在創造服務中保持數字經濟發展優勢

楊 勇

中共云南省委黨校，云南 昆明650111

數字經濟，也稱為智能經濟，是一種知識經濟，是信息經濟的關鍵要素。作為提高效率和優化經濟結構的重要動力，在半個多世紀的時間里，隨著全球信息技術的幾經變革，它極大地促進了社會的發展。在過去的十年中，在信息技術的爆炸性的創新推動下，5G網絡、移動可穿戴設備、人工智能等創新的工業形式不斷涌現，數字經濟已儼然成為當今經濟增長的主要動力，是新一輪的全球工業競爭的制高點。

一、什么是數字經濟

數字經濟是一系列以數字知識和信息為生產要素，以現代信息網絡為重要載體，有效利用信息和通信技術的經濟活動。數字經濟是人們認識、選擇、過濾、存儲和使用數字信息，實現最優資源分配，促進經濟高質量發展的一種經濟形式。隨著網絡基礎設施的不斷完善，云計算、區塊鏈、物聯網等信息技術的不斷升級迭代，信息處理的數量、質量和速度的能力不斷提高，工業經濟轉變為信息經濟，顯著降低了社會交易成本，促進社會生產力的快速發展。

每一代信息技術都將促進數字經濟的新一輪發展。當今的數字經濟正在從以“Internet+”作為主要模型的移動網絡時代向“smart+”模型發展。人工智能引領技術革命和產業轉型的戰略技術，推動著關鍵技術的發展，具有強大的影響力。數字經濟的發展必須要順應這一發展趨勢，抓住新一輪人工智能信息技術的領導地位，提前規劃實施，促進轉型和發展，激發新的動力。

傳統的數字經濟，理解為數字化、信息化加入到機械生產的各個環節。加入了人工智能的數字經濟，已經改變了人與機器的關系，不是甲乙雙方，而是機器參與到了人的決策過程，以更強大的算力，更全面的畫像，給出更精準的態勢感知。

二、讓新的生活形態賦能數字經濟快速發展

農業經濟、工業經濟之后，人們迎來數字經濟。核心要素從土地到機器，再到大數據，大數據是一種基本資源和戰略資源，是提高人們生活質量的“富礦”。大數據有助于建立堅實的信息“基礎”，數據元素參與更多價值的創造和分配，促進拉動經濟增長。網上在線零售相比較傳統零售來說，具有更大的成本優勢和更快的運行效率，對于零售企業，庫存周轉天數和賬期是衡量一個企業運行效率的最重要的2個指標，網絡零售商在這2個指標上的表現遠遠優于線下零售店。網絡零售有線下實體店難以比擬的優勢，如海量的貨柜，不受物理空間的限制等。早期的網絡零售多數是以標準化商品起步，如圖書、酒水。但是非標準化商品、個性化商品有很大的機會，如生鮮產品，標準化很低，流通的損耗很大，但生鮮是一個高頻的消費，隨著數字經濟向用工等領域的嵌入，“外賣小哥”等新工種的參與，網絡零售業深度融入了人們的生活。國家統計局發布數據顯示：2020年1-2月份實物商品網上零售額同比增長3%，占社會消費品零售總額的比重達到了21.5%，比上年同期提高了5個百分點。3D打印設備、智能手表等電子產品產量增長都在100%以上。新興的信息技術給人們的生活工作帶來了極大的便利，更是賦能新興產業，推動經濟發展。

隨著社會的發展，越來越多的數字化生活場景出現，數字經濟也隨之呈現出了優勢。“拿錢去買張電影票”“吃飯叫服務員點餐”等很多傳統的線下消費的行為已經消失，商家必須改變以往的經營模式，每個人的點贊會成為消費導流，“吸引眼球”就吸引了消費。

消費上了網，服務也從線下轉到線上，跟隨適應人們居家辦公生活的消費需求。商家在服務消費者的過程中，會有數據的積累，通過性別、年齡、購買習慣、發展情況等等，原來的察言觀色“經驗”，會通過數據更為直觀和準確地反映需求。商家也因此可以調整貨品的種類，促進提升服務的質量，在一定程度上促進消費市場的供給側升級，激活消費市場。數字經濟的快速發展創造新的就業機會，“直播帶貨主播”“Internet Marketer”等新崗位的出現，就業生態系統在悄然改變，數字技術的發展，使得數字經濟有了更明顯的優勢。

數字經濟之所以能脫穎而出，是因為數字經濟有效激活消費市場內循環，帶動更廣泛的就業，包括共享就業、自主就業、靈活就業等在內的多種就業創新，成為了市場驅動。從消費的角度來看，數字經濟以實時流計算，在線分組，家庭服務等新業務格式來滿足消費者需求并增加消費者需求。數字經濟在經濟活動中提取的大量數據，通過數據清洗，更好地反饋源頭的原材料供給和生產環節，有效聚合數據并分析，就能及時提供給供需雙方，生產者能更為高效地組織生產，運營者能減少倉儲，更為集約科學調運商品，讓消費者的需求亦能更好地得到滿足，得到更優質的消費體驗。生產、分銷的提速，能激發人們的消費意愿，從而推動消費市場的不斷增長。

