做好國有企業基層組織工作的相關探討

文/趙貝貝（中廣核環保產業有限公司）

中國是堅持中國共產黨領導的社會主義國家，黨執政的基礎是做好黨的基層組織工作。要在中國全面落實黨建工作責任制，全面在農村、企業開展基層組織工作的建設。國有企業作為黨的基層組織工作最重要的組成部分，對黨建組織工作的順利開展是極其重要的。本文就如何在國有企業做好基層組織工作展開探討，望對大家略有啟發。

一、加強國有企業基層組織工作的重要性

國有企業在國民經濟飛速發展的過程中發揮著不可忽視的重要作用，是國民經濟的基柱產業，加強國有企業的基層組織工作，不管是對促進企業穩定發展，不斷提升國有企業在社會經濟中的競爭力和影響力，還是促進社會經濟的飛速發展，進一步鞏固中國共產黨的領導地位，都具有十分重要的意義。首先，進一步加強國有企業基層黨建工作的開展，可以不斷增強黨在企業內部的先進性，充分發揮黨員的先進模范作用，也是對中國共產黨執政的肯定和支持。其次，黨組織不管是在社會企業還是在國有企業中，其都具有政治核心地位。在國有企業中積極加強黨組織基層工作的建設，是發揮其政治核心地位的前提和表現。為積極構建和創新黨的工作領導體制在國有企業的制度，應將企業法人管理結構與其在國有企業的政治核心地位結合起來，進而去保證對制度的完善。然后，國有企業中基層組織是共產黨與人民群眾溝通的橋梁和紐帶。在國有企業的發展過程中，基層組織可對企業的發展和決策能夠起到一個很好的監督作用，充分保證國有企業保值和增值工作的開展。另外，積極在國有企業中開展黨組織基層建設工作，可使其在發展過程中吸取成功經驗，方便為其他基層組織的建設提供建設性意見。國有企業的重要地位，為國民經濟的飛速發展提供了堅實的基礎，積極在國有企業中開展基層組織建設工作，并通過在建設中的不斷探索，為其在其他區域工作的開展起到了示范作用。最后，積極建立和健全國有企業的黨建基礎工作代表著現代企業制度已逐漸走向成熟。在中國經濟飛速發展的社會環境中，現代企業制度成熟的企業中都會有黨群組織的身影，它代表的不僅僅是一種組織，更是一種制度和文化。又因黨群組織其本身的特殊性，在國有企業發展黨建工作時不必重新建立，只需把黨的先進思想和重要理論引入進去就可發揮其本身的作用。因此，我們在發展國有企業時，應立足國情，切合實際，積極在企業中開展黨的基層組織建設工作，為國有企業的蓬勃發展提供強有力的思想支撐。

二、國有企業基層組織建設工作面臨的問題

（一）基層黨組織主體作用不明顯

我國幅員遼闊，國有企業遍布各行各業，基層組織建設工作因各個國有企業本身具有的行業特殊性，導致了建設過程中出現了程度不一的問題，沒有真正地發揮基層組織的政治核心作用，甚至部分企業假公濟私，出現了嚴重的不作為情況。歸根結底，出現這種情況主要還是和企業的領導制度改革有著無法擺脫的關系，因其改革體制沒有進行具體定性，使得企業法人治理結構和企業基層組織不能清晰、準確的了解兩者之間的關系，基層組織對企業所賦予的對于決策處理和監督的權利、責任未能夠清晰了解，不能在國有企業發展中充分發揮基層組織的主體作用。

對于基層組織的性質和作用，國有企業并未對其進行深入的了解，這就使得在對基層組織的重要性進行挖掘時不能深入進行。另外，基層組織職能定位模糊不清，沒有完全落實權利和職責的劃分工作。最后，國有企業最難的不是經營發展而是經營管理人才的選拔，同時也是直接影響黨組織建設工作開展的重要原因。在選拔過程中選拔標準不同于其他黨政干部，要考慮到企業的生產經營情況。

（二）基層黨組織形式化的工作使得建設工作難以順利開展

國有企業的運行方式和經營任務經過改革后發生了重大的轉變，和以往的形式發生了較大差異，但以往傳統的形式化路線依然為基層組織應用在對工作問題的處理上。除此之外，企業通過對體制改革來促進經濟效益和整頓內部結構的做法上也出現了一些問題，起初通過裁減員工達到提升效益的行動使得很多基礎組織出現一人多職的情況，這就導致黨組織負責人在處理日常的行政工作外還要參加企業組織的各種活動，繁重的日常行政工作本就已使負責人身心俱疲，在參加企業活動時不得不草草了事，走走過場。另外，導致黨員參加企業活動積極性不高的最重要的原因就是企業內部的活動沒有任何創新，老套的企業活動形式對員工來說已經習以為常，也只能通過做做樣子來完成硬性任務。

