新時(shí)代高校思政課兼職教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)踐路徑研究

曹鳳珍 黨勝利 田輝

（1.河北科技師范學(xué)院 思想政治理論教學(xué)部，河北 秦皇島 066004；1.河北師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，河北 石家莊 050024；2.河北科技師范學(xué)院 思想政治理論教學(xué)部，河北 秦皇島 066004；3.河北科技師范學(xué)院 思想政治理論教學(xué)部，河北 秦皇島 066004）

“百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本。”[1]“教師重要，就在于教師的工作是塑造靈魂、塑造生命、塑造人的工作。一個(gè)人遇到好老師是人生的幸運(yùn)，一個(gè)學(xué)校擁有好老師是學(xué)校的光榮，一個(gè)民族源源不斷涌現(xiàn)出一批又一批好老師則是民族的希望。國家繁榮、民族振興、教育發(fā)展，需要我們大力培養(yǎng)造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，需要涌現(xiàn)一大批好老師。”[2]習(xí)總書記高度重視高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)，對思政課教師提出新的明確要求，強(qiáng)調(diào)“政治要強(qiáng)、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴(yán)、人格要正”[3]。這就深刻地回答了何為思政課“好老師”以及如何成為思政課“好老師”的根本問題，從而為新時(shí)代全面加強(qiáng)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)提供方向指引。

一、新時(shí)代高校思政課兼職教師隊(duì)伍建設(shè)的重大意義

2019 年3 月18 日，習(xí)總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“思想政治理論課是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程”“思政課作用不可替代”[4]。習(xí)總書記還講到，我們要理直氣壯地開好思政課、辦好思政課。在這方面，我們是完全有信心、有能力的。然而，“辦好思想政治理論課關(guān)鍵在教師”[5]。為此，習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，思政課教師隊(duì)伍使命光榮、責(zé)任重大。廣大思政課教師需認(rèn)清責(zé)任、肩負(fù)使命，形成一支“可信、可敬、可靠、樂為、敢為、有為”的思政課教師隊(duì)伍。近些年來，思政課教師隊(duì)伍建設(shè)有著顯著成效，教師數(shù)量增長迅速，教師素質(zhì)整體提升。不過，當(dāng)前新時(shí)代高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)仍存在一些短板、面臨一些問題。為解決這些問題，建設(shè)新時(shí)代高校思政課兼職教師隊(duì)伍有著重大意義。首先，加強(qiáng)新時(shí)代高校思政課兼職教師隊(duì)伍建設(shè)，有利于解決新時(shí)代高校思政課教師不足之困難，完善新時(shí)代高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的體制機(jī)制；其次，加強(qiáng)新時(shí)代高校思政課兼職教師隊(duì)伍建設(shè)，有利于提升新時(shí)代高校思政課教學(xué)質(zhì)量和專業(yè)水平，落實(shí)新時(shí)代高校思政課立德樹人的根本任務(wù)；再次，加強(qiáng)新時(shí)代高校思政課兼職教師隊(duì)伍建設(shè)，有利于促進(jìn)馬克思主義理論專家學(xué)者間的交流學(xué)習(xí)，提升新時(shí)代高校思政課教師的素質(zhì)能力和專業(yè)水平；其四，加強(qiáng)新時(shí)代高校思政課兼職教師隊(duì)伍建設(shè)，有利于促進(jìn)高校思想政治工作體系的加快構(gòu)建，打好提高高校思政課質(zhì)量和水平的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、新時(shí)代高校思政課兼職教師隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)狀況

高校思政課兼職教師隊(duì)伍建設(shè)對新時(shí)代高校思政教育工作順利開展起著重要作用，但目前新時(shí)代高校思政課兼職教師隊(duì)伍建設(shè)卻不容樂觀。具體如下：

（一）高校思政課兼職教師隊(duì)伍數(shù)量不充足

目前，高校思政課兼職教師隊(duì)伍在規(guī)模和數(shù)量上都存在著很大缺口。首先，囿于學(xué)歷、專業(yè)限制，一些高校輔導(dǎo)員沒有資格擔(dān)任校內(nèi)思政課兼職教師。因?yàn)樗颊n教師需要有扎實(shí)的理論功底和廣闊的知識視野。思政課教師既要講理又要解惑，學(xué)生的疑問與困惑便是思政課教師需講清楚的重點(diǎn)內(nèi)容。然而，高校大學(xué)生的疑問與困惑卻是多種多樣、復(fù)雜面廣的。因此，這就要求思政課教師富有深厚的人文社會(huì)科學(xué)理論知識。可以說，這是對思政課教師提出的特殊具體化要求。其次，限于對學(xué)歷、職稱等方面的社會(huì)公認(rèn)，高校思政課兼職教師出現(xiàn)數(shù)量嚴(yán)重不足情況。在現(xiàn)實(shí)教學(xué)中，思政課兼職教師通常采用選擇從事行政工作且職稱高有威望的校外教師來彌補(bǔ)高校思政課兼職教師隊(duì)伍數(shù)量之不充足。問題的關(guān)鍵是，那些從事行政工作、職稱高有威望的教師很難抽身去做校外兼職教師。無疑，從長遠(yuǎn)來看這種方案無法可持續(xù)地解決高校思政課兼職教師隊(duì)伍數(shù)量不充足之問題。

