新時(shí)期下長(zhǎng)沙市校園足球現(xiàn)實(shí)困境與發(fā)展路徑探究

蔣熠　曹小芬

1 前言

近年來，隨著我國(guó)對(duì)校園足球重視程度的逐漸提高，在國(guó)家大力支持推進(jìn)校園足球改革的新時(shí)期背景下，相關(guān)部門開始對(duì)校園足球的發(fā)展制定一系列科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃，相繼公布了《中國(guó)足球改革總體方案》及《關(guān)于印發(fā)中國(guó)足球中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2016-2050年）》等相關(guān)文件，這無疑推動(dòng)了我國(guó)校園足球事業(yè)發(fā)展，也為湖南足球事業(yè)的改革與發(fā)展提供了契機(jī)。在此期間，長(zhǎng)沙作為享有“中國(guó)足球福地”盛譽(yù)的城市，也在著力于借助新時(shí)期發(fā)展的熱潮與機(jī)遇，讓足球項(xiàng)目“乘風(fēng)破浪”。目前長(zhǎng)沙市校園足球發(fā)展前景可觀，但未來如何堅(jiān)持“教學(xué)是基礎(chǔ)，競(jìng)賽是關(guān)鍵，體制機(jī)制是保障，育人是根本”的發(fā)展思路，突破校園足球發(fā)展遇到的困難與瓶頸，是新時(shí)期校園足球走可持續(xù)道路的關(guān)鍵所在。

2 校園足球概述

2009年4月，國(guó)家體育總局和教育部聯(lián)合頒布了《關(guān)于開展全國(guó)青少年校園足球活動(dòng)的通知》，首次在文件中正式提出“校園足球”這一名詞，拉開了校園足球普及與推廣的帷幕。校園足球是我國(guó)各級(jí)各類學(xué)校在校園內(nèi)開展足球教學(xué)、足球游戲、足球競(jìng)賽、足球活動(dòng)等的統(tǒng)稱，是學(xué)校教育的重要組成部分，是學(xué)校體育的一項(xiàng)基本內(nèi)容，是體育與教育的有機(jī)結(jié)合。發(fā)展校園足球運(yùn)動(dòng)有助于強(qiáng)健學(xué)生體魄，擴(kuò)大青少年足球人口，夯實(shí)足球人口根基，普及與推廣足球運(yùn)動(dòng)，現(xiàn)已成為新時(shí)期學(xué)校體育工作的重要載體。

3 長(zhǎng)沙市校園足球面臨的現(xiàn)實(shí)困境

自教育部發(fā)布《關(guān)于全國(guó)青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》以來，湖南省相關(guān)部門積極執(zhí)行文件政策，全面落實(shí)關(guān)于校園足球的工作，并大力推廣校園足球的發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，長(zhǎng)沙市校園足球取得了前所未有的成就，但同時(shí)也面臨著許多難以解決的問題，這些問題都將是長(zhǎng)沙市校園足球乃至全國(guó)校園足球進(jìn)一步發(fā)展所要突圍的困境。

3.1 學(xué)生個(gè)人安全方面

足球運(yùn)動(dòng)是最為危險(xiǎn)且對(duì)抗性極強(qiáng)的球類運(yùn)動(dòng)，有時(shí)會(huì)因?yàn)闊嵘砘顒?dòng)準(zhǔn)備的不充分、對(duì)手犯規(guī)、體力不足等，導(dǎo)致學(xué)生在運(yùn)動(dòng)或比賽中發(fā)生事故。校方為了解決因運(yùn)動(dòng)意外引發(fā)的沖突，會(huì)普遍減少運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地開放時(shí)間，以求將運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)降到最低。校園足球平臺(tái)的目的本是通過足球項(xiàng)目進(jìn)行體育鍛煉，在運(yùn)動(dòng)中鍛煉意志力，提高健康機(jī)能的水平，改善健康狀況。但現(xiàn)實(shí)中避免學(xué)生安全問題與提倡積極投身足球運(yùn)動(dòng)所產(chǎn)生的矛盾，致使引發(fā)的限制運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地使用等一系列問題，有悖于校園足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展的初衷。

