淺析公交車火災(zāi)撲救的組織指揮

周健

（上海市消防救援總隊(duì)閔行支隊(duì)，上海 201100）

0.引言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和城市化建設(shè)水平的不斷提高，公交運(yùn)輸已然成為當(dāng)前城市交通運(yùn)行的砥柱力量。公交車空間密閉，乘員相對(duì)集中，油電設(shè)備繁多，具有較大的火災(zāi)危險(xiǎn)性，發(fā)生火災(zāi)后燃燒猛烈、蔓延速度快，容易造成大量的人員傷亡和踩踏事故。2014年2月28日，四川瀘州一公交行駛途中發(fā)生自燃，未造成人員傷亡，但車輛完全燒毀；2019年3月22日，湖南常長(zhǎng)高速客車發(fā)生火災(zāi)，造車26人死亡，30人受傷。鑒于公交車火災(zāi)對(duì)人民生命、財(cái)產(chǎn)的危害，必須給予高度重視。要做好公交車消防工作，預(yù)防是基礎(chǔ)，但處置火災(zāi)同樣具有舉足輕重的意義，研究公交車滅火組織指揮更是刻不容緩。

1.公交車火災(zāi)撲救組織指揮指導(dǎo)思想

撲救公交車火災(zāi)，必須堅(jiān)持“第一要救人，施救要科學(xué)”的指導(dǎo)思想，貫徹“五個(gè)第一時(shí)間”的總要求。同時(shí)消防部門(mén)要在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位部門(mén)（包括公安、交通、環(huán)衛(wèi)、醫(yī)療、衛(wèi)生等部門(mén)）密切配合，服從火場(chǎng)總指揮調(diào)度，做好火場(chǎng)所需人員、物資設(shè)備的調(diào)用和火場(chǎng)人員的疏導(dǎo)、救護(hù)工作，統(tǒng)一行動(dòng)，科學(xué)、迅速、準(zhǔn)確地處置火災(zāi)事故。

2.公交車火災(zāi)撲救組織指揮機(jī)構(gòu)

為了確保火場(chǎng)指揮運(yùn)轉(zhuǎn)高效，避免忙慌亂的現(xiàn)象，火場(chǎng)要設(shè)立總指揮部，總指揮部再統(tǒng)領(lǐng)滅火戰(zhàn)斗組、救人疏散組、救護(hù)醫(yī)療組、警戒組、戰(zhàn)勤保障組、通信聯(lián)絡(luò)組、專家組、新聞報(bào)道組等。

（1）指揮部的機(jī)構(gòu)和層次。撲救公交車火災(zāi)時(shí)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)消防救援實(shí)力多少，前方指揮部一般可分3個(gè)層次：第一級(jí)指揮，即火場(chǎng)指揮部，由支隊(duì)值班首長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮。第二級(jí)指揮，即前沿指揮通常由全勤指揮部（部門(mén)指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)）負(fù)責(zé)指揮。第三級(jí)指揮，即分層（區(qū)、段）指揮點(diǎn)，由戰(zhàn)訓(xùn)助理或隊(duì)站干部負(fù)責(zé)指揮。（2）火場(chǎng)指揮部的位置及任務(wù)。火場(chǎng)指揮部的位置選擇應(yīng)確保能縱觀火場(chǎng)全局，同時(shí)確保安全的地點(diǎn)。通常可選擇在正對(duì)公交車主要燃燒面且上風(fēng)方向的空闊地帶，便于下級(jí)尋找，并保持30m～50m的安全距離，主要任務(wù)有：1）了解和把控火災(zāi)燃燒發(fā)展情況和滅火戰(zhàn)斗進(jìn)程；2）決定采用的滅火救援技術(shù)措施，主要是破拆救人時(shí)的位置及水槍位置；3）下達(dá)各項(xiàng)滅火救援行動(dòng)命令；4）保證所需滅火器材的供應(yīng)和補(bǔ)充。（3）前沿指揮的位置及任務(wù)。1）直接指揮滅火救援行動(dòng)；2）不間斷向火場(chǎng)指揮部匯報(bào)滅火戰(zhàn)斗進(jìn)展和任務(wù)完成情況；3）遇火情突變等緊急情況時(shí)，有權(quán)采取緊急行動(dòng)，確保戰(zhàn)機(jī)不被延誤。

3.公交車火災(zāi)撲救滅火力量調(diào)集

根據(jù)滅火戰(zhàn)斗實(shí)踐，撲救公交車火災(zāi)調(diào)集滅火力量應(yīng)遵循幾點(diǎn)原則：（1）第一出動(dòng)的滅火力量要充分，首次調(diào)度要派遣大功率水罐消防車、泡沫水罐消防車和消防摩托車。（2）根據(jù)報(bào)警定位，做到就近調(diào)度，同時(shí)要保證雙向調(diào)車，防止因交通擁堵問(wèn)題延誤到場(chǎng)時(shí)間。（3）首次調(diào)度應(yīng)能滿足滅火的需求，同時(shí)做好二次調(diào)度的消防預(yù)備機(jī)動(dòng)力量。

