城鎮污水治理存在問題及措施的探討

周 荃

（廣州華浩能源環保集團股份有限公司，廣東 廣州 510000）

我國淡水資源分布不均衡，呈現東多西少和大部分地方淡水資源稀缺的現象。在我國經濟快速發展和城鎮化推進過程中，水污染現象時有發生，水污染已經成為影響我國環保治理的重要部分，然而受許多因素的影響，城鎮水污染治理效果并不理想，影響我國民眾的健康和生活質量。目前，對于城鎮水污染高效充分的治理已迫在眉睫。本文闡述了污水的來源，分析了城鎮污水治理存在的問題，并提出了城鎮污水治理應對的措施。

1 城鎮污水現狀

1.1 生活污水

城鎮污水主要指的是城市居民在日常生活中產生的廢水，主要包括廁所污水、廚房污水以及浴室污水等。生活污水中攜帶了致病性微生物病毒以及細菌等，同時還含有大量的碳水化合物和有機物，為細菌和病毒的繁殖提供良好的條件。生活污水的大量排放，極易導致水體富營養化現象，并且城鎮居民環保意識差，亂扔垃圾現象隨處可見，造成了更加嚴重的水體污染。隨著我國城鎮化建設的加快，城鎮生活廢水污染問題愈發嚴重。

1.2 農業污水

我國屬于農業大國，而城鎮周圍皆是農地或者工業用地，城鎮污水治理也包括農業污水治理與工業污水治理。農業污水是由農民或農業企業沒有合理使用農業化肥、農藥而導致的。并且土壤中的氮、磷等未被吸收的有機物以及殘留的農藥會通過徑流、滲流等途徑到水體中，對水體形成污染。

1.3 工業污水

工業廢水主要指的是工業企業在生產、加工的過程中產生的廢水及廢液，并且工業廢水種類繁多，處理流程繁瑣，還有可能攜帶重金屬含有一定的毒性。城鎮化建設加快的同時，城鎮周圍工廠的建筑規模也在不斷擴大，工業廢水中的污染物一旦超過限定值，將會對人民群眾的身體健康造成嚴重威脅。因此，工業廢水管理排放也是城鎮污水治理的重點之一。

2 城鎮污水治理存在的問題

2.1 經費不足

隨著我國經濟的快速發展和城鎮化的推進，城鎮人口數量在逐年增加，污水治理難度隨之增加，而政府機構對于城市建設重點放在了規模的擴大，忽略了城鎮污水治理項目資金投入的加大。污水治理資金對于污水處理設備的養護、設備的更新換代、處理技術的研發、監督監管、排放指標的檢驗等都有非常重要的作用，經費的不足使得污水治理過程中出現各種問題，導致污水治理不能滿足相關的要求。

2.2 排放量逐年增加

隨著全國城鎮人口的增加，超大城市和城市群也出現了，工業污水和生活污水排放量自然隨之增加。據統計，我國工業廢水排放量從2011年開始逐年降低，而城鎮生活污水排放量在逐年升高，排放量從428億噸增長到544億噸，2020年生活污水排放量達到718億噸，城鎮生活污水已成為污水的主要來源。

2.3 監管薄弱

城鎮污水主要包括生活污水、農業污水以及工業廢水。由于污水治理管理制度的不完善，加之監管人員環保意識不強，對污水的排放監督管理力度不到位，有些企業偷排和亂排治理未達標污水，增加了城鎮污水治理的難度，影響了民眾的健康和生活質量。2014年，蘭州石化管道泄漏導致蘭州自來水苯超標；2019年，維維豆奶污水排放總磷超標，這些都是典型監管不到位導致水污染案例。

2.4 一些污水廠不能達到穩定的排放標準

由于一些城鎮的人口數量小、人均水量低、經濟總量小等綜合情況造成污水廠規模小，但污水的成分復雜，導致污水處理系統或者處理效果不明顯。同時，小規模污水處理廠的工作人員可能缺少專業的污水處理技能，加上管理與培訓機制的缺乏，直接影響污水廠實際運行效果，導致污水廠不能達到穩定的排放標準。

2.5 污泥處理方式仍需更新

城鎮污水排放量逐漸增大，污泥的厚度也在慢慢增加，廢水通過污水處理廠進行處理后排放，但是處理后的副產品污泥則難以處理。現在的污水處理廠，沒有針對污泥無害處理的方案，通常只是將污泥曬干后，用卡車運走，這種處理方式會給生態環境帶來污染。

