云南高校圖書館服務(wù)云南“三個(gè)定位”發(fā)展研究
——以普洱學(xué)院圖書館為例

何喬平

普洱學(xué)院 圖書館，云南 普洱 665000

2015 年1 月和2020 年1 月，習(xí)近平總書記兩次到云南考察并發(fā)表了重要講話中明確指出：云南要建成國家民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞的輻射中心。高校圖書館作為高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、秉承歷史文明的重要陣地，要充分發(fā)揮學(xué)習(xí)資源豐富的優(yōu)勢(shì)，積極向社會(huì)各界有序開放，增強(qiáng)云南各地落實(shí)“三個(gè)定位”的能力，促進(jìn)云南的跨越發(fā)展。

1 云南省高校圖書館服務(wù) “三個(gè)定位”的現(xiàn)狀

高校圖書館作為一座城市、一所大學(xué)的文化傳承創(chuàng)新基地，不僅承載著傳播知識(shí)、引導(dǎo)人類文明進(jìn)步的重任，還是傳承歷史文化與人文精神的重要載體。2015 年12 月31 日，教育部印發(fā)了《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》[1],規(guī)程中明確：高等學(xué)校圖書館是學(xué)校的文獻(xiàn)信息資源中心，是為人才培養(yǎng)和科學(xué)研究服務(wù)的學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)，是學(xué)校信息化建設(shè)的重要組成部分，是校園文化和社會(huì)文化建設(shè)的重要基地。

高校承擔(dān)著服務(wù)社會(huì)的職能，云南高校也在自己的定位中突出了服務(wù)社會(huì)、服務(wù)地方的發(fā)展定位。目前，云南各類高校共82 所，而這些高校都給出了自己不同的辦學(xué)定位，其中普洱學(xué)院的辦學(xué)定位則是“應(yīng)用型、地方性、民族性、國際化”。各高校圖書館同樣圍繞學(xué)校定位，調(diào)整圖書館職責(zé)，把服務(wù)“三個(gè)定位”落實(shí)到圖書館建設(shè)和管理過程中。

云南各高校都根據(jù)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，把服務(wù)云南“三個(gè)定位”作為自己服務(wù)社會(huì)的重要切入點(diǎn)，將自己豐富的圖書資源用來服務(wù)社會(huì)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。云南高校還結(jié)合地處邊疆民族地方實(shí)際，重視民族文化資源引進(jìn)，大量置辦民族文化研究、民族團(tuán)結(jié)教育、民族文化傳承創(chuàng)新類書籍，公開向各地民眾開放，服務(wù)民族文化傳承創(chuàng)新。云南大學(xué)、云南民族大學(xué)、普洱學(xué)院、滇西科技師范學(xué)院在圖書館建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育博物館，展示云南民族文化研究成果，開展民族團(tuán)結(jié)教育成果展示。

云南各高校按照習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神要求，從專業(yè)建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、科學(xué)研究等方面集中加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的支持，各校圖書館根據(jù)云南建設(shè)國家生態(tài)文明示范區(qū)和學(xué)校教學(xué)、科研發(fā)展的要求，加強(qiáng)了對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)所需紙質(zhì)、電子圖書的采購，面向地方社會(huì)讀者開放，為各地加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)提供支撐。云南大學(xué)、西南林業(yè)大學(xué)、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)、大理大學(xué)、普洱學(xué)院建設(shè)了生態(tài)文明展覽館，歸納整理云南生態(tài)文明建設(shè)成果，推進(jìn)云南建設(shè)國家生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。

習(xí)近平總書記考察云南時(shí)指出：云南的優(yōu)勢(shì)在區(qū)位，出路在開放。云南各高校充分發(fā)揮自己的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，紛紛加強(qiáng)了建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)研究，云南大學(xué)圖書館、云南財(cái)經(jīng)大學(xué)圖書館、普洱學(xué)院圖書館、紅河學(xué)院圖書館建設(shè)面向南亞東南亞開展國際化辦學(xué)及研究專門特色書庫，其中云南大學(xué)國際化書庫建設(shè)內(nèi)容最為豐富，有周邊（老撾、越南、緬甸、泰國、柬埔寨、孟加拉國、印度、尼泊爾）國家圖書文獻(xiàn)資料專區(qū)，為校內(nèi)外人員開放，為大家研究南亞東南亞國家政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化提供支持；普洱學(xué)院圖書館集中采購了大批關(guān)于老撾政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的圖書資料；紅河學(xué)院在越南文獻(xiàn)資料建設(shè)投入了較多資源，建設(shè)了越南圖書資料中心；滇西科技師范學(xué)院面向緬甸儲(chǔ)備了一大批研究資料，為中緬關(guān)系研究提供了重要支持。云南高校根據(jù)云南建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心的要求，加強(qiáng)了國際化研究圖書資源的建設(shè)，推進(jìn)了云南國際化研究，產(chǎn)出了一批高質(zhì)量的成果，在國際國內(nèi)產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響。

