新時代推進學院領導班子建設路徑研究

尹洪多

（吉林農業大學動物科學技術學院，吉林 長春 130000）

2019 年 10 月，中央出臺了《2019—2023 年全國黨政領導班子建設規劃綱要》，《綱要》（簡稱）為新時代背景下的黨政班子建設工作提出了宏觀指導，指出了未來方向。新時代，我國的高等教育事業正面臨著發展的重要戰略機遇期，迫切需要建設政治型、專業型、實干型、團結型、廉潔型的學院領導班子，團結、帶領廣大師生員工搶抓機遇、銳意改革，從而實現學院教學、科研、社會服務等各項事業又好又快發展。

一、新時代學院領導班子建設有哪些重大意義

（一）落實全面從嚴治黨的需要

近些年，在高等學校中，我們可以看到學院領導班子正在不斷通過自身的努力，主動學習、不斷提升自己。以求更好地適應我國高等教育各項事業的發展要求。但是，距離黨中央提出的全面從嚴治黨的各項要求，還需要不斷努力，還有一定的提升空間。其中，加強和改進黨的領導，不斷加強黨的政治建設是學院領導班子面臨的重要任務。強化學院領導班子的政治建設，既是嚴格落實全面從嚴治黨的有效方式，也是展現黨的先進性和純潔性的有效方式。首先，通過強化學院領導班子政治建設，來提升領導班子成員的政治覺悟和自律意識，通過不斷加強黨的領導，通過從嚴管黨、治黨來全面推進依法管校、依規治校向縱深發展。其次，強化學院領導班子的政治建設，可以有效地嚴明黨的紀律，規范黨的政治生活，不斷改進黨的作風，用制度管住權力，讓依法執政形成常態。最后，強化學院領導班子政治建設，可以有效地展示領導班子依法治校的良好風貌，提升學院領導班子成員的政治責任感和歷史使命感。

（二）保障社會主義辦學方向

習近平總書記明確指出，我們黨必須培養一代又一代擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義事業奮斗終身的有用人才。[1]總書記的系列論述，回答了黨的教育事業“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”等一系列根本性問題。在高校教育、教學過程中學院領導班子是領導者、決策者，也是直接參與者。領導班子整體工作水平，團結協作能力、成員個人的綜合素質和工作能力對學院教學、科研等重大決策會產生重要影響。因此，班子成員要對學院各項工作進行科學指導和謀劃，把個人的政治學習融入到整個工作和生活中，將習近平新時代中國特色社會主義思想認真貫徹、嚴格落實到教育教學過程的始終，保障我國高等教育的社會主義方向不偏航，帶領全體教職員工和全體學生開創教學、科研等各項事業發展新局面。這些舉措是充分發揮學院領導班子整體工作效能的科學路徑，更是保障我國高等教育事業沿著社會主義方向前進和發展的必然要求。

（三）保障學院事業良性發展

近些年，我國高等教育改革不斷深入、高校進入快速發展階段，外部的規模擴張和學科、專業內涵式發展相互結合的生長方式，已成為必然趨勢，這其中必然會遇到一些復雜的矛盾和問題，這些矛盾和問題如果得不到很好的處理，最直接受到影響的就是高校的穩定，穩定的前提失去了，還如何再談發展？學院領導班子是學院的“火車頭”，其作出決策的科學性、方向性和前瞻性直接決定學院在當前高等教育快速發展的浪潮中能否生存發展，進而脫穎而出。領導班子應該科學凝煉學院辦學特色和現有優勢，突出特色、補齊短板，進而制定科學、合理、行之有效的發展規劃和戰略，推動學院各項事業又好又快發展。建設好學院領導班子隊伍，充分發揮協同效應，讓決策是集體的智慧，讓干事實現“一加一大于二”的效果，科學有效地協調好學院穩定與發展的關系，確保學院各項事業實現良性發展和健康生長。

（四）確保人才強國、科教興國戰略有效實施

黨領導全國人民取得改革開放偉大成就和黨領導中華民族由站起來、到富起來、再到強起來的偉大進程無不證明，要想實現中華民族偉大復興的中國夢，必須把教育事業、人才培養放在重要的戰略位置，實施人才強國、科教興國戰略已經成為全黨全社會的高度共識，其重要意義毋庸置疑。新時期，改革開放的持續不斷深入推進，面對前所未有的國際競爭，國家綜合實力的競爭，最終是人才的競爭，人才競爭的基礎在教育，教育的落腳點在高校，學院領導班子是高校建設的中堅力量，學院領導班子建設的好壞，直接影響著高校“教育教學、科學研究、社會服務”三大職能否有效得到實現，因此，也必須加強學院領導班子建設。

