建筑工程招標采購管理的優化分析

馮瀟　邱詞

摘要：隨著國家經濟的發展，建筑工程項目逐漸走向巨大化，在這一過程中，招標采購階段的重要性就尤為凸顯。工程質量的保證、建設速度的提高，工程成本的控制是建筑工程項目在招標采購階段想要實現的工作目標，這就要求招投標雙方在實際管理操作中遵守規則、履行義務、承擔責任。為了更好地實現招標采購階段的管控，本文通過對建筑工程招標采購階段存在的問題詳細分解，從多個角度提出招標采購階段管理的優化手段，為建筑工程項目的整體實施打下基礎。

關鍵詞：建筑工程;招標采購;采購管理

引言

招標采購是一種規范的采購形式，招標采購是建筑工程采購過程中風險控制的重要保障。招標采購風險管控包括簽訂前產品調研、核對技術參數、編制標準、組織招標、簽訂、評估等工作，是履行后進行結算交易和解決可能出現糾紛的重要法律依據。加強招標采購的風險管控，可以有效預防和控制采購的法律風險和經濟風險，保障建筑企業的經濟效益。

1建筑工程招標采購管理概述

對于建筑工程招標活動來說，招標人和投標人都需要秉持公平公正的原則開展工作，招標方需要嚴格按照相關規定，公平的對待投標人，嚴禁出現歧視現象。不同的投標單位之間，在投標過程中需要相互學習，嚴格按照法律規定內容合理規范競爭，避免出現惡意競爭以及擾亂市場秩序的行為，在發展過程中維護好自身的利益。在開展建筑項目評標時，評標人需要對文件內容展開有效地管理，避免投標人肆意修改文件內容，這樣能夠在最大程度上增強評標結果的科學性，避免出現擾亂市場秩序的違法行為。現階段，建筑項目的招標活動往往具有很強的組織性，這也和建筑工程招標場所有關，交易雙方基本上都是處于固定的場所開展交易行為。在這過程中組織者既可以是業主，也可以是招標方，或者是專門的代理機構，因為組織存在一定的差異，導致招標機構和地點也會存在一定的不同。在開展招標工作時，程序的開展需要結合文件的內容來進行。因此，相對固定的因素在招標環節中一般不容易出現變化。

2建筑工程采購工作現狀

招標是指采購人作為招標人，對已達到的條件和明確的采購要求，以及邀請多家公司參加招標人的一系列活動，然后遵循采購人的各項程序和具體規定。有條件時，在事務中選擇對象并征求建議是有利的。最有利的投資者參與了相關協議的整個經驗過程。由于競買人的方式模棱兩可，必須確保參與愉快競買過程的幾乎所有過程都經過公證、不披露和選擇，以確保競買過程的半透明度。目前，工程招標的批量招標是政府部門最常用的招標方式。項目招標采購可分為三類競爭性采購和各種限制性公開招標，幾乎功能和方法幾乎相同，但是兩者之間的區別在于它們在公開招標范圍之外是不同的。這是一個公共社會，是公開宣布的項目招標，另一種是選定供應商的招標工作，除了原則之外，區別在于招標是為了吸引雙邊對稱的雙邊估價，這是一部分中型項目的規劃和建設。歡迎愿意簽署合同的制造商成為最合適的總承包商或貿易商以供選擇。此過程通常是投標人制作品牌廣告或可以選擇的。

3提高建設項目招標工作質量的對策

3.1加強對違法行為的查處

對投招標領域中違反法律法規的行為進行調查和處罰，可以有效地控制和限制投標人和招標人的有關行為，從而使我國有關招標的法律、法規和準更加完善。紀檢部門必須按照全面且嚴格的要求，加強對投標書和投標行為的審查，切實查處其中的違法行為，防止腐敗現象的產生。可以從以下幾點來加強對招標工作的管理：①擴展報告渠道。為報告設置專用的電話和電子郵件地址，同時保護報告者的隱私。②完善審查機制。有關的管理部門、監督部門和其他實體共同組成審查小組，以有效開展審查活動，并認真調查和處理違反法律和法規的行為。③推行追溯責任制。如果項目存在質量問題，必須直接檢查建設項目的報價。④明確任務，突出重點。不僅使參與項目建設的各方明確其責任，而且還必須審查招標活動的各個方面，認真調查和控制有關的招標行為，并防止項目招標過程中的各種問題。