4.公交車火災(zāi)撲救組織指揮原則

（1）充分發(fā)揮單位“自救”能力，撲救初期火災(zāi)。公交車發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)立足于“自救”原則。充分發(fā)揮公交車內(nèi)的司機(jī)、售票員的作用，及時(shí)引導(dǎo)與疏散被困群眾，并利用公交車內(nèi)部各種滅火、破拆設(shè)施（救生錘），力爭(zhēng)在短時(shí)間內(nèi)，遏制火勢(shì)的發(fā)展，最大限度的疏散被困人員，做好撲救初期火災(zāi)工作。（2）集中優(yōu)勢(shì)兵力，以快制快。公交車火災(zāi)蔓延迅速，力量調(diào)集時(shí)，必須重視第一調(diào)度，立足于“快”，救援力量到達(dá)火場(chǎng)后應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)破窗救人和出槍堵截，做到快速救人和撲救火災(zāi)。（3）堅(jiān)持救人第一，救人與滅火兼顧。公交車火災(zāi)撲救時(shí)，首先要堅(jiān)持“第一要救人，施救要科學(xué)”的指導(dǎo)思想，處理好救人與滅火的關(guān)系。根據(jù)火場(chǎng)形勢(shì)和現(xiàn)場(chǎng)力量情況，可先救人，后滅火；也可邊救人，邊滅火；或者先滅火，后救人。破拆救人位置包括前后車門(mén)、前窗，側(cè)窗和頂部換氣天窗等位置，破拆救人時(shí)防止人員劃傷，還應(yīng)注意的是，無(wú)論在什么情況下，均應(yīng)出一定數(shù)量的水槍控制火災(zāi)蔓延，做到人火隔離，以保證被困者和救援人員的安全。（4）堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，充分發(fā)揮協(xié)同力量作用。公交車火災(zāi)社會(huì)影響和社會(huì)涉及面較多，在火場(chǎng)上，指揮員應(yīng)統(tǒng)籌兼顧，充分發(fā)揮各救援力量的作用，做好公安、交通、環(huán)衛(wèi)、醫(yī)療等部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)，以適應(yīng)大型公交車火災(zāi)作戰(zhàn)需要。

5.公交車火災(zāi)撲救組織指揮程序

（1）搜集情報(bào)，災(zāi)情預(yù)判。火場(chǎng)指揮員制定滅火決策和組織實(shí)施方案的前提是全面掌握火場(chǎng)情況，面對(duì)公交車火災(zāi)，指揮員在火場(chǎng)上一定要進(jìn)行有效的火情偵察，在最短時(shí)間內(nèi)獲取大量的火場(chǎng)信息，如詢問(wèn)公交車的司機(jī)，指揮員到達(dá)火場(chǎng)后，首先要詢問(wèn)車輛司機(jī)現(xiàn)場(chǎng)情況，同時(shí)，運(yùn)用多種手段，進(jìn)行實(shí)地偵察，只有這樣，才能全面掌握火場(chǎng)情況，為下一步?jīng)Q策打下基礎(chǔ)，確定起火點(diǎn)部位、被困人數(shù)，明確火場(chǎng)重點(diǎn)和主攻方向。（2）定下決策，確定方案。現(xiàn)場(chǎng)指揮在滅火組織指揮中基本主要的工作是確定總體決策和方案。現(xiàn)場(chǎng)指揮要根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)基本情況、到場(chǎng)參戰(zhàn)力量、事故車輛地點(diǎn)、消防水源及氣象狀況，進(jìn)行分析和判斷，確定總體滅火決策和行動(dòng)方案。1）要清楚滅火意圖，對(duì)滅火戰(zhàn)斗行動(dòng)的有個(gè)總體構(gòu)思；2）要確定火場(chǎng)主攻方向，即確定主要戰(zhàn)斗位置；3）戰(zhàn)斗力量如何安排，即指揮員如何對(duì)參戰(zhàn)力量進(jìn)行兵力編組和劃分任務(wù)；4）戰(zhàn)斗協(xié)同問(wèn)題，要對(duì)參戰(zhàn)力量提出統(tǒng)一行動(dòng)的原則和要求；五是對(duì)火場(chǎng)的后勤保障提出相關(guān)的措施和要求。（3）下達(dá)命令，戰(zhàn)斗展開(kāi)。火場(chǎng)指揮員必須快速果斷下達(dá)作戰(zhàn)指令，內(nèi)容精練、簡(jiǎn)單易懂，可以面對(duì)面或采用有、無(wú)線通信方法下達(dá)指令。無(wú)論何種方式，必須使戰(zhàn)斗員明白下達(dá)的指令。同時(shí)，根據(jù)指揮員下達(dá)的作戰(zhàn)命令，各戰(zhàn)斗組迅速展開(kāi)。（4）掌握火情變化，隨機(jī)指揮。在滅火救援過(guò)程中，指揮員要按照既定的滅火方案，連續(xù)實(shí)施指揮。在火場(chǎng)基本狀況沒(méi)有發(fā)生大變化時(shí)，應(yīng)將決心堅(jiān)持到底；當(dāng)火場(chǎng)情況發(fā)生突變時(shí)，應(yīng)及時(shí)修正方案，使滅火行動(dòng)符合實(shí)際要求，對(duì)開(kāi)展一些特大戰(zhàn)斗行動(dòng)和所處火場(chǎng)異常復(fù)雜（如突破救人、堵截火勢(shì)、冷卻滅火）的隊(duì)站，指揮員要親臨一線指揮[1]。

