孫修峰
(平度市職業教育中心學校崔召校區,山東平度 266700)
農產品質量安全生產狀況及食品加工安全程度影響經濟的發展,確保農產品質量安全生產,提高食品加工業的生產質量具有十分重要的意義[1]。在實踐中應該全面分析農產品質量安全及食品加工業現狀,并且要立足于現實需求,采取更加科學規范的手段保障農產品質量安全,提高食品加工質量,以此為人們提供更加安全的食品。
新時期下,隨著新農村建設的推進,農民科技素養越來越高,在農業生產中也更加看重科技應用,以往的靠天吃飯種田經驗也較之過去有了很大變化[2]。現代科技的應用讓農產品產量增加,農產品質量也逐漸提升,在很大程度上滿足了人們的需求。與此同時,農產品質量安全也成為人們密切關注的話題,保證農產品質量,讓人們能吃到安全、放心的農產品成為當前最為關鍵的話題。
長期以來,在我國農業生產中,將保障農產品供給作為首要任務,增加農產品產量是重中之重[3]。隨著農產品供求總量保持平衡,在豐年有余的背景下,人們對農產品的質量要求也越來越高,而這也是經濟社會發展的必然性。當下人們的消費觀已經從過去的“吃得飽”變成了“吃得好、吃得安全”,人們在購買食品、農產品時更加看重產品質量是否合格、是否安全,所以在實踐中必須將農產品質量安全放在重要位置上,處理好農產品數量、質量之間的關聯,從而為人們提供安全、充足的農產品。
此外,加強農產品質量安全還是促進農業產業發展的關鍵要素[4]。農產品質量安全程度直接影響到農業產業能否安全穩定發展,在現代農業發展中,質量是提升農產品市場競爭力的核心要素,所以必須全面加大對農產品質量安全監管力度,切實保障農產品安全。
農產品質量安全主要是指農產品的生產質量需要符合相關規范標準,要對人體健康有益。農產品安全是一個相對的概念,事實上并沒有絕對安全的農產品,從當前農業環境看,零風險的農產品是不存在的[5]。農產品生長于自然環境,而當前的自然環境本身就存在比較大的問題,在農產品生產中難免會用到各種農藥,會對農產品的質量造成一定影響。農產品安全與農產品的攝入量、頻次之間具有負關聯,同時與人們自身的身體情況有一定關聯。
此外農產品質量是否安全還與產品生產過程有關。事實上安全的農產品并不是生產出來的,而是在監督中產生的,食品是否安全與其生產過程監督有直接關聯。農產品的生產涉及面比較廣,如種植加工、運輸、保險、銷售等,其中種植加工是最初始的階段,也是最重要的階段。在此階段影響農產品安全的要素有很多,如種植過程中是否用到農藥、是否違規使用生長素等,同時還需要考慮農藥、生長素等本身是否安全、合格,如果應用不合格農藥,必然會降低農產品的生產質量。農產品本身的保存情況也會影響到其質量,當農產品保存不當時,可能出現一些理化反應,從而產生對人體不利的次生代謝物,而農產品保存不當還有可能滋生微生物,影響人們的身體健康[6]。
從當前食品加工業的實際情況看,還有很多內部因素會對食品加工質量安全帶來影響,如食品加工企業本身的規模相對比較小,設備比較簡單,生產工藝落后,從而在生產加工過程中出現各種問題[7]。有的食品生產企業存在無證、無照的情況,其生產環節脫離了監管視線,處于小作坊生產狀態,在這種情況下生產出來的食品無疑會在安全方面存在不足。同時部分食品生產企業衛生狀況比較差,設備簡陋,企業內部加工場所布局不科學,原料處理、食品加工、包裝、運輸和存儲等各個方面都存在不足,在食品生產過程中缺乏完善的質量管理制度,并且產品出廠時缺少質量檢驗環節[8]。此外,還有的食品生產企業存在良好的質量安全意識,沒有樹立標準化的生產意識,在食品生產過程中存在操作不規范、缺乏生產標準或者不按照生產標準生產的情況,很難保證食品質量。
(1)缺乏完善的食品質量安全監管體系。我國是發展中國家,而食品則是滿足社會發展的必需物品,近年來,隨著社會經濟持續發展,部分食品企業在利益趨勢下,因食品質量安全監管體系不完善,生產出一些不合格、質量差的食品,引起了食品安全事故,嚴重的會影響社會和諧,同時也危害人們的身體健康。