2 云南高校圖書館服務(wù) “三個(gè)定位”存在的不足

2.1 服務(wù)云南“三個(gè)定位”機(jī)制不健全

云南高校圖書館積極發(fā)揮服務(wù)社會(huì)功能，通過向社會(huì)各界開放圖書資源等方式來服務(wù)云南“三個(gè)定位”建設(shè)。根據(jù)2021 年的調(diào)研統(tǒng)計(jì)，所有學(xué)校都允許校外人士通過申請(qǐng)辦理圖書證，使用圖書館資源從事學(xué)習(xí)和研究。但從統(tǒng)計(jì)結(jié)果看，云南高校圖書館校外人員辦理圖書證（借閱證）的人數(shù)較少，部分高校校外辦理圖書借閱證的人員甚至為零，實(shí)際辦理了圖書借閱證的人員主要為附屬中學(xué)教師、合作高校教師、與高校有合作關(guān)系的中小學(xué)教師、與高校有合作關(guān)系單位人員、科研機(jī)構(gòu)人員，普通民眾占校外讀者比例還不到8%。

高校圖書館校外讀者少，較為直接的原因是服務(wù)社會(huì)的制度不健全，各高校圖書館在管理制度中雖然有社會(huì)讀者借閱證辦理的程序，但是其管理制度并不向社會(huì)公開。另外一個(gè)原因是高校圖書館辦理社會(huì)借閱證的制度規(guī)定較為籠統(tǒng)，大多要求是個(gè)人申請(qǐng)，由高校圖書館進(jìn)行審核，最后對(duì)符合條件的按照程序辦理借閱證。由于各高校對(duì)于圖書館服務(wù)社會(huì)沒有硬性規(guī)定，圖書館本身是否辦理社會(huì)讀者借閱證并不納入工作年終考核，并不影響高校對(duì)圖書館工作人員的評(píng)價(jià)，導(dǎo)致各高校圖書館工作人員對(duì)引導(dǎo)辦理社會(huì)借閱證缺乏主動(dòng)性。同時(shí)，云南各高校和省圖指委對(duì)各高校圖書館向社會(huì)開放的程度要達(dá)到何種水平也沒有明確的要求，對(duì)于服務(wù)社會(huì)效果缺乏評(píng)價(jià)及獎(jiǎng)懲機(jī)制，導(dǎo)致高校圖書館缺乏積極服務(wù)社會(huì)的直接動(dòng)力。

云南高校圖書館普遍缺乏服務(wù)社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)化制度，沒有建立完善激勵(lì)和懲罰機(jī)制，導(dǎo)致云南高校圖書館面向社會(huì)開放程度不高，服務(wù)云南“三個(gè)定位”水平落后于實(shí)踐需要。

2.2 服務(wù)云南“三個(gè)定位”資源不足

一直以來，高校圖書館建設(shè)主要面向校內(nèi)教學(xué)、科研和人才培養(yǎng)的需要，大多數(shù)圖書館館藏資源主要根據(jù)各學(xué)校學(xué)科專業(yè)數(shù)量和人才培養(yǎng)需要來建設(shè)館藏資源，文理類的綜合性大學(xué)館藏資源主要集中于文理綜合書庫和各種電子資源，工科大學(xué)館藏建設(shè)主要集中于專業(yè)發(fā)展需要，財(cái)經(jīng)類大學(xué)經(jīng)濟(jì)類圖書和資源占更大比例，師范類院校館藏資源主要集中于教育類圖書、資料。在高校服務(wù)社會(huì)職能凸顯以后，各高校加大了對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重視力度，相應(yīng)的各高校圖書館也開始針對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要建設(shè)了一些特色書庫，但是總體上看資源還是不夠，尤其地處州市的高校由于經(jīng)費(fèi)、管理水平、研究能力的限制，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色館藏資源建設(shè)力度明顯不夠。

