大型綜合性公立醫院黨務檔案智慧型管理途徑研究

孫曄晗

（內蒙古醫科大學附屬醫院，內蒙古 呼和浩特 010050）

引言：當前公立醫院所從事的黨務檔案管理工作其目的在于為公立醫院內部基層黨組織培養黨員發展階段中提供一份具備參考和評價價值的數據資料，同時也是核實黨員自身身份的依據，其中記錄了一名黨員在日常工作、交流、思想及行為進步的全過程。黨務檔案一般包含兩個方面信息，一方面是黨員從遞交申請材料到確立為積極分子，再到通過考核成為預備黨員以及最終成為正式黨員的書面材料；另一方面則是黨員在具體的理論知識學習、思想認識的拔高、表現評價、各方評價及所參與過活動的記錄。公立醫院及時創新，落實智慧型黨務檔案管理是當前強化基層黨建工作的重要一環，也是提高醫院人才隊伍建設，凝聚文化共識的必要前提。

一、公立醫院黨務檔案智慧型管理的意義

（一）推動基層黨組織落實從嚴治黨

近年來習近平總書記在各大會議上一再突出指明，在黨組織內部一定全面落實從嚴治黨，樹立對黨組織管理及治理的高度責任，將當前所倡導的作風建設與黨員的思想建設形成統一，提升對黨組織建設的重視，完善內部制度建設，強化對四風問題的打擊力度，從根本上夯實黨組織建設的根基。為進一步響應黨中央在新時期對于黨員培養及黨組織建設所提出的新要求，作為公立醫院急需加強對黨務檔案智慧化管理工作的重視，肅清當前醫院內部的風氣，引導黨員同志踐行傳幫帶的精神，提升醫院內部隊伍建設[1]。

（二）培養黨員干部樹立擔當意識

公立醫院黨務檔案管理作為當前醫院內部推動黨組織建設的核心基礎，可以說黨務檔案相關管理工作基于黨員同志自身身份不僅是醫院內部的業務工作更是落實思想建設的政治目標，實現黨務檔案智慧化管理一方面可以為考察黨員同志自身的言行舉止及工作作風提供有力的參照，另一方面也為當前推動基層黨建工作闡明了思路。通過智慧型管理的方式，深入挖掘黨務檔案的價值，可以有效引導黨員同志對黨員身份更加深刻的理解，明確自身的理想信念，在未來的工作中踐行百尺竿頭更進一步的精神，埋頭苦干，在所從事的崗位上發光發熱。

（三）推動黨建與業務工作的高度融合

熟練運用黨務檔案智慧型管理，可以更加深入進行對當前醫院內部黨組織充分的考察，依據現實情況定期開展具有針對性的教育活動，最大程度上強化黨組織的意志共識，以此來推動黨員同志在日常工作中積極發揮傳幫帶的作用，引導更多人在自己的崗位上努力奮斗，積極奉獻，在強化落實黨建管理工作的同時，進一步提高工作人員的業務素質能力[2]。公立醫院的業務發展要圍繞以黨組織建設為核心，明確以黨建工作帶動整體發展的指導方針，實現黨建任務和醫院體制改革的高度融合，營造黨務檔案管理工作及日常工作節奏在思想上、行為上形成一致的良好局面。以此來保障黨中央有關從嚴治黨的指導方針真正在公立醫院黨務檔案管理實現落實，實現良好的醫患關系，提升群眾的幸福感及滿意度。

二、當前推動公立醫院黨務檔案智慧型管理所面臨的難題

（一）黨務管理人員缺乏對黨務檔案深入理解

盡管當前國內大多數綜合性公立醫院已經專門建立黨委工作獨立部門，將黨委工作與醫院所涉及的日常業務工作做好了明確的區分，通過醫院負責黨委工作的領導帶領形成專項機構，然而仍然不可避免出現一些問題。第一，缺少專業性，負責黨委工作的辦公人員大多數不具備從事黨建工作的相關專業，基本上是從其他崗位調崗而來，一些是來自醫學，護理學崗位，一些則來自負責文字編輯工作或者部門管理崗位，盡管這些人員都通過了醫院內部有關黨建工作的培訓和考核，相應的對黨務檔案管理有一定的了解，但仍然無法達到黨務檔案管理工作的標準，只認為是簡單的歸檔存檔工作。第二，各醫院黨建水平難以統一，大部分公立醫院在建設黨支部的時候仍參考一崗雙責的基本要求，其書記崗位甚至由負責科室管理的人員代替，一些黨支部書記仍呈現強調業務能力忽視黨建發展的錯誤思想，在平時黨建活動開展時也基本是敷衍了事，更談不上結合醫院當前實際，這就導致醫院黨務檔案管理工作形同虛設。

（二）黨務檔案存檔方式偏離格式化標準

雖然國內大多數公立醫院在組織開展黨支部建設過程中，細化了針對基層黨組織的支部劃分、支部建設、支部生活以及有關黨員的教育培訓等多方面的要求，同時對相關的黨務檔案具體的撰寫格式提出明確的規范，針對涉及到的建檔方式也做出了標注，然而在實際的執行過程中，通過不定期的檢查核實，各基層黨組織的具體落實情況并不統一，僅有小部分黨組織能夠符合標準，大多數的黨支部都呈現組織渙散、負責黨務檔案的管理人員缺乏相應的專業素養，無法執行此前對于黨組織建設的要求。如果醫院黨組織建設無法形成標準化，那么內部的黨務檔案管理及存檔方式也就難以實現格式化標準[3]。