(2)我國現有的食品法律制度不完善,這也造成了發生食品安全事故時,缺乏完善的法律規范,執法人員在執法中不知道該如何處理。同時我國還沒有制定一套從農田到餐桌全過程的食品鏈安全法律法規,難以借助有效的法律規范保證食品加工安全。另外在食品加工過程中,還存在國家標準、行業標準、地方標準層次不合理的情況,無法全面、持續地對食品質量安全進行管控。
農產品質量安全涉及社會的安全穩定發展,只有做好了農產品質量安全管理工作,為人們提供安全合格的農產品,才能確保我國飲食安全[9]。
(1)推行無公害農產品行動計劃。無公害農產品主要是在農產品生產過程中,從產地環境、生產過程到產品加工、運輸、銷售等各個環節需要嚴格符合國家標準及規范的健康食用農產品。在實施無公害農產品計劃時,需要進一步加強對生產過程的管理,做好生產基地建設工作,并且要注意產地環境的改善、凈化,同時要嚴格地規范農業投入品管理,注重標準化生產,促進農產品生產經營水平提升。另外要完善市場準入機制,健全檢測制度,構建專門的無公害農產品銷售網點,落實追溯、承諾制度,并且要做好認證體系建設。
(2)切實推進檢測制度,開展專項整治活動。對農產品進行質量安全檢測是實施無公害食品行動計劃的重要路徑,在農產品生產中必須全面開展農藥、農藥殘留、飼料、違禁藥物等的檢測工作,同時要制定相應的農產品產地環境檢測、農業投入品檢測、農產品品質篩選等工作,針對違規、違法行為需要開展專項整治活動,重點包括農產品農藥殘留、畜產品生產中應用違禁藥物、水產品藥物殘留等。
(3)做好綠色食品生產工作。綠色食品生產需要堅持可持續發展的原則,按照特定的生產方式,經過專門機構認定,生產出安全、營養、優質的農產品。在農產品生產過程中,需要嚴格控制化學合成農藥、肥料、食品添加劑等的使用,同時要減少其他有害于人體健康的物質使用,做到從土地到餐桌的全過程生產質量控制。
(4)完善農產品質量安全保障制度。當地政府部門需要統一領導,農業主管部門要嚴格按照法律規范進行監督,全面推進農產品質量安全標準強制實施制度,相關部門需要按照農產品質量安全要求,依法制定農產品質量安全標準,并對其實施情況進行全面監督,嚴禁質量不合格的農產品進入市場。同時還需要健全農產品包裝及標識管理制度、農產品質量安全風險評估制度、農產品質量安全違法行為追責制度等,借助規范、嚴格的規章制度保證農產品質量安全。
(1)做好食品加工內部控制工作。對于從事食品加工的人員來說,必須保持身體健康,沒有各種傳染疾病[10]。在食品加工過程中,需要做好細菌防范工作,盡可能減少細菌污染。在食品生產之前,必須對各種加工設備進行全面清洗消毒,食品生產過程中用到的原料、輔料、添加劑、包裝材料等,都需要保證質量合格,食品加工企業必須在生產前對這些原料進行檢查。此外食品加工企業還需要做好周圍環境管理工作,要保持生產環境衛生,防范污染出現。
(2)做好食品加工安全外部防范措施。健全現有的食品安全監管體系,要全面推進食品安全監管體制改革,理清各個部門在食品安全監管上的責任,防止出現多頭管理、無人管理的情況,提升食品安全管理效果。另外,還需要完善食品安全法律法規,并且要做好普法工作和對食品檢驗機構的管理工作,制定明確、統一的檢驗評審規范,認定食品檢驗機構、檢驗人員的資格,同時要引入市場競爭機制,實現檢驗市場的多元化。
農產品是人們日常生活的必需品,其質量安全對于社會穩定發展影響極大。所以在實踐中,相關部門必須抓好農產品質量安全管理工作,嚴格把控農產品生產、銷售、運輸、存儲及加工等各個流程,最大限度減少農產品質量安全隱患。同時還要堅持以人為本的觀念,做好食品加工行業的監督管理,確保食品加工安全,以此為人們提供更加安全放心的食品。