新時代下如何做好國企黨風(fēng)廉政建設(shè)

韓增利

（陜西陜煤韓城礦業(yè)有限公司象山礦井，陜西 渭南 715400）

一、新時代國企黨風(fēng)廉政建設(shè)所面臨的形勢

在我國，國有企業(yè)是國家經(jīng)濟的重要組成部分和不可缺少的經(jīng)濟主體，起到穩(wěn)定經(jīng)濟基礎(chǔ)、優(yōu)化資源和調(diào)配、統(tǒng)籌全局和穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定經(jīng)濟市場、穩(wěn)定社會、發(fā)展尖端科技等重要的作用。國企的建設(shè)規(guī)模往往非常龐大，所涉及的領(lǐng)域也很廣泛。隨著我國社會經(jīng)濟由高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變，改革開放更加深入進行，國企面臨的競爭與挑戰(zhàn)也變得越來越激烈。因此，要堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，堅持建強國有企業(yè)基層黨組織不放松，為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強組織保證。習(xí)總書記曾強調(diào)，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之。而黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨建設(shè)的重要組成部分，同時也是新時代加強黨的建設(shè)的一項重要的政治任務(wù)。

（一）國企黨風(fēng)廉政建設(shè)處于好轉(zhuǎn)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，開辟了治國理政的新境界。國有企業(yè)作為國家的基石，作為全面建成小康社會的重要力量和我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，必須堅定不移地落實全面從嚴治黨責(zé)任，著力打造一支風(fēng)清氣正、廉潔干事的隊伍，為推進企業(yè)提質(zhì)增效、創(chuàng)新發(fā)展，為實現(xiàn)中華民族富國強國目標(biāo)做出應(yīng)有貢獻。國企暴露出的一些腐敗問題也在黨的從嚴治黨不斷深入推進中取得了根本性的好轉(zhuǎn)。但這并不代表完全消除了國企存在的黨風(fēng)廉政問題。當(dāng)前對于國企黨風(fēng)廉政建設(shè)仍是黨的建設(shè)的重要任務(wù)，而且需要長期堅持，久久為功。所獲得成效也在更積極的鞭策著我們，因此無論這條道路多么漫長與艱難，在黨的帶領(lǐng)下我們都會將這項工作進行到底，用更加堅定的廉潔意識以及有效的制度策略來避免貪污腐敗問題的反彈。

（二）國企改革發(fā)展正處于重要戰(zhàn)略機遇期

目前，隨著國企改革的全面深化發(fā)展，我國國企改革的深度難度都在大幅度提升，因此黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗問題也就更加的艱苦繁重。國企黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項長期的艱難工作，盡管困難重重，但在另一方面也給予我們了重要機遇。十九屆中央紀委四次會議上習(xí)總書記指出：“當(dāng)前，滋生腐敗的土壤依舊存在，反腐敗形式仍然嚴峻復(fù)雜。我們的人民群眾痛恨腐敗現(xiàn)象，而腐敗現(xiàn)象對于我們黨來說傷害也是最大。因此要繼續(xù)堅持‘老虎’‘蒼蠅’一起打，重點查處不收斂不收手的違紀違法問題。

（三）牢固樹立廉潔自律意識

國企黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻謹記習(xí)總書記和黨中央要求，讓陽光照進權(quán)利行使的每一個角落，將監(jiān)督的這顆“螺絲”擰得更緊，將制度的“籠子”扎得更牢。國企黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要將政治思想溶于體內(nèi)，牢牢把控住修身正己的方向盤。要把自己的職責(zé)銘記于心，認真履行好自己的責(zé)任和義務(wù)。勤學(xué)習(xí)、善思考。不斷領(lǐng)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的深刻內(nèi)涵，將從嚴治黨的要求與實際工作有效結(jié)合起來，創(chuàng)新性地開展工作。

二、當(dāng)前國企黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題

（一）缺乏有效的自我監(jiān)督

權(quán)力一旦失去監(jiān)督，就必然滋生腐敗。當(dāng)下，某些國企行業(yè)缺乏有效監(jiān)督，主要表現(xiàn)在：一上下級之間的監(jiān)督比較疏散，只是形式監(jiān)督，缺乏深入基層去調(diào)研；二是員工對于領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏嚴格監(jiān)督，其原因可能是員工自身對企業(yè)文化了解不足，另一方面也可能是員工由于上下級的原因而不敢監(jiān)督；三是同員工之間的監(jiān)督形式形同虛設(shè)，大部分人可能選擇睜一只眼閉一只眼。四是國企缺乏有效的監(jiān)督規(guī)章制度，或者缺乏嚴格的實施體質(zhì)，因此如果出現(xiàn)問題再來解決可能會帶來更大的損失。

（二）教育效果不明顯

當(dāng)前，國企反腐倡廉教育開展得如火如荼，但有的企業(yè)反腐敗這六字口號喊的多，實際行動少，有些國企反腐倡廉教育熱衷于走過場，基于這種形式化的宣傳教育反而失去了其價值。其原因，一方面是由于宣傳教育方式過于簡單，教育活動千篇一律，參與對象各個階層都有，毫無針對性，因此教育效果便大相徑庭。另一方面反腐倡廉宣傳教育格局太大，教育形式單一、針對性不強，教育活動不能適應(yīng)企業(yè)實情，活動的感染力和影響力有待提高，使得抵達基層力度不夠，因此教育效果大打折扣。

