向前進，確保財政工作服從和服務于黨和國家的工作大局，推動新時代財政工作高質量發展。

（二）做好新時代的財政工作，必須著力推進財政治理現代化

在長期革命斗爭年代，晉察冀、晉冀魯豫、晉綏邊區黨和政府，在做好財政保障工作的過程中，邊實踐、變探索、邊深入，積極總結經驗，對戰爭條件下做好黨的財政工作的工作規律有了越來越深入的認識。比如，堅持“發展經濟、保障供給”“自力更生、艱苦奮斗”和“自己動手、豐衣足食”的發展方針，堅決把解決財政問題的根本出路放在大力發展生產、加強經濟建設上的認識；比如，堅持人民為本，通過改善人民生活發動群眾積極生產、開發經濟、增加財源的認識；比如，財政收支平衡，實行精時簡政，降低供給標準，開展生產自給解決財政困難的認識；比如，制訂、完善和根據地政治、經濟情況相適應的財政、金融、糧食、貿易和稅收等財經政策，并建立符合實際情況的獨立自主的經濟體系保證財政供給的認識；比如，注重財政、金融業務學習、創新和培育黨的財政、金融人才隊伍的認識等，都為新時代財政工作的高質量發展、著力推進財政治理現代化提供了寶貴的經驗。做好新時代的財政工作，必須按照黨的十九屆四中全會關于“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化”的要求，把作為國家治理的基礎和重要支柱的財政工作，放到國家治理體系和治理能力現代化建設重要組成部分的戰略定位上，緊密結合財政在國內經濟和社會治理中的職能和作用，全面貫徹新發展理念，主動適應新發展階段、新發展格局對財政工作提出的新要求、新任務，特別是結合財政法律體系仍然不健全，財政法律與其他法律之間配套協調性還需要進一步加強等問題，加快財政法律制度體系建設，逐步建立以憲法為核心，以法律和行政法規為骨干，以地方性法規、行政規章以及其他法律淵源為補充，相互協調一致、完整統一的財政法律制度體系，由此聚焦現代財政建設面臨的新形勢與新問題，堅持“穩中求進”工作總基調，激發發展活力，助力改革破題，高質量完成新時代賦予的財政工作使命，加快推進財政治理體系和治理能力現代化。

（三）做好新時代的財政工作，必須推進具有山西紅色財政精神的新時代財政文化建設

以紅色財政探尋紅色基因，是新時代財政工作者應當明確和理解的“應知應會”的基本知識，對我們認識理解黨領導下的財政工作幫助極大，對把握黨在長期實踐中形成的財政工作理念、思路、方針、政策會有更好的幫助。比如，抗戰時期，面對日軍在山西各個根據地的頻繁“掃蕩”和經濟封鎖，面對國民黨當局不斷制造磨擦、停發軍餉，以及從1942年起，邊區各根據地連續三年發生特大的旱災和蝗災等敵禍加天災組成的嚴峻局面，根據地軍民最終戰勝困難的前提條件，就是對革命事業矢志不移的信仰與追求，對黨絕對忠誠的意志與品質。歷史是最好的教科書，也是最好的清醒劑。我們學習研究革命戰爭時期山西各根據地紅色財政的歷史，不是尋求某種心理慰藉而沾沾自喜，而是從歷史經驗中把握歷史規律，增強新時代做好黨的財政工作的自信力量。做好新時代的財政工作，就要結合新的形勢與新的實踐發展要求，挖掘三晉大地紅色財政資源，賡續山西紅色財政血脈，以紅色財政精神為指引，強化思想武裝，淬煉紅色信仰，堅定理想信念，砥礪奮進，不斷追求“我將無我，不負人民”的精神境界，堅守并踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，始終保持忠誠于黨的信仰、忠誠于黨的組織、忠誠于黨的理論和路線方針政策；就要從紅色財政文化中涵養財政人厚植念茲在茲的為民情懷，感悟為實現民族復興和當前山西的轉型發展貢獻財政智慧與力量的責任使命，切實做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻，扛起“紅色財政”的政治擔當，把百折不撓頑強斗爭精神、自力更生勤儉節約精神、團結互助共同對敵精神、求真務實、注重實效精神、遵紀守法清正廉潔精神等紅色精神融入財政工作實踐中，逐步在新時代財政文化建設中形成傳承紅色財政精神，最大限度地形成財政系統的思想共識，為加快推進財政制度現代化形成內生動力。