（二）高校思政課兼職教師管理機(jī)制不健全

首先，高校思政課兼職教師隊(duì)伍建設(shè)缺乏有效的組織保障，一些部門對其重視程度不夠。目前，仍有一些高校尚未設(shè)立思政課對應(yīng)的二級單位，因而很難對思政課兼職教師隊(duì)伍進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和集中管理。當(dāng)然，組織保障的缺失更是無益于思政課兼職教師教學(xué)工作以及科研工作的順利開展。其次，高校思政課兼職教師培訓(xùn)體系尚不健全，致使現(xiàn)有思政課兼職教師無法更新教學(xué)理念、補(bǔ)充新的前沿知識、學(xué)習(xí)新的教學(xué)方法。事實(shí)上，培訓(xùn)、研修是加強(qiáng)思政課兼職教師隊(duì)伍建設(shè)必不可少的環(huán)節(jié)之一。然而，由于培訓(xùn)體制機(jī)制不完善，思政課兼職教師參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)則相對較少。即便有參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，大多也是校內(nèi)或地方隨機(jī)組織的培訓(xùn)，而參加國家級培訓(xùn)的機(jī)會(huì)卻是少之又少。如此一來，思政課兼職教師隊(duì)伍的工作水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)就無法實(shí)現(xiàn)迅速有效提升。再次，高校對思政課兼職教師人力、物力、財(cái)力等物質(zhì)保障方面投入力度不夠。其主要表現(xiàn)為高校對兼職教師的薪酬福利、配套設(shè)施、科研經(jīng)費(fèi)、激勵(lì)機(jī)制等方面支撐不夠。物質(zhì)支撐是高校思政課兼職教師隊(duì)伍科學(xué)有序發(fā)展的前提條件，而沒有物質(zhì)支撐和物質(zhì)保障還何談教師教學(xué)工作與科研工作的順利開展？

（三）高校思政課兼職教師科研能力偏弱化

科研能力是教師整體素質(zhì)的重要組成部分之一，然而“只教課、不科研”卻成了高校思政課兼職教師普遍存在的一種現(xiàn)象。當(dāng)然，教學(xué)是教師職業(yè)的天然本職工作。不過，科研也是教師職業(yè)的必然要求所在。畢竟，科研能力的大小會(huì)直接影響著教師教學(xué)水平的高低。固然，一名好的思政課兼職教師，既要具備較高的教學(xué)水平，又要具備較好的科研能力。目前，高校思政課兼職教師科研能力較弱的原因有：其一，囿于教師個(gè)人非思政科班出身，馬克思主義理論功底較為薄弱，從而導(dǎo)致科研能力不足。其二，一些高校思政課兼職教師授課任務(wù)相對繁多，不得不將大量時(shí)間投入到教學(xué)之中，因而缺乏開展科研工作的時(shí)間保證致使科研能力難以提升。其三，高校思政課兼職教師科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)有所欠缺，是阻礙思政課兼職教師科研工作順利開展的一個(gè)重要因素。在現(xiàn)實(shí)生活中，高校思政課兼職教師分布比較零散不利于科研團(tuán)隊(duì)的組建。其四，一些高校對思政課兼職教師科研經(jīng)費(fèi)支持力度不夠，從而進(jìn)一步影響了思政課兼職教師的科研積極性。毫無疑問，高校思政課兼職教師科研能力偏弱化的一個(gè)重要體現(xiàn)則是在有關(guān)思政課教學(xué)方面的高質(zhì)量研究成果不多。

三、新時(shí)代高校思政課兼職教師隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐路徑

新時(shí)代，針對高校思政課兼職教師隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題，要加強(qiáng)高校思政課兼職教師隊(duì)伍建設(shè)。

