論開展水生態(tài)環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)意義
——以鶴壁市淇河為例

李改真

（鶴壁市浚縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心，河南 浚縣 456250）

一、概況

鶴壁市位于河南省北部,總面積2182 平方公里,總?cè)丝?60 萬。淇河屬華北地區(qū)海河水系的衛(wèi)河支流，發(fā)源干山西省陵川縣,流經(jīng)鶴壁市淇濱區(qū)、淇縣、浚縣,在浚縣劉莊與共產(chǎn)主義渠交匯。淇河總長165 公里,流域總面積2142 平方公里，多年平均徑流量3 億立方米。在鶴壁市境內(nèi),淇河由淇濱區(qū)大河澗鄉(xiāng)西南部入境,至淇濱區(qū)堡上村出境,最終匯入衛(wèi)河。淇河含沙量小，水流清澈,水味甘甜,其流域內(nèi)峰巒競秀,千巖萬壑，精致優(yōu)美,有北國漓江之稱。但由于長期過度開發(fā)和人類生產(chǎn)活動的破壞,導(dǎo)致淇河生態(tài)濕地遭到了嚴(yán)重地破壞，主要有:一是植被和濕地退化；二是防洪能力不足；三是未經(jīng)處理的污水排入干流及其支流；四是由于沿岸村莊固體廢物管理不完善垃圾亂扔和隨意傾倒帶來的非點(diǎn)源污染。目前對森林的不合理利用破壞了淇河流域的植被和生態(tài)環(huán)境。淇河流域的植被和濕地由于森林退化、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)耕作、水資源利用過度和非點(diǎn)源污染等原因情況日益惡化。淇河流域水土流失嚴(yán)重,形成了大規(guī)模的荒山,大部分荒山為裸露的巖石，荒山土層很薄，僅為20—40 厘米；動物多樣性急劇減少,荒山物種很少、基本不可能接受任何物種。另外,由于非可持續(xù)性的利用自然資源、土地復(fù)墾、快速的城鎮(zhèn)化以及水污染、生物多樣性減少、非法捕魚、外來物種入侵、人工植被取代自然植被等原因，淇河國家濕地公園濕地部分退化,退化面積達(dá)66 公頃,濕地功能受到影響。目前,鶴壁市對淇河及其支流的水資源和防洪也存在著管理不足的問題，沿岸垃圾隨意倒和淤積導(dǎo)致部分河段淤堵，堤底道路損壞嚴(yán)重，未經(jīng)處理的污水排入支流,導(dǎo)致水質(zhì)變差。淇河下游干流及其支流的護(hù)岸情況較差,導(dǎo)致防洪能力不足,淇河干流的防洪能力僅達(dá)到20年一遇,其支流僅達(dá)2到3年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)。究其污水處理不當(dāng)?shù)脑?在于鶴壁市和淇縣的污水處理量不足以滿足增加的污水量。

二、淇河生態(tài)治理已取得的進(jìn)展與成就

濕地是介于陸地生態(tài)系統(tǒng)與水生生態(tài)系統(tǒng)之間的獨(dú)特生態(tài)系統(tǒng),是人類及多種野生動植物賴以生存的自然環(huán)境之一,濕地與森林、海洋并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng)。2012 年12 月,鶴壁市政府印發(fā)《鶴壁市淇河生態(tài)保護(hù)利用開發(fā)總體規(guī)劃》。2016 年6 月1 日,中華人民共和國河南省鶴壁市淇河流域環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)項目工作正式啟動，鶴壁市政府為主要執(zhí)行方,亞洲開發(fā)銀行為項目提供貸款,由亞洲開發(fā)銀行委托的艾奕康有限公司為項目提供準(zhǔn)備技術(shù)援助。2018 年，河南鶴壁淇河流域環(huán)境治理及生態(tài)保護(hù)項目浚縣段總投資4700 萬元，建設(shè)項目包括險工防護(hù)、堤頂防汛道路及沿河20 余個村莊的環(huán)境治理開工啟動。2019 年淇濱區(qū)和淇縣淇河流域33 個村莊垃圾收集設(shè)備環(huán)境治理與生態(tài)保護(hù)項目啟動。2020 年，淇河南岸森林公園提升工程項目啟動。這些項目主要是:1.淇河流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)；2.河道治理；3.環(huán)境綜合治理。目前,鶴壁市政府已建成淇河國家濕地公園,淇河金沙灘,淇河文化博物館等保護(hù)區(qū)與景區(qū)。其中,淇河國家濕地公園已于2011 年被國家列入重點(diǎn)保護(hù)的國家濕地公園。

