打通服務群眾“最后一公里”最江陰APP為城市賦能

夏 娟 張 賢 杜 斌

為貫徹落實習近平總書記“要扎實抓好縣級融媒體中心建設，更好引導群眾、服務群眾”的講話精神，遵循中央“努力把縣級融媒體中心建成主流輿論陣地、綜合服務平臺和社區信息樞紐”的定位要求，江陰市融媒體中心積極整合政府數據資源，深入推進“媒體+政務+服務+N”，在全國縣級市率先探索打造最江陰城市綜合服務客戶端（以下簡稱最江陰APP），將群眾和企業所需的服務項目納入，打造了一個集資訊、行政、公共、便民、公益于一體的信息發布和事務辦理綜合服務平臺，讓市民群眾動動手指便能辦事務、足不出戶即可享服務。

最江陰APP服務功能頁面按照類別劃分成政務辦理、交通出行、城市生活、文化教育、醫療健康、便民服務、公益活動等13個大類，包含資訊、直播、視頻、廣播電視在線收聽收看等服務功能。截至2020年底，入駐最江陰APP的市級部門（單位）、開發區、鎮街達到63個，涵蓋1841項細分政務服務、287項各類公共便民服務。最江陰APP累計下載量86萬，功能模塊訪問總量超3000萬，平均日活量近5萬，高峰期日活量達15萬，成功入選2019年度國家廣播電視和網絡視聽產業發展項目庫，成為服務江陰市民的金字招牌和城市生活的智慧樣本。

一、實時有效傳播，服務引導群眾，打造強勢宣傳輿論新高地

最江陰APP始終堅持黨性原則，體現黨的意志、反映黨的主張，把堅持正確輿論導向擺在首位。在版塊首欄專門開設“學習”專欄作為習近平總書記的活動報道專頁，每天及時更新，讓黨的聲音在江陰傳得更開、更廣、更深入。開設新時代文明實踐專欄，將江陰市新時代文明實踐活動在最江陰APP進行匯聚。此外，還可以閱讀《江陰日報》，在線觀看融媒體中心制作的視頻、直播，收聽收看廣播、電視，實時查看重要路段的交通情況，個性實用的特色功能，滿足群眾多元化文化需求。另外，江陰市融媒體中心始終堅持移動先發、移動首發策略，打破傳統媒體采編發流程，讓新聞更好更快地抵達用戶和受眾。2020年初，新冠肺炎疫情發生后，最江陰APP資訊服務版塊積極發揮網絡宣傳陣地作用，先后開設“眾志成城 聯防聯控——江陰在行動”和“堅持兩手抓 奪取雙勝利”兩個專欄，第一時間將全市疫情防控和復工復產的權威信息傳遞給市民和企業，積極引導輿論、正確科普防疫、及時解讀政策。兩個專欄累計更新疫情防控資訊4000余條，為全市疫情防控和復工復產提供了強有力的輿論支持。

二、陽光規范行政權，便捷高效服務，助力政務服務效能持續升級

針對普遍存在的服務主體多元、平臺分散、標準隨意等“小、散、亂”問題，江陰市融媒體中心各部門之間主動溝通，通過打通用戶數據、統一接口標準、提供接口和網頁鏈接等方式，創新“前端集成、后臺不變、配套到位”的融合方式，打破部門壁壘，把全市原有平臺功能、數據信息等資源統一并入最江陰APP。同時，整合市級層面各類行政服務資源，向廣大市民及企業組織免費提供更為規范透明、方便快捷的網上申報辦理、公共資源交易、咨詢查詢等服務，實現了全市基礎信息數據互聯互通，有效助推政務服務更加高效便民。

三、盤活公共資源，為民便民惠民，營造無處不在的智慧生活平臺

最江陰APP整合原本分散但與廣大市民密切相關的交通、教育、醫療、生活、健康等公共服務，讓用戶方便快捷地享受優質的公共服務和社會便利。如“新生預約登記”“預約掛號”“網上云祭掃”等都是2020年疫情期間市民剛需功能，通過線上辦理，有效助力疫情防控，同時方便了群眾一站式獲取相關服務，得到了市民的高度關注和一致好評。其中，“新生預約登記”通過數據聯通，入學新生只需要提前在最江陰APP填報個人相關信息，后臺即可通過大數據審核其年齡、學區等入學條件，讓數據“多跑路”，新生家長不再需要現場排隊登記；“網上云祭掃”讓市民通過“云端”緬懷逝者，文明追思，該功能單日最高訪問量超2萬人次；“預約掛號”的暢通運行，有效縮短了患者的就醫時間，減少交叉感染的風險，促進患者樹立科學就醫、有序就醫的新理念。

