談行政事業單位發展管理會計的必要性

鐘媛

（自貢市委會議服務中心，四川 自貢 643000）

目前來看，雖然我國管理會計的誕生以及發展已經有將近40 年代的歷史，但是隨著最近十幾年來我國市場經濟的快速發展，以往的經濟模式已經徹底成為歷史，而管理會計的發展并沒有跟上社會經濟的發展步伐，這也使得其在實際展開會計工作時，往往在工作理念上存在一定滯后性，使得管理會計的運用并沒有發揮出理想效果。當前我國行政事業單位的管理會計工作在實際展開的過程之中依然存在一些問題，這也在一定程度上制約了事業單位內部運轉以及控制的開展。因此，今后要注意對原有的管理會計工作路徑進行有效創新。

一、行政事業單位發展管理會計的必要性

（一）有利于強化行政事業單位的內部管理

對于行政事業單位來說，其內部管控工作非常重要，是關系到事業單位今后發展的關鍵，需要內部領導人員予以充分重視，這就需要對當前內部控制機制進行不斷完善。從目前我國行政事業單位內部預算管控工作開展情況來看，往往存在著較大的爭議，這也使得內部管控效果沒有得到有效保證，歸根結底，這與我國所出臺的相關文件制度不規范有直接關系。而運用管理會計工作模式可以使為對行政事業單位決策過程中相關工作人員工作行為規范程度的有效確認以及控制，可并且能夠通過預算實施的方式來將信息傳遞給上級管理人員。行政事業單位的管理會計工作人員往往與其內部控制系統之間相互作用，二者相輔相成，在工作理念上以及工作內容上有諸多相似之處。具體來說，管理會計工作人員所提供的數據信息準確性越高，其對事業單位內控監督工作開展的積極作用就越大[1]。同時，行政事業單位在展開內部管理工作時，也勢必會依賴于當前的管理會計所提供的財務信息，以此為基礎來確定當前事業單位的物力、人力以及財力等情況，從而幫助事業單位實現對現有資源的有效調配，這也是促進企業內部管理工作有效開展的關鍵途徑。

（二）有利于行政事業單位的資金高效運轉

行政事業單位方面想要保證內部運轉的整體流暢性，應該注意對自己的利用方式以及路徑進行合理設定，通過這種方式來盡量實現對資金的有效調配，從而使得資金的利用價值得到體現。行政事業單位在展開日常工作時，勢必須要資金作為單位運轉的基礎，只有保證資金運用的科學性才能更好地促進事業單位可持續健康發展。行政事業單位在展開管理會計工作時，可以通過大量的數據計算來實現對資金使用情況的有效確定，并且可以對當前事業單位各項工作運轉所需數額進行準確預算，進而避免資金使用浪費的情況出現。行政事業單位會根據當前的編制預算來執行資金收支體系，通過這種方式來使得資金的利用有更為嚴格的、系統化的體系對其進行支持[2]。在進行預算編制的過程中，應該注意對事業單位當前的資金收支情況盡享準確考慮，這樣才能使資金預算編制的整體可行性得到保證。在進行預算編制設定的過程中，應該注意保證其科學性以及可行性，這就需要我國政府職能部門出臺相應的法律法規，從而對整個決算過程進行監督，保證每一筆資金的支出都可以做到有理有據，從而促進事業單位資金流的高效運轉[3]。

（三）有利于提升行政事業單位公共服務水平

在過去一段時間中，我國部分行政事業單位往往公共服務水平難以得到有效提升，對其進行深入分析可以發現，致使此種現象出現的原因具有多樣化的特點，這與行政事業單位自身服務意識較差有直接關系，同時也與體制不完善有關。而事業單位引進并且大力發展管理會計之后，可以使單位內部運行效率明顯提升，也使得各環節以及各部門之間的銜接更加順暢，這些都是提升行政事業單位公共服務水平的先決條件。同時，對于行政事業單位的財務管理工會工作來說，隨著事業單位方面工作項目以及內容復雜程度的不斷加劇，財務管理工作的復雜程度也在不斷提升，在這樣的行業背景之下，管理會計的運用可以有效實現對當前事業單位財務報表的有效設定以及分析，并且能夠應用流量分析法以及定量分析法等方法來對事業單位多項經濟業務進行有效控制以及規劃，這也使得事業單位的財務管理規范化程度明顯提升[4]。在當前高效化、規范化的財務管理模式支撐之下，行政事業單位方面在開展公共服務的時候獲得了更為堅實的基礎，這也在很大程度上加快了事業單位公共服務優化改革的腳步。