三、讓數字經濟在創造服務中持續快速發展

5G時代，讓數字經濟有了另一種新的發展可能，加快了技術創新力還順勢優化了產業結構，帶動了5G在社會生活環境下的應用，對新型基礎設施建設也形成了巨大需求和強大推動。數字經濟在這個時代已經成為了吸引就業，實現經濟快速增長的新助力。創造服務，創造需求，數字經濟將保持發展優勢。

要促進數字經濟中的服務發展，人們必須首先鼓勵和支持自營職業，培育多種獨立和創新的工作，例如實時網絡廣播、依托新的視頻平臺的直播帶貨等小型電子商務。二是著眼微經濟行為，鼓勵多樣化從業，主業之余到跑車平臺、快遞平臺、知識分享平臺等基于互聯網的微型應用程序和微型產品，進行多樣化執業，多樣化創造。第三是加強靈活就業中勞動權利的保護，積極尋求多種實踐。疫情期間，許多個體工商戶和小企業主都面臨著生產生活壓力，只有培育消費市場，包括開放地攤經濟等多種途徑實踐，才能創造更多就業、創業機會。以此同時，政府管理部門要完善線上線下服務模式，為新的自主創業和就業提供幫助，幫助規范商業行為，探索新糾紛的解決方式，對新業態完善準入，并給予更完善的社會保障，鼓勵個體經濟的數字化創新發展。要持續促進經濟發展，必須要進一步優化商業環境，監管者須在數字經濟這個概念下，建立新的服務思維，去發現、分析，提供公平、公正、開放和可預測的市場環境。更為有效地保護靈活工人員的權利，使新的就業空間更加開放。

第一，需加強整體數字化轉型理念。企業需重新組織自身的定位和業務定位，更新企業內部配置，以更好地滿足數字化轉型的需求獲得更大的靈活性。管理者需有數字經濟思維，交易上了網，服務也要上網，對新興出現的互聯網金融等要有更好的規則制定和服務優化，要構建一個清澈有信用的數字經濟場。消費者亦需要不斷學習，從數字上看到自己的需求，進行取舍，便捷自己的生活，要通過數字經濟，真實的有獲得感。

第二，要加強學習。企業要促進從研發、設計、生產各環節，運營管理和服務各領域的數字化轉型，促進產業鏈中的上下游企業一體化建設，促成物流和貿易市場等渠道的進一步集成，培育大型企業引領，中小企業匹配的數字化產業生態系統，為經濟的高質量和可持續發展提供堅實的支持。企業要對員工進行培訓，尤其是數字經濟和共享經濟所需的新知識和新技能的培訓，可以讓員工的創造力與價值鏈上的市場機會保持一致。管理者需要通過學習找尋到方法，面對新技術新運用，監管手段和措施不能太滯后，要及時學習并跟進管理。比如對一些新興出現的直播帶貨等形式，產、供、銷，以“打賞”的方式結算等，如何界定，互聯網不是法外之地，管理要學習發現方法、跟進手段，有效去巡查管理海量的交易。消費者學習使用各種APP，新運用的同時，還需要學習相關的法律法規，不能在消費的同時觸犯法律。

第三，積極構建數字經濟的營商環境。管理者要遵守市場規則，在“放管服”的過程中，推進“一顆印章管審批”“最多跑一次”，推行“多證合一”“掌上辦”“指尖辦”，通過改善營商環境，激發市場活力。需要研究市場，圍繞數字經濟發展的需求，找到市場、經營者、消費者的“熱點”“痛點”“難點”，列出問題清單，統籌協調解決，努力打造“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次”的營商環境，真正把服務落到實處，增強企業和群眾的獲得感。一是積極主動承擔政務服務、電子政務、行政審批制度改革。嘗試構建“24小時網上辦事廳”，提供24小時自助服務，聚焦專業招商、以商招商和代理招商，開通項目落地綠色通道。實施中資、外資備案制管理加負面清單管理模式，加強投資企業的動態監管。二是服務要標準化、專業化。面對數字經濟運轉“吞吐量”越來越大、工作要求越來越高，服務對象、內容、方式發生深刻變化的新形勢新要求，不斷深化政務流程優化再造，強化規范引領和制度建設，加強學習培訓和能力提升，要真正以“高效、標準、規范、專業”為目標，真正為數字經濟的發展提供全方位、全鏈條保障。三是提升經濟風險防范化解能力。警惕“黑天鵝”事件，防范“灰犀牛”事件。要有防范未然的綢繆，亦有應對的方法儲備和化解風險挑戰的能力。要打好防范和抵御風險的有準備之戰，從最壞處著眼，做最充分的準備，努力爭取最好的結果。

四、結語

總之，數字經濟的出現，悄然讓人們的生活發生了深刻的變化。但數字經濟發展過程中，難免有些先行先試的莽撞，這需要給一些發展以容錯的機會，但亦必須保持高度警惕，防控經濟風險。要確保發現在早、防范在先、處置在小，不讓小風險演化為大風險，不讓個別風險演化為綜合風險，不讓局部風險演化為區域性或系統性風險。