水利工程管理及養護問題探討

王茂榮

（濟南市水利建筑勘測設計研究院有限公司，山東 濟南 250101）

引言

從現階段水利工程的運行情況來看，由于水利工程中所使用的設施較多，所運用的技術較為專業，運行程序較為復雜，所以很容易受到眾多層面要素的影響，所以，對水利工程的高效管控至關重要，同時，養護工作也不容忽視。但是，如今的管理問題極為顯著，出現了管控體系不健全、管控責任不清晰、養護工作不到位、資金與設施配備不完備等問題，這些問題的存在不僅會給水利工程的運行帶來阻礙，而且還會出現安全問題以及運行問題，為此，需要對問題進行更深層次的探究，探尋問題本質，圍繞著問題根源，對管控與養護工作進行調控與改革，確保水利工程的運行能夠維持在穩定、良好的狀態當中，充分凸顯水利工程對于城市的積極作用與現實價值。

一、水利工程的相關概述

民眾的生活離不開水資源的充足補給，水利工程與民眾的生活有著密切的關聯性，也是民眾對舒適生活追求的基本物質支持。但是，國內水資源的分布并不均勻，一些地區水資源較為豐富，而且還會因為水資源過于充足，而發生洪澇等自然災害；但是一些地區的水資源卻極度匱乏，民眾日常生活用水都存在嚴重不足的問題。在此種背景以下，水利工程的健康開展與穩定運行，緩解了此類問題的嚴重性。利用科學的調控手段，對水資源進行合理化分配，以此來達到民眾日常用水的要求。與此同時，水利工程建設也能夠助推農業生產，近年來國內加大了對水利工程的扶持力度，修建水壩、堤壩等。若想推動水利工程的順利開展，需要對工程整體做好規劃，最大限度上對水資源進行使用與開發，并且結合科學技術所提供的便利條件，將信息化技術融合在水利工程管控與養護工作當中，創建可靠性與環保性強的水利工程管理計劃，對日常運行情況進行高效監管，降低問題發生概率，對水利工程中存在的風險進行控制，確保水利工程運行達到期望的成效。

二、水利工程的積極意義

在新時期下，國內愈來愈越關注生態文明的創建形式。在水利工程建設進程中，相關團隊只有強化對工程管理與養護的探究工作，才能更深入地提高水利生態環境品質，進而在助力水利行業進步的基礎上，帶動區域經濟平穩推進。不僅如此，利用修建水利工程，能夠便于對水源體量的調控，有益于防洪抗災，而且也提供提升水資源的穩定使用，隨著技術的提升與高效的管控、養護，實現高周轉效力的目標就會更進一步，降低自然災害對于民眾的威脅。在水利工程管控期間，相關管理者需要將更多的精力放在水資源的管理、設施的養護、管控力度的加強等方面，創建最優化水利工程生態環境，要以科學的手段開展保護工作，助推水利工程的順暢發展。

三、水利工程管理存在的主要風險

（一）不確定性較強

結合原來水利工程管控狀況來看，限制水利工程運行的因素較多，不僅有人為因素，還有外界環境的因素。水利工程環境較為復雜，對地質、氣候等眾多方面有一定的要求，自然災害的管控難度較大，并且會增大管控安全風險系數。

（二）管控范圍較大

在開展水利工程管控與養護工作期間，必須要綜合考量水利工程中的管控體系、人員能力、基礎設施運行情況、監測系統完善性以及工程技術等方面要素，重視管控整體規劃合理性，確保環保政策的有效執行，避免給環境帶來不良影響。

（三）標準化的欠缺

隨著時代的變革，未來的水利工程開展一定會向著標準化、現代化以及規范化的方向邁進，所以，在工程管理也需要圍繞著這幾個要素而執行。標準化的管理模式，能夠保證運行有序性與平穩性。如果缺乏統一的標準，就會阻礙各個流程的順暢推進，降低運行效力，難以水利工程發展指標。

（四）管理與養護工作專業性較強

水利工程系統專業性較為明顯，并且每個運行環節都會包含了不同的專業學科，所有技術人員不僅要具有對應的專業技能，還需要掌握與水利工程相關的各項內容，如當地水利工程法制與政策、氣候特點以及園林經濟等。

四、現階段水利工程存在的問題

（一）水利設施不健全

國內很多水利工程項目的建設都比較久遠，當時的施工技術是比較薄弱的，并不能滿足當代的水利要求，并且隨著時間的推移，地表的變動，水利設施在長期的運轉中，就會出現管道產生裂痕、堵塞等狀況，限制了水利工程的整體效力，而且也會給下游的民眾帶來不安全性。水利設施薄弱是當前致使水利工程效力降低的最重要的要素。

（二）養護力度不足

很多水利工程的管理者，在工程的建設中更加關注結果，對于水利工程中的管理和養護工作重視程度較低。而水利工程的很多設施都暴露在戶外環境中，很容易受到外界因素的影響，經過幾年的運行，許多水利工程的設施會出現不同程度的損壞，由于資金不足，對于被損壞的設施并沒有及時地進行維修和保養，水利設施在高負荷的運轉中，就會加快老化速度，縮短使用壽命，造成資金損失。除此之外，如果相關負責人對于水利工程的管理工作不加強監管力度，出現違規作風、形式化管控，對水利工程的管控與養護工作帶來巨大的影響。