6.公交車火災(zāi)撲救組織指揮應(yīng)把握好的幾個(gè)環(huán)節(jié)

（1）基層指揮員必須善于抓住滅火的有利時(shí)機(jī)。公交車發(fā)生火災(zāi)，初期火災(zāi)是滅火救人的最好時(shí)機(jī)。因?yàn)榛饎?shì)剛開(kāi)始燃燒，火勢(shì)還沒(méi)有蔓延，所以易找準(zhǔn)火勢(shì)堵截的有利位置，能開(kāi)展有效的救人；如果因晚發(fā)現(xiàn)、遲報(bào)警的公交車火災(zāi)，消防救援到場(chǎng)火勢(shì)已處于發(fā)展階段或火場(chǎng)已經(jīng)形成一定規(guī)模，滅火力量處于弱勢(shì)，基層指揮員則要傾全部作戰(zhàn)力量，搶占堵截火勢(shì)的關(guān)鍵陣地，尋找搶救人員生命的有效途徑，控制減少火災(zāi)危害的重要部位，形成險(xiǎn)惡環(huán)境中的局部?jī)?yōu)勢(shì)。盡管這種展開(kāi)僅僅是火場(chǎng)的一個(gè)方面、一個(gè)部位、一個(gè)陣地甚至是一個(gè)點(diǎn)，但基層指揮員的這種作戰(zhàn)指揮意識(shí)會(huì)對(duì)整個(gè)戰(zhàn)局產(chǎn)生重大影響[2]。（2）支隊(duì)指揮員到場(chǎng)要控制災(zāi)情。總隊(duì)調(diào)派支隊(duì)指揮員到場(chǎng)指揮的火場(chǎng)，通常火勢(shì)處于快速發(fā)展階段，火場(chǎng)已具備一定的規(guī)模。公交車火災(zāi)撲救的許多滅火技戰(zhàn)術(shù)措施在這一階段被大量運(yùn)用，如大兵壓制、重點(diǎn)突破、破拆救人、強(qiáng)攻近戰(zhàn)等，同時(shí)火場(chǎng)潛在的重大險(xiǎn)情往往在這一階段會(huì)突如其來(lái)，如汽油、柴油、蓄電池的爆燃爆炸等，如果支隊(duì)指揮員指揮得當(dāng)，戰(zhàn)斗有力，控制得力，將大大降低火災(zāi)損失及可能造成的危害。所以這一階段的指揮非常重要。（3）總隊(duì)指揮員要有把握全局、化解險(xiǎn)情的能力。公交車火災(zāi)，如果初期火災(zāi)撲救失利、中期火災(zāi)失控火場(chǎng)的規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大、險(xiǎn)情會(huì)進(jìn)一步增大，事故現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡增多，對(duì)周圍影響增大。這就要求總隊(duì)指揮員必須具有優(yōu)良的心理素質(zhì)和高超的指揮水平。面對(duì)失控的火場(chǎng)情況和混亂的局面，能夠把握全局，善于收拾殘局，減少或挽回?fù)p失，不失控，不惡化，以快速而有效的作戰(zhàn)行動(dòng)，獲取最好的滅火效果[3]。

7.結(jié)語(yǔ)

公交車火災(zāi)撲救強(qiáng)調(diào)快速救人滅火，如何對(duì)公交車火災(zāi)撲救實(shí)施快速、有效的組織指揮，是擺在支隊(duì)、隊(duì)站指揮員面前的一個(gè)迫切問(wèn)題，本文探究的目的也正是基于此。希望通過(guò)探討，使各級(jí)指揮員能夠較好的把握公交火災(zāi)撲救的組織指揮程序，探索公交車滅火新戰(zhàn)法，不斷提高各級(jí)指揮員的組織指揮能力。