二、新時代推進學院領導班子建設的路徑思考

（一）打牢思想建設的根基，建設政治型領導班子

習近平指出，“黨的政治建設決定黨的建設方向和效果，不抓黨的政治建設或背離黨的政治建設指引的方向，黨的其他建設就難以取得預期成效。”[2]黨建工作的根基是政治建設，因此，政治建設是學院領導班子建設的靈魂。要把政治建設放在第一的位置，來建設學院領導班子。不斷增強黨的領導能力和水平，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”深化理論武裝。持續深挖主題教育成果，開發學院黨政領導理論水平提升的載體。把在政治上對黨的忠誠作為一項鐵的紀律，強化班子成員政治能力的訓練和政治實踐鍛煉，黨內政治生活要嚴格規范地進行。不斷使班子成員的防范政治風險能力、辨別政治是非能力、駕馭政治全局能力得到全面提升。從而，取得學院領導班子政治建設的勝利。

（二）樹立工作成效的目標，建設專業型領導班子

新時代，我國的高等教育事業正處于前所未有的歷史機遇期和重要的戰略機遇期，機遇與風險永遠是相伴相生同時存在的兩個方面。這就需要學院領導班子必須適應新時代國內和國際對高等教育形勢的發展要求，調亂為穩，化危機為生機，持續增強解決現實問題的能力、提升解決問題的效果。高校領導班子成員的整體素質和業務能力，直接關系著領導班子整體的辦學治校水平。[3]為此，必須使學院領導班子成員在思想上承受錘煉、政治上獲得歷練、實踐中得到鍛煉、專業上受到訓練，使學院領導班子成員無論是在專業素質上還是在領導水平上都提到全面提升。規范黨政聯席會議制度，完善班子工作制度體系，不斷學習黨的先進工作方法和領導方法，持續提升學院班子的專業領導能力，突顯工作效果。增加實踐鍛煉，推進學院領導班子建設與學校重點工作科學銜接，使班子成員在工作實踐中不斷成長，以工作實踐為平臺努力建設專業型學院領導班子，提升工作專業水平。

（三）以攻堅克難為常態，建設實干型領導班子

中國共產黨第十九屆五中全會總結“十三五”時期我們取得的偉大成就，同時，制定了未來 5 年我國經濟社會發展的宏偉目標。要想執行好正確的政治路線，完成既定目標，領導班子起到至關重要的作用。要鼓勵干部攻堅克難，擔當作為，推動建成實干型領導班子。要完善學院領導班子考核評價機制，強化將考核結果運用在選人、用人的全過程中，施行能者上、優者獎、末位淘汰的體制機制。加強正向激勵政策，科學運用職務職級晉升政策，關心干部身心健康，形成敢想、敢為的干事創業氛圍。

（四）以協同合作為共識，建設團結型領導班子

團結的首要前提是要在思想上形成統一認識，以共識促進團結。班子成員要擺脫個人狹隘思想，提升個人站位，要放眼工作未來，最大限度地形成廣泛共識，共同明確學院未來的發展方向、提出具體工作舉措，班子成員在情感上要相互理解、相互包容，工作中相互鼓勵、相互支持，從而保證班子工作形成合力，體現集體智慧。要建立班子科學運行的體制、機制，通過制度來保證團結。院內工作要嚴格落實黨政聯席會議制度，確保實現黨委集中統一領導，院長負責全面行政工作，工作的實施辦法要做到細化可實施。要以工作效率體現團結，要釋放班子成員個人的能力，分管領導要把各自分管工作抓牢、抓實、抓出成果，同時，圍繞學院主要工作相互補充，務求做到分工不分家。對于急、難、險、重等一些特殊工作，要結合分管工作和各自特長，成立工作小組，充分發揮整體合力，為學院事業發展創造良好環境。

（五）以紀律作風為底線，建設廉潔型領導班子

習近平總書記強調：“廉潔自律是共產黨人為官從政的底線”。強調要“深刻認識黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗的長期性和復雜性”。[4]我們要堅持底線思維，要嚴格守住作風關、廉潔關。學院黨委是黨風廉政建設的主體，要嚴格落實主體責任，黨委要牽頭要把黨風廉政建設抓好、管住，要管好人，看好門。學院所有工作的前提和基礎是保證作風、紀律、法律上不出問題。要加強作風、紀律、法律教育，通過系列理論教育和現實警示教育強化教育效果。要建立、健全制度體系，針對選人、用人、職稱評聘、公務接待、經費使用等環節，要堅持依章工作，按制度辦事，營造一個干部廉潔、氣正風清的工作環境。努力鍛造一支清正廉潔的學院領導班子隊伍。