3.2加強招投標管理工作的公開透明性

目前建筑行業的暗箱操作現在存在，尤其在招投標過程中“串標”行為。這就需要加強招投標管理工作的公開透明性，保證招投標工作在公正、公平、公開的環境下進行，管理部門要加強管理，對招標單位和投標單位進行教育，培養公平意識，切勿有弄虛作假想法。當今信息時代，招投標工作也要借助高新技術手段來保持招投標工作的公開透明性。在招投標工作中，要實時將正確的招標相關信息公開發布在管理部門網站，管理部門對招標信息進行記錄和存儲，對投標單位的信息進行審核，禁止那些沒有資質、信譽度低的企業投標行為，管理部門要實時監督招投標過程，保證招投標工作的公開透明性。

3.3完善投標書評價制度

投標書是投標單位和招標單位的紐帶，關于投標書的審核和評價是招投標工作至關重要的環節，也是核心內容。要使招投標工作體現公平、公正，就要完善投標書的評價制度。盡管招投標方式存在許多年，但是評價制度還是以最低成本價為關鍵要素，這就讓一些企業鉆了“成本低價化”的空子，造成項目質量低劣化。因此，投標書的評價制度需要改變，招標單位成立投標書預審小組，不僅要審查投標書的內容是否符合要求，在考慮成本最低價的情況下，也要考察投標單位近幾年的工程業績、資質和信譽度，最終通過打分制選擇合作的單位。這樣就避免了“唯成本論”，綜合評價投標書的內容，促使投標單位提升能力和爭取業績，整個建筑行業都是向上前進。

3.4完善招標采購管理的支付程序和方式

為了有效提高招標采購管理模式的效率，在招標文件的內容中應充分說明新項目規劃建設的具體情況。招標代理機構應根據推進新項目建設的實際情況，設計并提供支付金額程序與支付金額的綜合最佳組合，并在企業內隨時選擇投標單位，因為同一分期付款流程和付款方式會影響招標人在施工過程中的投資成本和新的資金流向。如果選擇的付款流程和不同的付款方式不要求招標代理機構在支付相關生產材料和各種設備的額外費用之前和之后在現場施工的過程中花費很長時間，將給財務、管理和運營帶來巨大的潛在風險投標人。

3.5提高招標采購階段造價人員的工作素養

工程造價是招標采購階段的核心內容，一支整體素養較高的工程造價隊伍能夠有效控制工程成本，在建筑工程決策中起到決定性作用。首先是業務素養的提升，造價人員需要學習工程造價相關知識，對全國各個省份的計價規則都要有全面的了解，把理論與實踐相結合，預測建筑市場的投資風險和價格行情，重視建筑工程中的新技術、新材料;其次是職業道德素養的提升，要求造價從業者在工作中要秉持清正廉潔，不以權謀私，能夠與不良風氣作斗爭。最后，要嚴格把控行業準入關口，嚴格篩查相應的執業資格。在行業內部實行獎懲制度，道德、法律雙管齊下，共同約束造價人員的行為規范。

結語

綜上所述，建設項目招標是中國建筑業運行的關鍵環節。管理質量和工作效率對于建設項目的整個管理至關重要，這是建筑業發展的重要因素。因此，必須要使招標工作更標準化、更完善。政府有關部門的監督和指導對項目招標工作的管理非常重要，在此基礎上，執行管理任務的有關人員必須嚴格規范招標管理制度，嚴格處理違規行為，以提高招標規范，以提高我國建設單位招標采購管理工作的整體水平。

參考文獻：

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