整合家政服務、保姆月嫂、清洗維修等102項與老百姓生活息息相關的家庭服務內容，個別緊急的服務，像開鎖換鎖、管道疏通等，實現了24小時在線服務。

整合相關部門和社會公益組織，搭建公益平臺，通過在平臺上發布公益活動信息，方便市民報名參加各類公益活動。

四、優化服務功能，做強平臺載體，助推用戶培育和客戶端推廣

（一）集中力量加強重點功能的先期接入

平臺功能模塊的集成率、功能需求的滿足度和操作使用的便捷性，直接決定了用戶數量的獲取和用戶黏度的增長。為此，客戶端的推廣運營上，始終堅持在與市民生活密切度高、關注度大的高頻剛需功能拓展上下功夫。

（二）保障技術增強平臺自身競爭力

客戶端的良性發展離不開核心技術的有力支撐。為此，江陰市融媒體中心組建專業技術隊伍開發建設最江陰生活服務平臺，全力提升最江陰APP的開發需求優先級。通過技術優化和更新，不斷提升用戶的體驗感和獲得感，促進平臺粉絲基數持續增長。

（三）規范商家拓展便民服務市場

完善商家管理，規范服務流程，對每個服務商不定期進行回訪，復審相關資質，確保對市民的服務安全、可靠、有保證；啟用“紅黃牌”考核機制，對商家服務進行跟蹤監督，定期進行匯總梳理并形成服務表報，在商家群進行公示，及時淘汰不合格的便民商家，取消其平臺入駐服務資格，針對優質商家給予平臺廣告宣傳、微信軟文推送、活動優先權限等宣傳推廣資源，逐步形成趕超、比拼的良性服務氛圍，提升平臺便民服務水平。

（四）立足本土加大市場化資源開發和拓展力度

立足江陰全市域，借鑒成熟的市場資源和運營模式，努力提升市場運營和服務水平。以“吃、喝、玩、樂、游、購、娛、住”為主題主線，嘗試錯位運營，凸顯最江陰平臺自身優勢，同時主動對接各鎮街板塊和企業，打造本土生活服務的旗艦平臺，真正實現“一機在手、生活無憂”的目標。

五、針對群眾關切，精準對接需求，不斷提升用戶使用活性和黏性

2020年新冠肺炎疫情發生后，最江陰APP始終把群眾生活保障擺在突出位置，針對群眾關切，精準對接需求，平臺影響力、美譽度、公信力得到進一步提升。

（一）口罩系統解民需

2020年新冠肺炎疫情期間，最江陰APP第一時間上線政府保障性口罩預約購買系統，向市民開通平價優質口罩官方購買渠道，通過線上下單，送貨上門的方式，有效解決了老百姓買口罩難的問題，累計售出近500萬只保障性口罩，惠及市民近50萬人次。

（二）3000萬消費券暖市場

2020年4月10日起，江陰市政府通過最江陰APP發放3000萬元電子消費券，引導市民積極消費，一個多月時間帶動消費8400萬元，進一步活躍了江陰消費市場，挖掘了消費潛力，幫助相關行業渡過難關，加快助力江陰消費復蘇和市場回暖。

（三）澄農幫系統解民困

受疫情影響，江陰不少農戶因自產農產品銷路受阻而陷入困境。最江陰APP推出愛心公益助農平臺澄農幫系統，進行線上銷售，同時，統籌利用中心報刊配送隊伍，以最快的速度將新鮮采摘的農產品當天配送到購買者手中，通過“報道—銷售—配送”全閉環運作的新模式，澄農幫成為“媒體+政務+服務+N”的成功實踐，市民們紛紛表示：“有了澄農幫，農民不用慌”。

（四）最江陰直播商城開新局

充分發揮中國制造業第一縣的優勢，江陰市融媒體中心積極探索電商直播，推出最江陰直播商城，主打江陰品牌，突出江陰品質，通過最江陰APP進行直播帶貨，本地平臺+本地品牌，更好地服務于本地市民，受到了市民群眾的熱捧。

六、結語

城市綜合服務平臺建設事關民生福祉，也是民心所向。與市民密切相關的民生剛需功能依然是客戶端提升日活和黏性的有力保證，接下來，最江陰APP還將不斷補充和完善市民剛需的熱點應用，提高平臺功能模塊的集成率，優化市民操作使用的便捷性。同時，還要不斷拓展便民服務范圍，提升服務質量，打響服務品牌，通過建章立制保障平臺運行管理，不斷提升平臺運營質量和服務水平。