三、做好國有企業基層組織工作的途徑

在社會經濟飛速發展的形式下，國有企業對于基層黨組織建設應以加強建設、改進方式為總的思想路線，堅持不斷改革和創新，積極探索出一個新的建設道路。

立足當前國家在國有企業中基層組織的建設情況，在對其開展建設工作前，首要任務就是進一步理順黨政關系，對保證國有企業基層組織政治核心作用的發揮探索出一條適合的道路。

（一）進一步加強國有企業黨組織的政治核心作用

《中華人民共和國憲法》中明確規定了中國是由中國共產黨領導的社會主義國家，明確指出了共產黨具有絕對的領導地位，同時還規定了我國的基本經濟制度應以堅持公有制為主。國有企業作為國民經濟的核心力量，在對社會市場經濟體制和國有企業制度進行改革的過程中，不管是資產重組、產權變化還是對經營機制進行怎樣調整，在國有企業發展中，必須堅持企業基層組織的政治核心地位，不能有任何動搖，充分發揮其政治核心作用。堅定不移地擁護黨對國有企業的領導，進而使國有企業在黨的領導下能夠越來越強。因為中國是共產黨領導的社會主義國家，只有充分認識到黨在國有企業發展過程中的政治領導作用，才能對國有企業基層黨組織的基本職責有所理解，才能在后續的黨建過程中做到有的放矢。從政治角度考慮，黨對國有企業有著絕對的領導地位，主要體現在：堅持黨的領導，充分保證黨的路線、方針等能夠在企業中貫徹執行；堅持發揮企業黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用；企業黨組織必須認真貫徹黨的路線、方針和政策，保證和監督黨和國家的方針政策在本企業的貫徹執行；在企業重大決策前，支持管理層依法行使職權；以政治核心為基礎，引導企業發展方向，建設一支高素質、高素養的職工隊伍。

（二）對企業黨組織工作機構進行調整和改進

對國有企業基層黨組織的工作機構進行調整和改進時，應以“精干、高效、協調”為基本原則，堅持從黨的工作能夠順利開展出發，以利于企業改革和生產經營為最終目標，切合國有企業自身情況，實事求是地進行。同樣，在對工作機構進行調整時，要合理地對機構進行精簡，不能將其作為削弱黨的工具，更不能在沒有進行實地考察的情況下就盲目地否認某些機構存在的意義，對其進行撤并。國有企業最明顯的特征就是規模大、人數多，在發展過程中必不可少的會造成人力資源浪費，可以通過分設組織、宣傳等機構，對人員進行適當的精簡。另外在對員工進行精簡時，要采取措施穩定企業黨務人員，保持適當數量的專職人員。同時，要充分做到對待黨務人員與同級行政管理人員要一視同仁，不能區別對待。還要著重培養“多才多藝”復合型干部，使他們能夠成為既懂經營又懂黨務工作的人才。黨政干部的選拔一定要具備崗位鍛煉經驗，業績突出，還要具備極高的政治素養。

（三）加強國有企業基層黨組織黨務工隊伍建設

為充分保證共產黨在執政的過程中具有先進性，應著重提高黨務工作人員的素質，建設出一支由國有企業基層黨務工作人員為主的合格隊伍。社會在發展，時代在進步，要盡快適應當今形勢，積極探索出一條適合國有企業基層黨組織建設工作的新道路。可通過以下幾種方法進行：第一，通過政治理論和業務知識培訓，不斷提高黨務組織的整體素質。第二，提升考核水準，堅決不允許在黨務工作中出現學習松散、工作不積極的情況，一經發現，堅決予以調換或撤換。第三，在日常的工作過程中，黨務人員要與生產經營部門的管理干部及時地相互溝通，充分保證兩者之間的合作關系。第四，加強對共產黨員的選拔，做到寧缺毋濫，保證能夠參加到黨務建設中的黨員個個都是精兵強將。