云南高校圖書館服務(wù)“三個(gè)定位”館藏資源不夠豐富。目前，省內(nèi)高校還很少有“生態(tài)文明建設(shè)書庫”“民族團(tuán)結(jié)書庫”“南亞東南亞研究書庫”等。所以各高校緊緊應(yīng)圍繞“三個(gè)定位”，調(diào)整學(xué)校的定位，以“三個(gè)定位”指導(dǎo)學(xué)校學(xué)科專業(yè)發(fā)展和圖書館建設(shè)。云南高校除了云南大學(xué)、昆明理工大學(xué)、云南師范大學(xué)等重點(diǎn)建設(shè)高校外，其他高校經(jīng)費(fèi)、師資、科研水平、服務(wù)社會(huì)能力在全國處于相對(duì)落后的地位。各高校圖書館在隊(duì)伍建設(shè)、文獻(xiàn)收錄、檢索服務(wù)、功能開發(fā)與利用等方面，由于辦館理念及經(jīng)費(fèi)支撐等方方面面原因，沒有真正做到以生態(tài)文明排頭兵建設(shè)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)和面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)為引領(lǐng)，沒有形成自己的特色。

云南各州市在長期發(fā)展過程中形成了一些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，部分州市高校圖書館也依托地方特色產(chǎn)業(yè)建立了相應(yīng)的特色館室。比如：紅河學(xué)院根據(jù)建水紫陶產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要建設(shè)了“陶藝館”、普洱學(xué)院根據(jù)普洱茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要建設(shè)了“普洱茶特色數(shù)據(jù)庫”和“普洱地方民族文化數(shù)據(jù)庫”、滇西科技師范學(xué)院建設(shè)“地方民族文化研究特色數(shù)據(jù)庫”、曲靖師范學(xué)院建設(shè)“環(huán)境治理特色館藏?cái)?shù)據(jù)庫”等。但從目前來看，各高校圖書館面向地方服務(wù)“三個(gè)”定位特色館藏資源建設(shè)數(shù)字化、智能化水平不高，大多只能提供一些基礎(chǔ)的參考，沒有形成高效的讀者服務(wù)體系。

2.3 圖書館隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)

高校圖書館職能的充分發(fā)揮是建立在有一支高素質(zhì)圖書管理隊(duì)伍的基礎(chǔ)之上的，沒有高素質(zhì)的圖書館工作人員，圖書館的管理和服務(wù)水平必然大打折扣。根據(jù)高等學(xué)校圖書館建設(shè)管理規(guī)定，圖書館工作人員中專業(yè)館員的數(shù)量應(yīng)不低于館員總數(shù)的50%。從目前來看，云南大多數(shù)高校圖書館都不能達(dá)到該水平，高級(jí)職稱工作人員中，圖書館系列明顯少于教學(xué)系列。據(jù)統(tǒng)計(jì)，云南各州市本科院校圖書館高級(jí)職稱教師僅達(dá)到圖書館系列在編教師15%左右。另外，在編制緊張的大形勢(shì)下，云南高校圖書館編制內(nèi)教師人數(shù)嚴(yán)重不足，圖書館工作人員總體數(shù)量上也難以保證。加之云南高校圖書館館員隊(duì)伍的素質(zhì)導(dǎo)致了云南高校圖書館管理水平不高，難以適應(yīng)“三個(gè)定位”總體要求。

3 云南省高校圖書館服務(wù) “三個(gè)定位”建設(shè)對(duì)策

3.1 建立云南高校圖書館服務(wù)“三個(gè)定位”標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲機(jī)制