3.2 學(xué)校和家長(zhǎng)方面

3.2.1 學(xué)校重度程度不高

在素質(zhì)教育的背景下，雖體育觀念與運(yùn)動(dòng)意識(shí)在不斷革新，但現(xiàn)階段仍有學(xué)校管理層受“傳統(tǒng)”教育模式的影響，過度關(guān)注學(xué)生的文化課成績(jī)，并作為評(píng)價(jià)學(xué)生的唯一標(biāo)準(zhǔn)，校園足球活動(dòng)的開展屈指可數(shù)，甚至讓其他課程替代足球課，從未充分認(rèn)識(shí)到開展校園足球的價(jià)值與意義所在。同時(shí)，部分學(xué)校迄今為止并沒有開設(shè)足球課程，也沒有組織開展關(guān)于校園足球的有關(guān)活動(dòng)，校園足球的推廣只停留在喊口號(hào)的形式主義層面。學(xué)生參加足球運(yùn)動(dòng)機(jī)會(huì)的缺失，嚴(yán)重阻礙了校園足球運(yùn)動(dòng)的順利開展。

3.2.2 家長(zhǎng)支持度不強(qiáng)

父母對(duì)于開展校園足球運(yùn)動(dòng)的態(tài)度以及支持程度，必然直接影響著學(xué)生對(duì)該項(xiàng)活動(dòng)的參與。但由于我國(guó)大部分的父母過于關(guān)注孩子的學(xué)業(yè)成績(jī)，將體育活動(dòng)視為“不務(wù)正業(yè)、浪費(fèi)時(shí)間”，加之學(xué)校的宣傳力度不足，家長(zhǎng)們對(duì)校園足球的認(rèn)知存在偏差，對(duì)校園足球促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展、提高學(xué)生綜合素質(zhì)的重要作用自然容易忽略。另外，父母對(duì)于孩子在運(yùn)動(dòng)中的傷病問題、男女生身體素質(zhì)的差別問題，足球運(yùn)動(dòng)的對(duì)抗強(qiáng)度等，都降低了家長(zhǎng)對(duì)于學(xué)生參與足球運(yùn)動(dòng)的支持力度，這也無疑限制了學(xué)生參與運(yùn)動(dòng)的興趣與熱情，更限制了“校園足球”的發(fā)展。

3.3 學(xué)校硬件設(shè)施及資金投入方面

場(chǎng)地硬件設(shè)施是校園足球發(fā)展的最基本保障，完備的設(shè)施條件不僅讓球員獲得良好的訓(xùn)練基礎(chǔ)，營(yíng)造濃厚的足球氛圍，還能促進(jìn)足球周邊事業(yè)的發(fā)展。相反，因在進(jìn)行足球運(yùn)動(dòng)時(shí)所需要的空間及場(chǎng)地較大，如果受到場(chǎng)地的限制，就會(huì)嚴(yán)重影響訓(xùn)練的預(yù)期效果，降低學(xué)生對(duì)足球運(yùn)動(dòng)的積極性，阻礙校園足球運(yùn)動(dòng)的開展。此外，例如障礙物、繩梯、足球墻和球門等，除了是校園足球運(yùn)動(dòng)必不可少的專業(yè)器材，還對(duì)運(yùn)動(dòng)器材的數(shù)量、質(zhì)量及安全性能提出了更高的要求。學(xué)校在資金方面的不足、總體投入與落實(shí)分配的缺口，是導(dǎo)致校園足球運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地有限、器材設(shè)施匱乏的主要原因，也是校園足球運(yùn)動(dòng)得不到硬件基礎(chǔ)保障的首要因素，更是違背校園足球發(fā)展“欣欣向榮”的主要矛盾。

3.4 師資力量方面

3.4.1 足球教師數(shù)量薄弱

目前，師資力量的缺乏成為校園足球發(fā)展道路上的一大瓶頸。為了使校園足球獲得快速發(fā)展，強(qiáng)大的師資隊(duì)伍是必不可少的條件。目前，許多學(xué)校沒有專業(yè)的足球教師，大都為業(yè)余體育教師，他們?nèi)狈虒W(xué)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)的理論知識(shí)，在教學(xué)過程中缺乏系統(tǒng)性和針對(duì)性，造成學(xué)生在足球技能的學(xué)習(xí)中無法專業(yè)而又全面地發(fā)展，降低了學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)足球的興趣與技能的運(yùn)用能力，也降低了學(xué)生在該運(yùn)動(dòng)中可持續(xù)發(fā)展力。因此，專業(yè)足球教師的缺口已成為制約校園足球發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。