2.6 處理技術落后

由于污水處理廠設備實施陳舊，處理工藝落后，技術人員經驗缺乏，處理過程存在偷工減料，對污水處理不達標排放，甚至出現未經處理直接排放的現象，引起二次水污染的情況。白洋淀死魚事件經河北省監測分析結果表明，造成魚類死亡的主要原因是白洋淀附近縣區污水處理廠建設嚴重滯后，大量未經處理的工業污水和生活污水直接進入白洋淀，水中溶氧量過低所致。

2.7 環保意識不強

我國居民的環保意識不強，節約用水意識不足，使用過程存在浪費水資源的現象，增加了生活污水的排放量。再者企業環保意識不強，以生產運營為中心，對污水處理不重視，處理系統簡化應付環保檢查，污水處理不達標，甚者存在偷排工業污水的現象[1]。2014年寧夏明盛染化有限公司，向騰格里沙漠偷排污水事件，對騰格里沙漠生態環境造成了嚴重影響。

3 城鎮污水治理應對措施

3.1 加大資金投入，保障污水治理

首先，政府需長期加大資金投入，確保城鎮污水的長期治理；其次，差異化收取污水排放企業處理費用，對污水排放量大和污染嚴重的企業加大費用收取；再次，加大宣傳多方籌資，共同促進水污染治理；最后，加強污水治理內部管理，對于收入和支出進行公示，內部節源開流，避免不必要的資金浪費。

3.2 完善管理體系，加強監管力度

鑒于我國污水治理管理體系不完善，為適應發展需要，采用先進的管理方式，完善管理體系的建設，加大監管力度，提高污水治理效率。相關管理部門須建立專業的技術小組，對排放的污水進行科學的檢測，確保污水符合標準后排放。政府部門加強企業污染源備案，進行不定期地檢查，樹立管理人員和企業人員關法律法規的意識，建立誠信檔案，對屢教不改者嚴厲處罰。政府相關部門強化自身建設，轉變意識，將經濟發展以及環境保護置于同等地位，強化環境保護意識，做到嚴格執法以及嚴厲執法，保證污水治理保質保量的順利完成[2]。

3.3 促進治理技術研發，提高治理效果

污水治理技術對城鎮污水治理效果至關重要，當前污水治理技術有物理法、化學法和生物法，三種方法各有優缺點。由于城鎮污水種類復雜，污水處理廠可結合自身情況，在實際處理時結合自身特點選用處理技術，聯合校企科研院所，研發治理技術，引進國外先進污水治理技術，提高污水治理效果，達到高效充分污水治理的目的。同時也要加大廢水處理的研究力度，為人民群眾營造一個安全穩定的用水環境[3]。為優化污泥的處理方式，污水處理廠應該把污泥中的有害物質提煉出或者萃取出后，再對污泥進行無害處理。

3.4 加強再生水的利用

我國水資源循環利用效率較低，污水經過處理后的適用范圍小，且水資源浪費現象嚴重，造成水資源供需關系矛盾。對再生水的利用是一個新方向，再生水指的是廢水和雨水，經過處理后，水質滿足各項指標要求后，能夠被重新利用的水。再生水較之海水淡化技術、跨流域調水工程，成本低，且能有效改善用水問題，能保護當地的環境，適用范圍廣，應當加強對再生水的研究與應用。

3.5 加大宣傳力度，提高環保意識

樹立污水治理環保意識需要社會廣大民眾和企業廣泛參與。首先，建立嚴格的污水治理環保意識宣傳機制，形成政府監管社會參與的全覆蓋模式；其次，政府部門以社區、學校和企業為單位，加強污水治理環保意識宣傳教育，提高節約用水的意識，讓全民參與到污水治理建設中來；最后，利用發達的網絡媒體，在電視、手機和移動媒體端宣傳污水危害和治理的重要性，拓寬污水治理環保意識宣傳的渠道[4]。

4 結論

我國城鎮污水治理呈現經費不足、管理體系不完善、監管薄弱、處理技術落后、企業和民眾環保意識不強、污水排放量逐年增加等的特點，致其治理效果不達標，存在二次污染的現象，影響民眾的健康和生活質量。針對現狀，城鎮污水治理應采用加大資金投入、完善管理體系、加強監管力度、研發治理技術、加大宣傳力度等方式，增強企業和民眾環保意識，提高污水治理技術，達到高效充分治理污水的效果。