要形成云南高校圖書館積極主動(dòng)服務(wù)云南“三個(gè)定位”的局面，需要從高校圖書館管理體制機(jī)制上著手。按照服務(wù)“三個(gè)定位”的總體要求，由云南省高校圖指委和相關(guān)管理部門制定云南高校圖書館服務(wù)“三個(gè)定位”的總體要求，把服務(wù)“三個(gè)定位”作為評(píng)價(jià)云南高校圖書館工作成效的標(biāo)準(zhǔn)之一，并由專人負(fù)責(zé)服務(wù)“三個(gè)定位”工作。另外，每年可由云南省教育廳、云南省高校圖指委根據(jù)各高校服務(wù)“三個(gè)定位”具體情況，對(duì)于在服務(wù)“三個(gè)定位”過程表現(xiàn)優(yōu)異的高校進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作落后的高校進(jìn)行督促。同時(shí)將“三個(gè)定位”列入各高校圖書館工作考核指標(biāo)進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。通過制度建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制定和獎(jiǎng)懲機(jī)制建立，形成云南高校圖書館積極主動(dòng)服務(wù)“三個(gè)定位”的有效機(jī)制。

3.2 建設(shè)特色鮮明的館藏資源， 增強(qiáng)云南高校圖書館服務(wù)“三個(gè)定位”的能力

云南高校圖書館應(yīng)根據(jù)“三個(gè)定位”要求，立足發(fā)展實(shí)際，建設(shè)特色鮮明的館藏資源，服務(wù)云南建成“國家民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”“生態(tài)文明建設(shè)排頭兵”“面向南亞東南亞的輻射中心”。云南各高校圖書館要結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在綠色經(jīng)濟(jì)、高原特色農(nóng)業(yè)、生物制藥行業(yè)、有色金屬冶煉等方面建設(shè)特色數(shù)據(jù)庫，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供文化支撐，促進(jìn)生態(tài)文化建設(shè)。根據(jù)各地的民族文化資源，建設(shè)民族文化數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)地方民族文獻(xiàn)的收集、加工、整理，把重要的人、物、事件相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)的整理，加強(qiáng)民族文化資源的傳承和保護(hù)。根據(jù)云南各地國際化發(fā)展的需要，加強(qiáng)南亞東南亞國家特色館藏資源建設(shè)，為各地與南亞東南亞國家加強(qiáng)合作提供足夠的基礎(chǔ)研究資料，為云南各地黨委政府建設(shè)“面向南亞東南亞輻射中心”提供決策依據(jù)。

3.3 加強(qiáng)圖書館人才隊(duì)伍建設(shè)，提高圖書館服務(wù)“三個(gè)定位”的能力

圖書館管理隊(duì)伍是高校圖書館增強(qiáng)服務(wù)“三個(gè)定位”能力的重要因素，只有建設(shè)一支高素質(zhì)的管理服務(wù)隊(duì)伍，才能提高高校圖書館管理服務(wù)能力。一是招聘一批熱愛圖書館事業(yè)的專業(yè)工作人員。在目前圖書情報(bào)專業(yè)人才緊缺的情況下，可加大和中東部高校合作力度，從省外引進(jìn)更多專業(yè)人才；二是建立圖書館工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。通過系統(tǒng)全面的培訓(xùn)，持續(xù)不斷地提高圖書館工作人員綜合素質(zhì)，讓廣大圖書管理工作人員站在服務(wù)“三個(gè)定位”的角度，推動(dòng)管理服務(wù)工作質(zhì)量的提升；三是加大對(duì)云南高校圖書管理工作人員工作的支持力度。按照中職以上工作人員不少總?cè)藬?shù)50%的標(biāo)準(zhǔn)核定職稱比例，不斷提高中高級(jí)職稱比例，提升圖書管理工作人員的職業(yè)榮譽(yù)感和信心；四是努力引進(jìn)高素質(zhì)的專業(yè)帶頭人，建設(shè)高質(zhì)量的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。通過高素質(zhì)領(lǐng)軍型人才的引進(jìn)，提升圖書管理工作的研究水平和管理水平，更好地服務(wù)于“三個(gè)定位”建設(shè)，同時(shí)促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)水平的提升。

4 結(jié)語

服務(wù)“三個(gè)定位”是云南高校的義不容辭的責(zé)任，是高校圖書館發(fā)揮服務(wù)地方的核心內(nèi)容。云南省高校圖書館應(yīng)建立服務(wù)“三個(gè)定位”的標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)特色館藏資源建設(shè)，加強(qiáng)圖書管理工作隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量，這對(duì)促進(jìn)云南早日建成“國家民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育示范區(qū)”“生態(tài)文明建設(shè)排頭兵”“面向南亞東南亞的輻射中心”三個(gè)定位目標(biāo)，提供更好的文化支撐和智力支持。