3.4.2 教練員執(zhí)教理念落后

教練員的足球理念對(duì)深化校園足球發(fā)展、提高校園足球水平具有極其重要的作用。校園足球可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是樹立和形成現(xiàn)代足球的先進(jìn)理念。目前，足球教練員對(duì)足球的認(rèn)知和觀念與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在較大差距。缺乏對(duì)足球的整體戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)、缺乏正確的足球發(fā)展觀、訓(xùn)練局限于自己的主觀認(rèn)識(shí)、過分注重體能和技術(shù)訓(xùn)練、唯教學(xué)經(jīng)驗(yàn)論、唯競(jìng)賽成績(jī)論等，都讓一大批校園足球教練忽視了對(duì)青少年足球興趣的培養(yǎng)，促使足球后備人才的培養(yǎng)陷入了困境，也大大阻礙了校園足球水平的提升。

4 促進(jìn)新時(shí)期長(zhǎng)沙市校園足球發(fā)展路徑

長(zhǎng)沙市校園足球的發(fā)展要深入學(xué)習(xí)并貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于校園足球的重要批示、在全國(guó)大會(huì)上的重要講話精神，認(rèn)真研究新時(shí)代學(xué)校體育工作新形勢(shì)及新任務(wù)，進(jìn)一步提升發(fā)展校園足球的思想覺悟，明確目標(biāo)任務(wù)，壓實(shí)工作職責(zé)，提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)，積極探索在新時(shí)期下長(zhǎng)沙市校園足球的發(fā)展路徑。

4.1 提高校園足球運(yùn)動(dòng)中學(xué)生的個(gè)人安全防范意識(shí)

學(xué)校應(yīng)建立校園足球運(yùn)動(dòng)安全防范措施與教育目標(biāo)，通過校園足球來實(shí)現(xiàn)體育鍛煉、擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)、培養(yǎng)后備足球人才的目的。首先，必須確立“安全第一”和“健康第一”的兩大原則，要充分考慮到場(chǎng)地、天氣、器材等安全問題，并盡可能避免意外傷害的發(fā)生。其次，學(xué)校中的每位老師和教職工都有保護(hù)學(xué)生健康和安全的責(zé)任與義務(wù)，如果學(xué)生受傷，必須第一時(shí)間提供幫助，立即停止運(yùn)動(dòng)并進(jìn)行安全教育，當(dāng)學(xué)生在學(xué)校鍛煉時(shí)，體育老師和學(xué)校醫(yī)生必須在場(chǎng);當(dāng)在校外進(jìn)行足球比賽或其他足球活動(dòng)時(shí)，必須進(jìn)行規(guī)范且統(tǒng)一的安排，根據(jù)具體活動(dòng)的內(nèi)容，安排體育教師、學(xué)校醫(yī)生團(tuán)隊(duì)等進(jìn)行陪同，來進(jìn)一步確保學(xué)生的安全。最后，必須正確分配和使用足球場(chǎng)和器材設(shè)施，提高足球設(shè)備保護(hù)意識(shí)，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，同時(shí)要盡可能消除各種不安全因素。在運(yùn)動(dòng)器材室要配備足夠的滅火工具，定期檢查足球場(chǎng)、設(shè)施、工具等是否符合安全要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決不安全的隱患。體育課的教育計(jì)劃中包含生命安全教育的目標(biāo)，因此體育教師和足球教練需要仔細(xì)研究教育部發(fā)布的中小學(xué)《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》，并根據(jù)教育計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的生命安全教育的目標(biāo)，以其為指導(dǎo)來開展校園足球活動(dòng)，使學(xué)生對(duì)可能在校園足球活動(dòng)中容易導(dǎo)致受傷的技術(shù)動(dòng)作有清晰的了解，從而不斷提高學(xué)生對(duì)足球危險(xiǎn)的可預(yù)測(cè)性與防范安全的意識(shí)。