（四）加強制度完善，保證基層組織建設工作順利開展

在國有企業進行基層組織建設的過程中，要積極開拓創新路徑，不斷對企業制度進行完善，進而使建立起的基層黨組織更加廉潔高效，進一步保障了基層黨建工作更加規范化、制度化、科學化地進行下去。通過對制度的不斷完善使得組織生活更加規范，重視群眾意見，積極開展組織民主生活會，進行批評和自我批評，及時反思己過溝通思想，取得理解和信任。此外，基層組織在對制度實踐的過程中要不斷總結經驗，從中吸取教訓，借以充實和完善自身，總結出一套先進、正確的理論用于實踐，只有這樣才能充分加強基層組織的執政能力。同時還要設立公示欄，讓群眾對黨務人員的行為進行監督管理，進一步規范基層黨組織的行為。科學技術作為第一生產力，基層干部在學習過程中，要積極引進先進的科學技術對管理模式進行有效的創新。邊做事邊學習，不斷提升自身知識水平，發現問題及時解決，這就要進一步加強基層組織在國有企業中的決策力、執政力等，充分保證全面建成小康社會的實現。

（五）創新工作方法和活動內容

在基層黨組織建設過程中如何對工作方法和活動內容進行創新是值得每個人深思的。中華人民共和國在中國共產黨的領導下變得越來越強大，國家的發展史也是共產黨的奮斗史，這段歷史向我們證明了“三會一課”是共產黨發展過程中的重要法寶，我們必須要堅決擁護和堅持。但是，國有企業性質說到底還是企業，以利潤最大化為最終目的，其主要活動還是經營生產，所以在國有企業的發展過程中，要以“三會一課”和黨中央的重要精神政策為思想指導，結合國有企業自身情況，積極將生產經營活動與黨的方針政策充分融合，為黨組織在建設過程中能夠探索出新的工作方法和思路。黨組織干部更要順應時代發展，做到與時俱進，積極接受新的觀念，科學進行實踐工作。要創新就要實踐，就要結合國有企業的生產經營狀況，寓學習于工作之中，寓工作于學習之中，積極開展多種多樣學習教育活動，例如民主生活會、廣播、企業網絡、知識小手冊等。

當今社會是一個科學技術飛速發展的時代，各行各業都享受到了科學技術帶來的便利。在對國有企業進行基層組織建設工作時，我們應建立黨建平臺，利用網絡技術積極對黨的路線方針、政策進行宣傳，充分發揮黨員的先鋒模范作用，從而產生更深遠的影響。

（六）支部標準化建立，與生產經營管理互融互促

發展是經濟提升的第一動力，只有讓企業在未來的經濟中得到發展才是對國有企業基層組織建設工作的最大肯定。《條例》中已經規定，在國有企業參與管理和生產的各個環節都應把黨的領導思想融入其中，真正實現黨建工作與生產經營管理的深度融合。因此國有企業在對基礎組織進行建設時，要堅持“兩大擔當”。其一就是要有一個良好的政治擔當。基層黨組織在企業的發展過程中要充分運用黨對企業的政治引領作用，在對企業進行管理的過程中，看見問題要敢于提出，積極解決。另外，基層黨組織還要有一個良好的發展擔當。黨組織要對企業的發展負責，積極為企業發展謀策略，緊貼業務發展方向，爭取把黨員培養成企業業務標桿，為企業發展培養優秀的人才，充分發揮黨組織在國有企業政治和經營方面的引領作用。

國有企業是推動我國國民經濟發展的核心力量，在全面建成小康社會和構建社會主義和諧社會中發揮著不可估量的作用，同時也是共產黨執政的重要基礎。若想充分增強黨在國有企業中的執政能力，就應該發揮其政治領導作用，使國有企業具有更好的經營管理能力，進而使其成為市場經濟中的核心力量。在國有企業中，基層組織的發展直接關乎黨執政活動能否高效發揮其政治核心作用。黨的基層組織作為基礎機構，是黨的基礎，只有基礎穩固才能使黨變得更加強大，經受得住風吹雨打。若把共產黨比作一個完整的生態系統，那么基層黨組織就是一個細胞，借以基層黨組織的獨特優勢，與政治優勢結合起來，建立起符合國有企業發展的現代企業制度，同時對國有企業法人的治理結構進行規范，建設出一條具有中國特色的企業管理之路。

四、結語

黨的基層組織是實現共產黨對社會形勢進行管控的基礎，作為驕傲的中國人，我們必須以嶄新的風采積極投身于基層組織的建設工作，發揚創新精神，改進以往的工作方式，使黨的基層組織在國有企業發展過程中能夠充分發揮政治核心作用，全面推進黨建工作的順利開展。