（三）管理專業性不強

水利工程中的管控與養護是保障水利工程能夠高效運行的關鍵環節。水利工程管理是一項重要和復雜的工作，需要管理者具有較強的專業技能素養，從目前水利工程管控狀況來看，許多管理者技能水準并不能達到現有要求的水平，管理經驗有所欠缺，同時，責任感欠佳，甚至有些管理者和養護者在工作中都是為了應付檢查，走形式主義，管理態度存在不端正的情況，當發生問題狀況時，更多的是逃避與推卸，沒有及時處理，更沒有對所出現的問題進行實時剖析，去探討如何規避問題風險，就會使管理和養護問題得不到有效處理，影響水利工程的有序開展。

五、水利工程養護內容

（一）堤防工程的養護

在水利工程的養護工作當中，堤防相關工程極為關鍵，直接關聯著水利工程的總體性能，影響周邊環境的安全性。在堤防工程的養護工作當中，相關人員應當秉持嚴謹仔細的專業態度，有隱患排查的意識，可以及時察覺堤壩工程中的不安全要素，通過可行化的模式提高堤壩工程的養護水平，重視清潔工作，將一些雜質能夠進行清除，防止出現廢物堵塞的狀況。

（二）水閘工程的養護

在水利工程的基礎建設設施中，水閘作為其中的核心組成結構，對工程的運行有著關鍵的影響。通常情況下，水利工程中使用的設備都是精密度較高的電子結構相關設備，這需要在工程管控時，加大對水閘的養護力度，對其中的機電設施、啟動設施等進行檢測與維修，保障水閘質量符合要求。

（三）水庫工程的養護

水利工程中的蓄水能力、水流的調控能力以及洪水攔截能力是有明確要求的。所以，水庫工程的養護工作非常重要，應當擺在優先的位置當中，確保水庫質量與總體的安全性。當出現問題時，需要快速找出問題的本質，針對問題進行調整與維護，同時，為了能夠讓水庫中的每個部分的有效性能夠充分運用，需要做好自動化系統的日常維護，發電設備的故障監管、泄洪閘的關聯設備維護計劃的真正實施。

六、水利工程管理及養護策略

（一）信息化技術的滲透

隨著信息化技術的普遍運用以及先進技術的不斷涌現，水利工程管控工作也應當迎合時代的變化，將信息化技術與工程管控體制進行滲透與融合。通過數字化成圖技術相結合的養護形式，對水利工程運行狀態的在線監控，信息化平臺的數據處理模式，設施故障檢測等環節都具有積極的作用，降低了問題發生可能性，同時也提高了管控效力，能夠更好地實施水利工程的動態管理及養護。

（二）精細化管控

當前的精細化理念和傳統的水利工程管控相比較，精細化管控的意義與特征更為明顯，特別對細節內容的管控效果與應用。精細化管控形式需要圍繞著原有的管控方式的基礎上進行優化與革新，通過現代化先進理念進行革新與突破，首先，在風險管控中的應用，能夠指導管理者對風險類型與程度進行清晰的判定，設定科學的防控策略，降低風險系數。其次，需要對相關體制進行精細化制定，豐富管控內容，對關鍵部分進行細節剖析，在水利工程現在所執行的體制的基礎之上，創建相適應與貼合的規章條款，同時與實際工程中所涵蓋的主要內容進行總體匹配，不斷優化相關制度，繼而充分突顯水利工程性能的積極作用。

（三）養護方案的編制的優化

為了達到水利工程運行目標，在設定水利工程維護管控方案時，要注意做好具體的維護工作，嚴格遵從政策指標。在水利工程的養護環節當中，應及時調控人工預算價格，做好方案的編制優化，明晰養護要素，設定更加系統的養護計劃，以滿足運行的具體需求。并且，為了提高養護管理方案的科學性和適用性，在工程維護階段，應適當調整與創新養護模式和定額內容，以此來提升水利工程養護工作的可行性。

（四）經費方面的滿足

水利工程管控工作中，保證經費來源的連續性與穩定性，才能維持工程的良性運行，很多運行管理工作才能得到執行，增強其有效性，才能在管理工作的提升方面獲得力量支撐。為此，得以依靠籌集資金的方式，依靠公益性組織的力量，促使經費得到保障，使工程項目的運行、管理等方面的工作有序地開展，進而取得有利的發展之勢。

（五）人員專業能力的提升

當水利工程管理者上崗之前，需要進行全方位的培訓工作，不僅是對專業知識的培養，還需要增強管理者的責任感，清晰地劃定管理者的責任范疇，并在水利工程的管控與養護工作中被真正得到執行。在培訓后，需要對培訓結果進行嚴格的考核，將管理者的工作表現與績效成績緊密的關聯起來，通過制度更好地對管理者的工作態度進行約束，增加獎勵與懲罰規則，能夠大幅度強化管理者的職業專業性以及對養護工作的積極性。

（六）落實管養分離制度

若想增強水利工程的運行效果，就要打破以往管護一體的形式，落實管養分離的新型體制。兩項工作的分割，可以在更加獨立的管控中，更加的精準與合理，是提高管控與養護效力的重要形式。但值得注意的是，管養分離并不是完全獨立，而且需要相互協作，要在工作中加強溝通，彼此相互約束，構建更加良好的工作秩序，增強各部門的銜接性與信息共享性，加快推進各項工作的快速落實。

結束語

總體而言，水利工程的管理與養護工作效力顯著，需要通過更加科學的模式，結合不同地區水利工程的主要特征與主體戰略目標，設定更具針對性的管控手段，降低水利工程運營中存在的各項問題，同時，還需要明晰將來水利工程的開展方向，把控好水利工程管理的核心要素，以此來推動水利工程有序運行。