（四）做好新時代的財政工作，必須全面從嚴治黨，推進黨的建設不斷深入

黨建強，則事業興。財政是中國共產黨領導下的重要事業，發展好財政事業，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。從山西紅色財政發展歷史中很容易發現，堅強的黨建工作，煉就了紅色財政人，紅色財政人成就了紅色財政工作。比如，從1942年開始，直到1947年還多次進行的精兵簡政工作，包括財政干部、管理人員在內的黨政的工作人員，辦公經費、個人待遇和工作人員都實行了大幅度的縮減。晉綏邊區自1947年就“決定各級政府所屬單位與各級黨民機關合并辦公”〔4〕399，合并后“9個專屬人員編制頂多不得超過23人（原編制為40人）”，同時，“原先每人領的津貼米從60斤也改為了45斤”。如此大的縮減與降低待遇標準，離開嚴格的黨的建設做保障，設想能行得通嗎？而對根據地的部隊、黨政機關、財政人員說來，根據地的紀律極其嚴格。如1947年3月15日發布的晉綏邊區財政供給制度命令就規定：“非依行署分發之各種條例政策及命令，任何機關部隊或個人不得向群眾征收款物糧食、及征用抗勤。如有違背，以損害群眾利益勒索論處”，“絕對禁止強迫命令、循情包庇、貪污舞弊等現象。如有違背，按情節輕重，以法論處”〔4〕397。如此嚴格的紀律約束，離開黨的建設工作的支撐，設想能做得到嗎？答案從根據地的整風中就可發現。如1942年秋季以前，對太行根據地來說是非常嚴峻和殘酷的，犧牲了很多人。特別是1942年5月，日軍糾集3萬多重兵，對太行山根據地進行殘酷的“五月掃蕩”。日本鬼子包圍八路軍總部和中共華北局機關，八路軍副總參謀長左權指揮總直機關突圍的時候不幸犧牲。在這樣嚴峻的形勢下，共產黨還是把黨的建設和改進作風問題作為頭等大事，開展了太行整風運動。在中共中央北方局黨校第八期開學時，鄧小平給大家提出了自己的意見：“每個同志都要下定決心把自己的思想作風整好，首先要好好地認識一下自己，看看自己的思想意識有無毛病，毛病在什么地方，然后才決心改造自己?！薄?〕91整風不光整自己，“每個同志還要具有幫助別人整風的勇氣”〔5〕92，黨員不但要有自我批評的精神，還要有批評的精神，要反對官僚主義、形式主義、庸俗的小資產階級自由主義等。通過整風，黨的戰斗力顯著提升，黨的紀律、制度進一步得到了保障。嚴峻的形勢、殘酷的斗爭環境下還牢記黨的建設，可見黨建的保障作用是共產黨紅色財政的成功之道。進入新時代，黨的建設的任務不是少了，而是更多了；黨建工作任務不是弱了，而是更更重了。尤其是結合近年來金融、財政等工作查處的腐敗大案、要案的教訓，堅決扛起全面從嚴治黨的政治責任，落實黨中央重大決策部署，特別是落實好常態化財政資金直達機制，深入推進財政“三重一大”事項廉政風險防控，以科學有效的制度機制管住、管好錢袋子，保證財政干部和業務運行“雙安全”。同時，要著力強化權力監督，針對財政重點領域、重要部門、關鍵崗位，強化源頭預防、過程監督，筑牢制度的籬笆，強化對財政權力運行的制約和監督，打好整治形式主義、官僚主義攻堅戰，堅決懲治重點領域腐敗和侵害群眾利益問題，對苗頭性、傾向性、潛在性問題，及時督促整改整治，堅持嚴密制度、嚴格防范、嚴肅教育相結合，不斷完善財政作風建設長效機制，引導黨員干部加強廉潔自律，強化法治思維，自覺接受監督，通過加強有力的黨建工作，更好發揮財政職能作用，為山西全方位推進高質量發展答好“財政答卷”，為實現中華民族偉大復興的中國夢奉獻“財政力量”。

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責任編輯陳百強