（一）擴(kuò)大教師數(shù)量，構(gòu)建強(qiáng)大的新時(shí)代高校思政課兼職教師隊(duì)伍

各高校應(yīng)按實(shí)際所需配備思政課兼職教師，多舉措、多方法增加思政課兼職教師數(shù)量，以解決思政課專職教師缺口問題。既可通過選聘本校符合條件的教師來構(gòu)建，亦可以通過選聘外校符合條件的教師來構(gòu)建。當(dāng)然，兩者融合也是一種更好地?cái)U(kuò)大思政課兼職教師數(shù)量的方法。從校內(nèi)來看，擴(kuò)大兼職教師數(shù)量的一個(gè)行之有效的辦法就是吸納條件優(yōu)秀的高校輔導(dǎo)員來兼任思政課。事實(shí)上，高校輔導(dǎo)員從事一定的思政課兼職教學(xué)工作能夠更好地促進(jìn)其學(xué)生工作的開展。除此之外，校內(nèi)擴(kuò)大兼職教師數(shù)量的另一個(gè)行之有效的辦法就是統(tǒng)籌本校各級黨委書記以及日常分管思想政治教育的領(lǐng)導(dǎo)加入到思政課兼職教師隊(duì)伍中。從校外來看，擴(kuò)大兼職教師數(shù)量可以聘請地方黨政干部、企事業(yè)單位黨政負(fù)責(zé)人、社科界專家學(xué)者以及各行各業(yè)的模范代表登上思政課講臺。畢竟，這些教師能夠更好地把高深理論與社會(huì)實(shí)踐結(jié)合起來講授。可以說，新時(shí)代高校思政課對理論與實(shí)際相結(jié)合的教學(xué)方式有著更加迫切的新要求、新期待。

（二）健全管理機(jī)制，形成完備的新時(shí)代高校思政課兼職教師隊(duì)伍

要形成完備的新時(shí)代高校思政課兼職教師隊(duì)伍，制度保障是前提。健全管理機(jī)制，需要從以下幾個(gè)方面入手：其一，高校管理層要制定適宜本校實(shí)際的兼職教師聘用制度。完善兼職教師考核評聘辦法，將師德師風(fēng)納入高校思政課兼職教師評聘素質(zhì)評價(jià)體系之中。其二，建立和完善高校思政課兼職教師培訓(xùn)體系，抓重點(diǎn)、分層次、多形式地對兼職教師進(jìn)行輪訓(xùn)。毫無疑問，教師培訓(xùn)是教師教育理念更新的一種重要且有效的途徑。高校既需要對思政課兼職教師進(jìn)行崗前培訓(xùn)，又需要對思政課兼職教師進(jìn)行研修培訓(xùn)。其三，加大對思政課兼職教師隊(duì)伍建設(shè)的投入力度，以物力、財(cái)力等物質(zhì)保障兼職教師待遇，以組織保障實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。健全高校思政課兼職教師工資長效機(jī)制，確保高校思政課兼職教師的工資收入水平；完善高校思政課兼職教師收入獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加大教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)、科研投入等方面經(jīng)費(fèi)支持力度，有效體現(xiàn)高校思政課兼職教師工作業(yè)績、工作績效。

（三）提升科研能力，締造卓越的新時(shí)代高校思政課兼職教師隊(duì)伍

科研能力對高校思政課兼職教師隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要。一個(gè)好的高校思政課兼職教師，既要有扎實(shí)深厚的馬克思主義理論功底，也要有關(guān)注前沿動(dòng)態(tài)、展開學(xué)術(shù)研究的本領(lǐng)。提升科研能力，可以從以下三個(gè)維度入手：一是，從教育主管部門來看，放寬高校思政課兼職教師申報(bào)課題政策，使兼職教師有課題可申可研。在課題申報(bào)、論著出版、資金配套等方面，教育主管部門可以制定相關(guān)政策來給予支持。二是，從高校馬院建設(shè)來看，適當(dāng)給予兼職教師科研一定經(jīng)費(fèi)支持，鼓勵(lì)兼職教師進(jìn)行學(xué)術(shù)研究。高校可以為思政課兼職教師參加學(xué)術(shù)交流會(huì)議、申報(bào)各類科研項(xiàng)目搭建平臺、創(chuàng)造條件，切實(shí)為提升思政課兼職教師科研能力水平提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。三是，建立學(xué)術(shù)研究評價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)思政課兼職教師大膽探索學(xué)術(shù)前沿，加大對思政課兼職教師卓越成果的獎(jiǎng)勵(lì)。教育部門和各高校可以聯(lián)合積極推行科研成果與職稱評定、工作業(yè)績相掛鉤的科研獎(jiǎng)勵(lì)制度。四是，鼓勵(lì)高校思政課兼職教師進(jìn)行學(xué)歷提升，采用積極辦法推動(dòng)思政課兼職教師在職去深造馬克思主義理論博士學(xué)位。這不僅有助于兼職教師科研能力的提升，而且有助于專兼職教師間的轉(zhuǎn)化。