（三）措施落實難以到位

國企黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，目前在制度上主要表現(xiàn)在兩個方面：一時間上來不及，制度制定出來需要操作卻得不到及時的反饋，因此不得不將時間往后推遲和延后。二是空間上落實不到位，制度下發(fā)以后，各個地區(qū)需要及時落實操作，然后，由于地區(qū)與地區(qū)之間存在的小問題而缺乏配合，因此并不能將制度與操作統(tǒng)一實行起來。這兩個方面在一定程度上限制了國企黨風(fēng)建設(shè)和反貪污反腐敗工作的進行，成為黨風(fēng)廉政建設(shè)成功路上的一顆絆腳石。

三、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效措施

當(dāng)前，國企改革發(fā)展正處于重要的戰(zhàn)略發(fā)展機遇時期，隨著改革開放的不斷發(fā)展，國企改革的任務(wù)也在顯著增加，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪污反腐敗挑戰(zhàn)也會加大。黨的十九大報告指出，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，通過不懈努力換來海晏河清，朗朗乾坤。在新形勢下加強國企黨風(fēng)廉政、反貪污反腐敗建設(shè)，切實保證領(lǐng)導(dǎo)干部在建設(shè)中擔(dān)負起自己的社會責(zé)任，主要有以下幾方面的措施。

（一）加強國企黨風(fēng)廉政建設(shè)，要積極發(fā)揮黨組織的作用

黨組織不僅要團結(jié)群眾，組織群眾，貫徹黨的路線方針政策，更要從群眾中來，到群眾中去，讓自己成為調(diào)查民意，贏得民心，緊密聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。加強國企黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的工作，必須以基層黨組織為基礎(chǔ)，強化自身的作風(fēng)建設(shè)，完善自身的制度體系；另一方面要加大對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度，切實改進工作作風(fēng)，嚴肅查處違紀違法案件，著重解決群眾身邊和反映突出的腐敗問題。同時要以黨的十九大精神為指引，深入基層開展思想政治工作，積極團結(jié)群眾，發(fā)動群眾，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，使黨風(fēng)廉政建設(shè)在基層扎根，真正的取得成效。

（二）加強廉政教育，構(gòu)筑思想防腐體系

黨組織要加強反腐敗倡廉教育，深化宣傳效果。依靠國企各級黨組織不斷強化教育工作，仔細研究制定學(xué)習(xí)教育實施計劃，從而推動黨風(fēng)廉政教育融入生活，抓在經(jīng)常，形成常態(tài)，發(fā)揮長效；加強廉政教育是保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遠離腐敗的有效方法。主要從三個方面進行：一國企領(lǐng)導(dǎo)干部可以以身作則，形成示范效應(yīng)，通過會議學(xué)習(xí)教育的同時，加強對各部門重點崗位人員進行廉潔從業(yè)教育。二根據(jù)自身的實際情況，緊密聯(lián)系工作，針對易發(fā)生違規(guī)違紀的環(huán)節(jié)找其原因，實行崗位廉政風(fēng)險防控，進行有效治理。三是加強警示教育，通過案例，廉政展覽等，加強黨風(fēng)廉政教育真實感、立體感。

（三）加大懲戒懲處力度，嚴厲打擊腐敗行為

黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠在路上。切實做好黨風(fēng)廉政不僅需要黨組織的帶領(lǐng)，黨成員的配合，更需要一些獎懲措施。因此，在今后的工作中對于出現(xiàn)的違法亂紀行為，任何人不能采取漠視的態(tài)度，不然只會助長邪惡之風(fēng)。這就需要相關(guān)管理人員在萌芽時期就要將苗頭扼殺在搖籃之中，不僅如此，還要對于與時代潮流之風(fēng)形同陌路之氣要嚴加管理，嚴格治理。對不良之風(fēng)的無視就是在助長惡勢力，由此在日常生活中，監(jiān)督部門不僅要發(fā)揮一定的打擊作用，更要重視民眾的監(jiān)督舉報作用，加強民眾權(quán)益的保護以及應(yīng)有的獎懲，從而讓惡勢力在陽光下被懲戒。除此之外，還要注重強化權(quán)利的制約，防止權(quán)力過于集中從而造成專斷，這樣才可讓權(quán)利成為我們的武器，而不是傷害自己的利器。

（四）按照規(guī)定選拔人才，打造高素質(zhì)隊伍

國企領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人上的問題一直都是群眾反映突出的問題之一，國企要規(guī)范人才，必須嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，禁止在選拔人才中謀取私利、任人唯親等不正之風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部在選拔人才之前，首先要聽取群眾的意見和建議，充分尊重群眾意愿，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t，堅決抵制選人用人上的不正之風(fēng)，從源頭上抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

結(jié)語：加強和深化國企黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項艱難而長期的政治任務(wù)。要落實總書記在全國國企黨的建設(shè)中的講話精神，緊扣中心，服務(wù)群眾。更要發(fā)揮企業(yè)黨組織的作用，加強教育、制度建設(shè)，強化權(quán)利的制約和監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)干部在選拔人才上更要按照程序進行，積極探索出更適合國企建設(shè)的新道路，從而推動國企的健康穩(wěn)定發(fā)展，防止腐敗貪污現(xiàn)象的增長