二、當前我國事業單位管理會計運用過程中尚且存在的問題

（一）在實踐中的應用尚且存在一定局限性

目前，我國在管理會計方面的知識體系的完整性以及系統性逐漸得到了體現，但是這并不意味著其在實踐應用過程中能夠發揮出理想效果，很多時候，往往管理會計理論知識在工作中并沒有充分發揮出自身效用，歸根結底，其主要原因體現為以下幾個方面：首先，部分事業單位對管理會計重視程度不高。一部分事業單位在展開日常運行管理工作時，往往沒有充分意識到管理會計的重要性，甚至還有一些事業單位領導人認為管理會計可有可無，對企業實際運行以及內控工作的開展并沒有直接促進作用，也正是因為這種觀念的普遍存在，使得一部分事業單位直到今天依然沒有設置專門的會計職能部門，并且沒有安排高素質的會計工作人員勝任管理會計職務；其次，管理會計工作內容本身較為抽象[5]。對于行政事業單位的管理會計工作崗位來說，其與一般的財務會計存在一定區別，這要體現為管理會計的崗位工作往往具有一定抽象性，很多時候都會涉及到數量模型的建立，這也使得一部分會計人員剛剛從事管理會計工作時往往會出現手足無措的現象，使得一些管理會計理論知識在實踐應用的過程中很難找到與事業單位的契合點。

（二）管理會計人員自身專業素質較低

對于事業單位的管理會計工作來說，在實際展開的過程中想要使其工作質量得到有效保證，應該有高素質專業人才參與其中。但是目前來看，我國很大一部分行政事業單位的管理會計工作人員往往自身專業素質較為有限，在實際執行管理會計各項準則時，往往會受到自身知識結構、知識專精程度的限制，從而導致其執行效果很難得到保證。目前來看，導致管理會計從業人員專業素質較低這一現象的出現原因具有多樣化特點，大致可以歸結為以下兩點：首先，部分事業單位不重視專業管理會計人員的引進以及培養，往往單位內部的管理會計任職人員是由其他崗位調配而來的，其對于管理會計崗位的工作內容了解不夠全面，在實際展開換工作的過程中也經常會出現失誤；其次，我國當前的高校專業教育體系中缺乏獨立的管理會計專業，這也使得我國在此方面的人才儲備較為有限[6]。

三、促進管理會計在行政事業單位今后發展中有效運用的策略

（一）強化行政事業單位的內控建設力度

想要使行政事業單位的內部運行管理工作在實際開展的過程中能夠發揮出理想效果，應該注意對當前的內控機制進行完善，如果其內控機制存在漏洞以及缺陷，勢必會導致管理會計工作無法得到有效落實。具體來說，在進行行政事業單位內控建設時，應該注意從以下幾個方面進行入手：首先，確立相應的內部控制獎懲機制。內部獎懲機制的建設以及完善是保證事業單位內控機制建設工作得以正常開展的關鍵前提，事業單位方面應該注意對那些內控制度執行不到位的工作人員進行一定懲罰，從而起到警示作用。而要對那些嚴格執行制度的工作人員進行適當獎勵，進而提升其工作積極性；其次，行政事業單位兼管理人員必須秉持公正、公開的基本原則[7]。行政事業單位的監督管理人員應該充分意識到自身職責的重要性，在對管理會計工作狀態進行監督監管時，要保證公正性，不能濫用職權、以權謀私，要始終保證身份與職務的緊密結合，并且要自覺遵守相關法規政策，不越權，這樣才能有效促進事業單位內部控制體系的建設以及完善。

（二）加強管理會計人才的引進以及培養力度

目前，我國在高素質管理會計人才方面尚且有很大的缺口，在當前的社會背景之下，行政事業單位在展開財務管理工作時，對高素質管理會計的需求量正在不斷增加。想要保證其引進或者培養高素質管理人才的效果，應該注意從以下兩個方面進行入手：首先，我國高校方面應該設立相應的管理會計專業，并且設定完善的評價考核制度，從而為我國相關行業提供穩定的、高素質的人才資源；其次，事業單位方面應該注意提升對優秀管理會計人員的引進力度，通過定期招聘的方式來保證始終有新鮮血液注入到事業單位財務管理部門，同時，事業單位方面還應該適當提升管理會計崗位的招聘門檻，不僅要考察應聘人員的管理會計專業素質，同時還應該對其職業道德素質進行一定考察，從而保證所引進的管理會計人員不僅可以有效完成崗位工作，還具有高度的責任心，這樣才能有效促進事業單位內控工作的開展。

（三）結合大數據技術提升管理會計工作水平

現階段我國互聯網信息技術的發展速度不斷加快，事業單位方面在展開財務管理工作時也應該注意積極與先進的信息化技術進行結合。目前來看，大數據技術是當前我國信息技術體系中的重要組成部分，同時也是前沿技術，管理會計在展開崗位工作時也應該注意與大數據技術進行積極融合。人工智能系統則是大數據技術的重要體現，通過人工智能的方式來開展管理會計工作可以有效降低工作過程中受到多種外界因素影響的可能性[8]。例如，管理會計在進行投資項目預算編制的時候，可以充分借助智能化系統來展開工作，確定工作中的重點環節以及重點內容，并且人工智能系統的應用實現了對編制過程中多種外界影響因素以及多項數據的有效分析。

結束語

總之，對于行政事業單位來說，在今后運行發展的過程中，管理會計的運用必不可少，這也是保證事業單位內控工作開展質量的關鍵途徑。今后，應該注意對加大對管理會計人才培養以及引進力度，并且將大數據技術融入到管理會計日常工作種，從而使管理會計在行政事業單位運用的價值得到有效體現。