工程監理在工程建設中的作用探討

萬江初

（青島海大工程監理咨詢有限公司，山東 青島 266000）

一、工程監理在工程建設中的作用

（一）保證施工質量

加強工程質量監管，提高工程質量安全水平是工程監理的重要工作，監理依據國家法律法規、規范標準和相關管理規定實施監理，完善各項技術質量管理制度，審查施工組織設計和各專項施工方案，嚴格按照規范標準和施工方案監督施工。工程監理落實現場樣板和各項管理制度，促進了質量標準化管理和創優工作的進行，通過加大對現場進場材料的檢查力度，嚴格材料進場檢驗和送檢制度，確保材料質量得到有效控制，同時全面落實質量崗位責任制，對于重要工序、關鍵部位和薄弱環節嚴格執行旁站制度，針對工程的各質量節點進行專項檢查，對出現的質量問題和隱患及時采取措施，確保工程質量始終處于受控狀態。

（二）對各參建方的協調作用

建設工程是一項參建單位眾多且涉及范圍較廣的特殊工程項目，由于參建單位眾多，組織協調工作在項目建設過程中的作用就尤顯重要。監理作為獨立的第三方咨詢機構，要公正地處理現場出現的問題，協調好參建各單位的關系，這也是監理的重要工作之一。若施工過程中出現突發事件或質量安全事故，監理應督促施工單位立即啟動應急預案，收集相關資料，做好各方協調，積極配合相關部門，促進后續工作有效實施。

（三）對建設工程的投資進行有效的控制

建設工程投資中所包含的主要有：成本費用以及工程造價。建設工程監理工作人員應該使工程造價評估工作、費用跟蹤以及調整工作貫穿在整個施工投資階段，確保建設工程能夠順利進行，同時還應該實現“綠色施工”的標準，對工程投資成本進行有效的控制，使工程效益最大化，這一工作環節也可以間接提升建設企業所獲得的經濟效益。

（四）建設工程建設資料進行有效的管理

按照建設工程規模大小，建設工程監理工作人員應該對工程資料進行妥善的保管，工程資料主要包含有：工程施工詳細施工設計圖紙、各方協議以及資金流等。工程監理人員一定要明確工程施工各方所具有的義務以及所承擔的責任，利用這些工程信息資料，對建設工程過程中的細節進行有效的調整。

二、建設工程監理中存在的問題

（一）缺乏科學系統化的工程監理管理機制

在建設工程監理中，建立科學系統化的工程監理管理機制是尤為重要的，但是目前很多建筑施工企業難以實行有效的科學系統化的工程監理管理機制，抵觸工程監理監管現象嚴重。在建設工程施工環節中，也沒有對施工人員進行專業性地指導工作，進而影響了建設工程施工質量、安全，讓施工進程推遲，造成建筑企業巨大的經濟流失。建筑企業在建筑市場也沒有和監理企業進行密切的交流與溝通，這將在很大程度上對建設工程的質量、安全、進度造成巨大的不利影響。

（二）建設工程監理服務不具規范性

其一，建設工程監理不具規范性，造成監理單位在市場競爭中不能很好地確認自身所處的位置、地位，在監理市場競價承攬業務的時候，常常不重視每個建設項目必須配備的一定足夠數量的工程監理人員的合理開支費用等監理費用，在具體的施工項目管理中，無法根據項目的工程規模大小、項目技術難易程度，按國家規定配置足夠數量的工程監理人員，使整體工程的質量、安全、進度、造價和合同管理失控，從而，導致建設工程監理服務的質量得不到充分有效的保障。其二，普遍存在監理企業沒有相應的科學設備和監理技術系統化管理，這一問題將無法讓工程監理工作展現出高效性與科學性。

（三）建設工程監理人員整體素質不高

按建筑企業施工項目的工程監理管理需求，現有的工程監理人員和開發項目所需求的監理人員到位管理存在很大的差距?，F建設工程監理仍嚴重匱乏技術復合創新型的監理管理人才，較多的工程監理人員受傳統思想較為嚴重，常常機械式地“按部就班”進行工程管理，與施工單位、勘察設計單位、建設單位等各責任主體的管理部門及現場施工管理人員缺乏有效的互動溝通與交流，給國家和建筑企業造成工程不可估量的重大經濟損失及負面影響等。