三、生態(tài)保護(hù)的意義

生態(tài)文明是人類社會的歷史選擇,當(dāng)人類面臨危及自身安全和發(fā)展的生態(tài)危機(jī)時,對人與自然關(guān)系的反思以及積極改革尋求解決途徑的文明創(chuàng)建活動則顯得非常重要。淇河作為鶴壁市人民的母親河,是中國北方受污染程度最小的河流之一,被當(dāng)?shù)鼐用穹Q為“詩河”“史河”“生態(tài)河”。所以說開展對淇河流域的保護(hù)與治理顯得尤為重要。對淇河流域污染治理與生態(tài)保護(hù)的意義主要體現(xiàn)在：

（一）符合黨的十九大提出的加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求，同時,加強(qiáng)生態(tài)地保護(hù)與治理也是全面建成小康社會、堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念

黨的十九大報告提出:“堅持人與自然和諧共生。建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,形成綠色發(fā)展方式和生活方式,堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設(shè)美麗中國,為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境,為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。淇河流域環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)符合《中華人民共和國第十三個五年規(guī)劃》、《亞行中國國別合作伙伴戰(zhàn)略》及中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議關(guān)于深化生態(tài)文明體制改革,加快建設(shè)生態(tài)文明制度的決定。另外,為項目提供貸款方為亞洲開發(fā)銀行,項目的實施也與亞行在中國和其他國家而提供貸款支持的環(huán)境改善和生態(tài)保護(hù)項目保持一致。

（二）有利于充分發(fā)揮濕地對生態(tài)效益的價值

濕地在提供水資源、調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、均化洪水、保護(hù)生物多樣性的方面發(fā)揮了重要作用。同時,濕地也在調(diào)節(jié)徑流,補(bǔ)給地下水和維持區(qū)域水平衡中發(fā)揮了重要作用,是天然的“海綿”。目前,鶴壁市正在努力建設(shè)海綿城市,且已成為國家海綿城市的試點(diǎn)城市。對淇河流域環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)有利于發(fā)揮其“海綿作用”,幫助鶴璧市更好地建設(shè)海綿城市。淇河濕地蘊(yùn)含著豐富的水源。隨著鶴壁市人口的日益增多,城市供水系統(tǒng)出現(xiàn)緊張情況。而淇河濕地則成為城市地下水的有效補(bǔ)充。為淇河濕地的地面植物,有著強(qiáng)大的凈化城市空氣的功能。淇河濕地作為鶴壁之“肺”,是城市發(fā)展和環(huán)境改善的有效武器。保護(hù)好淇河濕地是政府保護(hù)鶴壁市生態(tài)環(huán)境的重要舉措,也是建設(shè)生態(tài)文明的必然要求。

（三）有利于保護(hù)生物多樣性

淇河生態(tài)流域有著豐富的生物物種資源。淇河濕地地區(qū)有多種植物、鳥類和魚類。保護(hù)好生物多樣性,豐富的物種資源又進(jìn)一步改善水資源的環(huán)境,它們共同構(gòu)成了濕地可循環(huán)、可持續(xù)的生態(tài)系統(tǒng)。

（四）保護(hù)流域濕地生態(tài)系統(tǒng),有利于充分發(fā)揮其教育和科研價值

濕地生態(tài)系統(tǒng)對教育和科學(xué)研究提供了對象、材料和試驗基地。有利于加強(qiáng)宣傳教育,普及濕地知識,樹立全民環(huán)保意識,提升國民素質(zhì),促使公民樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。從而使更多的人參與到保護(hù)環(huán)境的行動中來。同時,濕地中保留了過去和現(xiàn)在的生物、地理等方面演化進(jìn)程的信息,在研究環(huán)境變化等方面有著重要價值。

（五）保護(hù)好淇河流域及濕地的生態(tài)環(huán)境,有利于發(fā)展景區(qū)的觀光和旅游

例如,淇河國家濕地公園,淇河金沙灘等旅游風(fēng)景區(qū),作為鶴壁市重要的旅游資源,吸引了大量游客前往參觀,在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時,還創(chuàng)造了巨大的社會效益和文化價值。以2020 年春節(jié)（2 月11 日至2 月17 日）為例,鶴壁市共接待國內(nèi)外游客180 余萬人次,同比分別增長13.2%、136%。同時,淇河國家濕地公園和淇河金沙灘也提升了鶴壁的城市形象,打開了鶴壁市對外展示市容市貌的窗口,提高了鶴壁市的知名度和影響力。

四、總結(jié)

建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。開展生態(tài)保護(hù)與治理行動,功在當(dāng)代,利在千秋。淇河流域的成功保護(hù)與治理,已經(jīng)發(fā)揮巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,具有很強(qiáng)的理論意義和現(xiàn)實意義。淇河作為鶴壁市的名片,向全國展示了鶴壁開展生態(tài)保護(hù)與治理的成果,成為全國河流濕地治理的典范，為全國其他河流流域的保護(hù)及其治理提供了借鑒意義。