4.2 加強(qiáng)校園足球基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

目前，長(zhǎng)沙市還有很多學(xué)校足球場(chǎng)地、器材設(shè)施不夠齊全，同時(shí)，學(xué)校的資金投入還未落實(shí)到位。因此，學(xué)校應(yīng)改善基礎(chǔ)設(shè)施，完善場(chǎng)地和器材，并確保足球運(yùn)動(dòng)在校園中的順利進(jìn)行。學(xué)校還應(yīng)適當(dāng)分配資金，并增加對(duì)校園足球資金的投資，學(xué)校應(yīng)立足于實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、完善政策，加強(qiáng)監(jiān)督并確保各種體制措施的執(zhí)行，進(jìn)一步完善足球基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，確保校園足球發(fā)展所需的物質(zhì)條件得到保障，并做好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。

4.3 廣泛宣傳以爭(zhēng)取家長(zhǎng)對(duì)校園足球運(yùn)動(dòng)的支持

想要開展校園足球活動(dòng)，就要根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)?shù)臏p輕學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。保證學(xué)生的課外活動(dòng)時(shí)間，增加學(xué)生參與體育鍛煉的時(shí)間。此外，還要通過宣傳指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變大多數(shù)家長(zhǎng)的傳統(tǒng)思想和觀念，讓家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到體育鍛煉的重要性，爭(zhēng)取學(xué)生家長(zhǎng)的支持和配合，讓校園足球運(yùn)動(dòng)更好的進(jìn)行。

學(xué)校應(yīng)擴(kuò)大校園足球運(yùn)動(dòng)知識(shí)的宣傳范圍，并科學(xué)開展教學(xué)活動(dòng)，使學(xué)生全面了解和理解足球運(yùn)動(dòng)。學(xué)?？梢岳枚嗝襟w教學(xué)技術(shù)，通過足球比賽等視頻的播放，幫助學(xué)生普及有關(guān)足球的知識(shí)，從中促使學(xué)生真正發(fā)現(xiàn)足球的樂趣，積極參與足球運(yùn)動(dòng)。學(xué)校還應(yīng)定期在校園內(nèi)組織關(guān)于足球文化的活動(dòng)，通過舉辦校園足球比賽、親子足球活動(dòng)，讓家長(zhǎng)也參加到足球游戲與活動(dòng)中去，通過家、校聯(lián)合的方式做到與時(shí)俱進(jìn)，擺脫舊的觀念，推動(dòng)校園足球更好的開展。

4.4 針對(duì)師資方面問題

開展校園足球的重中之重，便是要對(duì)足球師資的力量和水平提出更高要求。第一，要擴(kuò)大足球師資隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)域。通過多元化渠道，將退休的運(yùn)動(dòng)員和具有足球?qū)I(yè)性知識(shí)的師范生納入教學(xué)團(tuán)隊(duì)，解決校園足球教學(xué)水平不高的問題;第二，有必要充分利用當(dāng)?shù)伢w育專業(yè)和體育示范類院校的資源，對(duì)現(xiàn)有的體育教師進(jìn)行專業(yè)的足球培訓(xùn)和評(píng)估考核，讓其持證上崗，并在學(xué)校聘用專業(yè)足球教練來提高校園足球的教學(xué)水平，為當(dāng)?shù)睾蛧?guó)家培養(yǎng)更多的足球后備人才提供條件支撐;第三，應(yīng)積極鼓勵(lì)具有專業(yè)資歷和良好體育思想的其他學(xué)科教師加入校園足球教師隊(duì)伍中來，并按足球教師相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，在學(xué)校建立相應(yīng)的培訓(xùn)資源，組織和舉辦教師足球比賽，交流經(jīng)驗(yàn)，組織教學(xué)研究活動(dòng)等，擴(kuò)大足球教練的數(shù)量，并提高足球教練的教學(xué)實(shí)踐能力及綜合職業(yè)素質(zhì)。

5 結(jié)論

新時(shí)期下進(jìn)一步全面而又系統(tǒng)的發(fā)展長(zhǎng)沙市校園足球，就要從當(dāng)前的實(shí)際情況出發(fā)，了解校園足球發(fā)展過程中所面臨的問題和存在的困難，制定相應(yīng)的對(duì)策，從而促進(jìn)校園足球的良性發(fā)展，從根本上提高學(xué)生的足球運(yùn)動(dòng)能力。只有科學(xué)而又穩(wěn)步地前進(jìn)，我們才能保障校園足球的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)為國(guó)家培養(yǎng)出具備較高專業(yè)技能水平的優(yōu)秀足球人才。

通訊作者：曹小芬

（作者單位：湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)）