農村環境管理存在的問題與對策

王麗麗 高智慧

（周口市生態環境局項城分局，河南周口 466200）

農村的環境保護對農村的生態發揮著重要的作用，不但能夠改善農民的生活品質，優化農民的環境，還能促進農村經濟的發展。對于農村環境管理，屬于環境保護中的重點和難點內容，隨著城市環境的進一步完善，農村的環境問題也逐漸地顯著，特別是城鎮化水平高的地區，其環境問題已經嚴重阻礙了當地經濟的發展，由于農村居民過于分散，給環境管理效率很難提升。所以，怎樣將農村環境保護工作做好，是目前值得討論的重點問題。

1.農村的環境管理中存在的問題

1.1 缺乏環保意識

思想觀念影響著行為，當前，大部分陳舊的思想都沒有實現創新。盡管社會在迅速發展，但很多農村環境管理者都還處于陳舊的思想中。在農村發展綠色環保理念無法得到落實，在農民的日常生活中更是缺乏環境保護意識。伴隨著城市化快速的發展，使得農村的生產和生活也出現了巨大的改變，可是農村的生活垃圾也在不斷地呈現上升趨勢，農村垃圾管理成為目前的重要問題。不但讓農民的生活受到影響，更讓農村的環境受到了破壞。盡管政府在不斷地整治垃圾填埋場，可是實際問題依然很難得到解決。對于農村的生態環境而言，垃圾是其主要的影響因素，其主要原因為環境保護并沒有在農村地區得到落實，農民環境保護意識差[1]。

1.2 生態資源的破壞，使得洪澇災害更加嚴重

水環境遭到破壞是引發洪澇災害的主要因素，并造成了嚴重的水土流失。森林的大量砍伐以及植被遭到破壞導致了嚴重的水土流失，使得集水區對洪水以及雨水失去了調節能力，并讓儲水能力也大幅度降低。在降雨以及節流的過程中，讓植被也受到了破壞。濫采濫伐、化肥以及農藥等給環境帶來了嚴重的破壞。

1.3 生活垃圾和廢水給環境帶來的污染

隨著當前城鎮化快速的發展，農民的生活水平也得到了進一步提升。在建設中，其相應的基礎設施建設無法得到同步優化，只進行了整體改造，卻對生活垃圾以及廢水的整治沒有落實到位，所以使得生活垃圾以及廢水很難得到盡快地整治，進而造成再次污染，給后期治理帶來極大的難度。

1.4 財力有限，很難支配有關資金

雖然最近幾年我國對農村環境基礎設施建設加大投資，可是對于一部分農村地區依然于事無補。當前，在農村廢水管理的過程中，設施的維修費都是鄉鎮來支付的。在設施運行的過程中，使得財政的負擔加重[2]。

1.5 農村缺乏完善的環境管理機構

當下，很多鄉鎮都沒有獨立的環境管理保護機構。更是沒有對環境的質量實施檢測，從而出現環境問題沒人管理，關于環保的咨詢也沒有詢問的場所，農民在平時生產的過程中更是無人來給予正確指導。

1.6 地方政府缺乏對農村環境管理的重視

在很長一段時間，縣政府都只注重于興辦企業以及將工業的發展作為重點，而對于農村和城市的環境問題并沒有平等地對待，這讓農村環境管理相對落后。此外，在很多官員過于看重地方保護政策，在這些政策中，只注重經濟發展，卻無視于環境的保護。一些企業給環境帶來嚴重的污染，嚴重地威脅到了農民的日常生活。

2.農村環境管理問題相關解決對策

2.1 重視生態建設，讓生態農業得到發展

做好生態示范建設，促進農村生態發展。將污染嚴重的企業從農村地區轉移，針對落后的產能要及時地給予檢測，對農村污染加以嚴格控制，不能夠將污染項目建設在城市周邊，禁止將污染項目建設在農村。禁止污染工程的設立，對污染源的擴散進行嚴格的控制。在農村的發展中，要依托于科學技術，并推動創新農業，循環經濟得到發展，讓生產的過程實現清潔化，從而推動生態農業實現穩步的發展[3]。

2.2 重視宣傳教育，增強環境意識

各級人民政府必須足夠地意識到重視農村環保工作的重要作用，通過多種宣傳工具以及途徑，利用合理的手段，對農村環境保護進行大力宣傳，從而讓農村環保工作效率得到更大程度的提升，讓每個人都能夠建立起環境保護意識。

2.3 制定完善生態環境保護機制，讓政府對農村環境治理的作用得到發揮

（1）政府要對其本身的管理模式加強完善，對農村的環境保護作出合理的規劃，還需要對城鎮的垃圾做好有效管理，實現科學的布局。讓政策和規劃都能夠發揮出作用，并能夠進行大力的調控。（2）對于農村的環境管理，要采取相應的法律手段，構建相關法律框架，并能夠對水質的情況進行了解，并利用有效的手段確保農村生活用水符合衛生標準，讓污染的情況得到優化。構建農村生態環境保護機制，進而讓農村實現穩步發展。

2.4 提高農村各層級領導者的環境和發展的整體決策水平

在對各級領導以及基層干部開展環境教育的過程中，為他們建立起對環保工作的責任意識，讓他們的管理能力得到進一步提升。各個地區政府要依托于各種成人學校，培訓內容包括法律知識、可持續發展戰略以及環境保護決策等。

2.5 針對鄉鎮企業管理人員和職工展開環境教育培訓

創造更多的經濟效益是企業的主要目標，企業中的各部門人員對環境保護持有怎樣的心態，能夠在生態環境保護中發揮著決定性作用，為讓農村環境得到良好的保護，就必須對鄉鎮企業工作人員做好培訓工作，為他們樹立長遠的目光，能夠真正意識到生產出的產品要達到生態環境的標準。

2.6 加強資金投入，通過多種途對治理建設資金進行籌集

因為農村地區面積廣闊，給環境管理帶來極大的難度，所以，加強資金的投入是十分必要的。在企業發展中，將環境保護與資源利用有效地結合，將企業參與和政策相結合。政府要對農村環境整治給予大力的政策支持。關于農村環境保護，企業還必須利用有效的財政手段，通過不同層級政府給予一定的資金支持，從而為農村環?；A設施建設貢獻力量。

2.7 加強治理技術研發，全方位整治農村環境污染

農村污染特點與城市污染特點相比較存在著一定差異，農村地域廣闊且分散，因此就需要以多個角度進行整治：（1）對村鎮進行合理的規劃；（2）促進生態農業的發展；（3）將沼氣池向分散用戶進行宣傳；（4）有效地對鄉鎮企業做好規劃；（5）以農業環保為核心，并全方位的提高技術支持，從而讓農村的生態環境得到更加有效的優化。

2.8 實施現代生態農業、對農藥和化肥的污染進行防控

農村資源、人口以及環境的特殊性，對農村生態系統發揮著決定性作用。在農村產業中，農業占據著其主體位置，更對農村的生態系統發揮著重要影響。發展農村生態農業，對農藥的污染進行有效的治理，是目前農業發展的主要內容，更是農村環境管理的主要體現，有效地對農藥使用進行防治，從而讓有機肥得到更好利用。

3.結語

環境管理的模式以及觀念一直處于發展中。促進農村地區發展，對污染進行防治，并推動生產，使得各方面問題得到充分解決。然而其中存在的不足是無法回避的，所以，就需要在實踐的過程中，轉變過去的環境管理模式以及觀念，強化環保意識。并制定完善的生態環境保護機制，政府需要給予大力的支持，發揮出其作用，從而推動農村經濟以及環境管理實現更加健康的發展。