（三）黨務檔案管理存檔和調檔缺乏有效途徑

作為公立醫院日常綜合性檔案管理的其中一項，黨務檔案通常使用紙質版的檔案，在符合相關標準的前提下，由負責綜合性檔案管理的部門進行存檔，將其實施電子化處理后實行日常的管理及維護。負責綜合性檔案管理的人員將黨務檔案實施電子化記錄以為了能夠有效與紙質版檔案互相核實的一項考察手段。在日常工作時，負責黨務管理的工作人員需要調用黨務檔案時，一般都采用復印件的方式實施調檔，但受到設備的技術水平以及相應的保密方式的影響，公立醫院相關的黨務檔案存檔及調檔難以形成順暢的渠道，導致黨務檔案管理智能化很難落實，不利于黨務檔案在醫院落實黨建工作的過程中發揮應用的優勢。

（四）醫院黨務檔案轉入方式不規范

缺乏細節縝密的檔案轉入工作，可以說無形中為本就較為龐大的黨務檔案管理工作添加了更大的工作負擔。例如從其他醫院所調入的黨務檔案存在缺少材料的現象，同時介于缺少一個詳細準確的制度要求，接受一名黨員所應當出示的資料及文件，卻在現實實施過程中僅僅核實是否擁有《入黨申請書》一項要求就進行黨員接受工作，不然就會出現一部分黨員資料原屬工作單位不接受，新調入工作單位無法接受的局面，無形間疏遠了黨員與黨組織之間的關系。目前諸多老黨員在多次調任工作完成后，已經退出原始入黨工作黨委很多年，更有甚者已經被黨委撤銷了檔案，這時要補充已經缺失的材料不僅工作難度更大，而且也占據了更多的時間成本。本該是原屬單位應該解決的工作失誤，卻要由調入單位來解決，一旦難以將資料補全，這一歷史問題將再次傳遞給未來可能調入的工作單位。

三、實現公立醫院黨務檔案管理智慧化的途徑

（一）加強黨務工作者黨務檔案管理水平

一方面要注重黨務工作人員意識上的提高，思想上的進步直接關系著在日常黨務檔案管理工作的執行及落實，是實現黨務檔案智能化管理的基礎，在日常的黨組織教育學習活動中注意引導黨務工作者從高度的思想責任意識角度出發，認真履行好黨務檔案管理工作包括具體的書寫格式及檔案的調檔歸檔方式。另一方面應當科學合理推動針對黨務檔案管理工作人員的日常培訓，如何落實基層黨組織建設過程中，黨員展現一崗雙責的效果，這就要求著在日常針對黨組織書記有關的教育學習過程中要更加嚴格，提高其對于黨務檔案管理工作的綜合素養。身為黨支部的書記一定要發揮好帶頭作用，引導更多黨員同志學習進步，整體落實標準化的基層黨支部建設。

（二）公立醫院加強對黨務檔案智慧化管理支持

各公立醫院負責黨委工作的人員應當深刻理解黨務檔案管理是醫院黨組織建設過程中的核心要素，對支部建設具有深遠的影響，因此急需加大對于黨務檔案智慧化管理的支持與配合。第一應明確工作要求，在內部加大對醫院黨務檔案管理人員與黨組織建設及相關業務進展影響的宣傳力度，引導內部各科室工作人員都能提高對于黨務檔案管理工作的重視。第二應加大資源投入，著力打造檔案的存放有固定地點、存放有固定順序的良好局面，拓寬各部門與黨組織日常形成智慧化管理黨務檔案的途徑，使用安全性高，容量大的工作軟件，促進黨務檔案工作由信息化過渡到智能化。第三構建黨務工作制度，建立與之對應的獎懲措施，加強對工作的監督，調動其基層黨組織的主觀能動性，完善醫院黨組織建設[4]。

（三）公立醫院重視構建黨務檔案管理智慧化建設

著力搭建黨務檔案管理工作智慧化是推動當前公立醫院黨組織智慧化的前提，各醫院可以適度引進黨務工作相關專業人士，引導負責黨務的工作人員，結合當前基層黨支部開展的指導方針及要求，順應目前醫院黨務工作的現實情況，推動黨務檔案管理智慧化存檔。其目的初衷在于借助對于檔案深入的挖掘和分析，依據其展現的特點推動醫院基層黨組織及黨委工作的發展，加強黨務工作者自身檔案的整合和分析能力，全面提高醫院黨組織建設。

（四）引導黨務檔案管理人員樹立智慧化管理意識

借助當前“互聯網+政務”的便利，深入分析國內黨員資料有關的平臺，針對單位內部新錄用的黨員干部統一組織資料的紙質版及電子化的錄入工作，而涉及到老黨員干部其紙質版信息完成掃描工作后，將形成的電子版黨員材料實施歸檔工作，從而落實黨員干部信息數字化的處理。針對目前已有的黨員電子材料深入挖掘，進行黨員所屬的組織關系通過網絡轉接。最后要注意對于黨員干部檔案信息保密工作的處理，通過智慧化信息技術，完善對黨員干部檔案信息的加密工作[5]。

結束語

綜上所述，公立醫院黨務檔案管理工作智慧化是實現黨建工作穩步開展的前提，不僅可以提高黨黨務檔案管理工作的效率，也有利于從根本上推進當前基層黨組織建設工作，與黨中央提出的要求實現統一。公立醫院黨務檔案管理實現智慧化所面臨的匯入制度上存在漏洞、人員專業水平不足等難題，急需醫院提高重視，圍繞新時代中國特色社會主義，以加強思想建設，推進黨組織建設工作的有序開展。