三、建設工程監理工作的優化策略

（一）建立科學系統化的工程監理管理機制

建立科學系統化的工程監理管理機制需要做好幾下幾方面的工作：其一，監理人員既要認識到工程監理的重要性，又要把科學規范的工程監理技術充分落實到工程監理工作當中去；并對監理人員制定公平公正的獎勵、懲罰制度，以此提高監理人員工作的積極性。其二，在建設工程施工環節，對施工人員進行嚴謹地科學監督管理，在保證建設工程質量、進度、合理造價和合同的履約管理的同時，也要充分保障施工人員的人身和設備安全。其三，在建筑市場各方責任主體和監理企業進行密切的互動交流與溝通，讓建設工程監理能夠得到優質優價的監理服務。

（二）規范建設工程監理市場

我國的法律法規賦予工程監理企業更多的社會責任，特別是建設工程質量、安全生產管理方面的責任，全面提升建設工程監理的市場化管理深度就應該從以下方面做好：首先，遵紀守法，有效地杜絕非法業務轉包監理資質的現象，讓建設工程監理的效果與權威性能夠得到有效的保障。其次是對建設市場進行有序整頓，對沒有獲取業務轉包資格的監理單位進行嚴懲，并采取相應的法律措施，讓監理單位人員充分認識到錯誤。最后，還應該完善相應的法律法規，給建設市場的整頓與工程監理管理工作帶來新氣象，以此展現出建設工程監理企業的服務價值的充分性與完善性。

（三）提高監理服務質量，合理規定監理費用

建設工程監理是一項高質量的技術服務，對監理服務質量提出了很高的要求。同時，有必要創新監理費的支付方式和具體收費標準。準確地說，為了提高監理企業在市場中的地位，有必要防止監理企業與業主之間的直接經濟關系，在支付監理費用的過程中引入第三方，并從第三方轉移監理費用。這種形式在一定程度上保證了監理費用的合理性。這樣才能保證監理安全責任的落實。

（四）監理服務內容的多元化

監理企業的本質是提供技術服務，監理服務的內容必然是多元化的。一是監管服務對象更加豐富。監理服務不僅要為業主提供服務，還要為建設施工企業、設計單位和承包單位提供服務。盡管根據對現行建筑市場體系的分析，監理服務仍分為不同的管理體系。然而，面對建筑市場主體的多元化，監理服務的內容也將更加豐富；二是目前建設項目的私營化使得建設方要求提供不同的監理服務，比如需要提供物業咨詢服務、設計管理服務、全過程服務等。

（五）注重在建設工作的每個階段進行控制與提升

在施工準備階段，對施工材料、施工進度、施工方法、安全質量標準、工程核算等都應該有具體的監督與合理的意見，做好監理自身的監理方案，與承包人協調，做好監理工作。簽訂相關合同，檢查各方面施工資質，確保完整性，另一方面對施工階段進行控制。對材料的質量、施工管理、施工體系的運行和施工過程的銜接進行監督，確保施工執行階段的有序、合理；對施工中的人力、物力、設備狀況進行監督；對總體工程資料進行監督。工程竣工驗收時，應做好質量檢查和分項檢查的具體記錄和檢查，并做好計劃，測試報告等。

（六）提高建設工程監理人員的整體素質

提高建設工程監理人員的整體素質是尤為重要的。想要讓建設工程監理人員的整體素質得到提高，首先，我國建設工程管理部門和監理企業就應該有計劃、有目的對監理人員進行科學有效的監理知識技術培訓，讓監理人員充分認識到工程監理的重要性；其次，工程監理企業應該做好創新型科技人才的引進工作，以此為工程監理提供面向未來發展的源動力。最后，應該強化對監理企業的整頓工作，對不按法律法規經營的監理企業進行懲罰或撤銷，以此全面提高建設工程監理人員的整體素質與服務質量。

四、結語

現階段我國建設行業發展迅速，要不斷加強建設工程監理，為實現建設工程質量的提升提供可靠保障。做到監理工作合同化與合法化，最大限度減少建設施工中存在的安全隱患，讓施工正常開展。通過做好建設工程監理工作，能夠進一步推動我國監理工作的發展，讓其更加科學化和標準化，實現建設工程質量的提升。