基建考古工作中實施文物保護的相關問題分析

宋魯寧

（商丘市文物考古研究院，河南 商丘 476000）

引言：基建工作與考古工作在工作內容上存在著一定的關聯性，只是二者的目標和出發點不同而已。基建工作主要目的在于土地的整合，并有效地運用土地面積和類型，建設各種建筑和基礎設施。而考古工作主要是對土地中所隱藏的文物進行工作，需要將埋藏在土地里的文物挖掘出來并保護起來，防止文物被破壞和流失。工作內容上的關聯性，導致二者在實際工作中也必然會存在較大的聯系。加強對基建考古工作中實施文物保護工作的研究，可以從一定程度上提升基建考古工作的科學性、合理性和規范性，為我國考古工作的建設和發展提供助力。

一、基建考古工作中實施文物保護工作的問題

在新時代背景下，我國基建水平的發展已經得到了世界的認可，在基建水平提升的推動下，我國更多的閑置土地被利用起來。在各種土地挖掘和利用的過程中，也有更多的考古內容被發現，使我國不得不加強對基建考古工作的重視。雖然基建工作和考古工作都具備一定的重要性，但就基建考古工作現狀來看，依然存在者較多的問題，無法被及時地解決，嚴重影響了我國基建考古工作的建設和發展。具體分析這些問題主要表現在以下幾個層面：

（一）思想認知不足層面

思想認知方面的不足是當前基建考古工作中存在的主要問題，這種問題不僅表現在部分基建考古工作人員層面，也在其相關的工作崗位中有所體現。首先，在基建考古工作人員層面，受社會建設和發展的影響，部分基建考古工作人員的思想價值觀念逐漸發生轉變，在實際工作中存在對基建考古工作不重視、不嚴謹以及不合法的情況，對基建考古工作造成了較大的影響。其次，在基建建設單位工作人員層面，部分基建建設單位工作人員本身素質建設較低，無法意識到考古工作的重要性，在實際工作中除了會肆意打破考古工作的環節和節奏之外，也存在著盜取文物或者破壞文物的行為，造成了文物的流失和消減。最后，在基建考古工作人員層面，因其缺乏對基建考古工作的認識，在實際工作的過程中會存在對基建設備、設施、資金等投入不足的情況，嚴重地影響了基建考古工作的效率和質量。

（二）基建考古經費層面

經費是基建考古工作中不能忽視的重要內容，但就當前部分基建考古工作的現狀分析，經費的短缺依然是影響基建考古工作有效進行的重要原因。部分基建考古單位的資金管理都是分為收入和支出兩條路徑的。基建考古工作的收入納入到單位的整體收入中，而基建考古工作的支出，則需要進行工作預算制作、申請等一系列流程，資金的調配較慢。而部分基建考古單位的支出和收入走的是政府渠道，導致經費短缺的問題更是嚴重。最為明顯的影響是，受經費的限制，基建考古工作的周期被無限拉長，不僅延誤了文物的保護，更是限制了基建工作的有效開展。

（三）基建考古技術層面

在新時代背景下，社會對基建工作本身提出了較高的要求，要求基建工作者加快工作的效率，提升基建工作的質量。而考古工作本身的發展相對較為緩慢，導致考古工作成為影響基建工作周期的重要因素，部分基建單位為提升工作的效率，甚至會在基建考古工作開始或者結束前開工，嚴重地影響了基建考古中文化保護工作的開展。具體分析，導致這種情況產生的根本原因之一，在于基建考古工作的技術層面未能做到有效創新，無法快速有效地進行考古現場的勘探[1]。

（四）基建考古保障層面

在新的時代背景下，基建考古工作質量本身所受到的干擾因素逐漸增多，除了氣候、地域等不可控制因素之外，也受到了更多人為方面的影響，為了實現對考古工作質量和效率的提升，基建考古工作人員需要從工作保障層面進行思考，完善相關的管理制度，提升文物保護工作的質量。但就當前基建考古工作的建設分析，基建考古工作中依然存在管理松散、缺乏嚴謹性和規范性的問題，無法為基建考古工作提供充足的支持。

二、基建考古工作中實施文物保護工作的策略

（一）重視基建考古的宣傳，實現思想認知的提升

基建考古工作對文物保護工作的建設和發展具有較大的影響，為提升基建考古工作中文物保護工作的質量和效果，基建考古工作人員應當將基建考古工作的宣傳重視起來，借助實際的宣傳活動對各層級工作人員進行教育，提升工作人員的思想認知。首先，在基建考古人員層面，基建考古工作者需要加強對基建考古工作價值和意義的宣傳，引導其正確地認知文物保護工作，提升該部分工作人員的主觀能動性，引導起積極、主動、規范的從事文物保護工作[2]。其次，基建建設單位的宣傳，要以相關的法律法規為主，要通過具體的法律法規對該部分工作人員進行引導，使其明確文物破壞和盜竊的嚴重性。最后，對于基建考古保障工作者，以其本身工作對基建考古工作的影響為主，引導其正確地認知自身在基建考古工作中的作用和價值，為基建考古工作質量和效率的提升打下基礎。

（二）創新資金管理的方式，解決資金不足問題

資金短缺問題是基建考古工作中常出現的問題，為此，在基建考古工作中，相關人員需要將資金管理方式的創新重視起來，提升基建考古工作資金使用的靈活性，滿足實際基建考古工作的需求。為此，基建考古工作人員可以從以下角度進行思考。第一，構建基建考古“資金池”，讓基建考古工作的收入和支出都進入到同一個管理體系中，方便基建考古資金的管理。第二，構建基建考古工作在線申請平臺，基建工作人員可以借助在線申請平臺，隨時進行基建考古資金的申請，一旦經過審核后，迅速發放，在最大程度上保障基建考古工作的實際需求。第三，優化基建考古資金的申請和發放的流程，可以考慮讓基建考古負責人與財務部門負責人直接對接，減少中間環節，從根本上提升活動資金申領的效率，提升資金使用的靈活程度。

（三）加強考古技術的創新，優化基建考古環節

考古技術的完善和更新可以給基建考古工作的改進和優化帶來很大的幫助，為有效地解決基建考古工作中存在的各項問題，基建考古工作人員需要將基建考古技術的創新重視起來。為此，基建考古工作人員可以從以下角度思考，逐漸實現對基建考古環節的優化。第一，加強考古現場勘探技術的改革和創新，要靈活借助現代信息技術，實現考古現場勘探技術的創新，要用全新的技術，迅速地掌握考古現場的文物分布，并開展工作，提升考古工作的質量和效率[3]。第二，加強與基建單位的聯合，創新文物挖掘技術，借助基建工作發展的優勢，結合考古工作的需求，創新考古挖掘的工具，逐漸提升考古挖掘工作的效率，為文物保護工作水平的提升打下基礎。

（四）完善考古制度的建設，增強基建考古保障

完善的考古制度能夠為基建考古工作提供科學的保障，為此在基建考古工作優化的過程中，基建考古工作人員需要將完善考古制度建設重視起來。為此，相關工作人員可以從以下角度進行思考。第一，完善基建考古管理制度，從具體的工作內容和工作環節入手，提升對基建考古工作細節的要求，實現文物保護工作質量和水平的提升。第二，完善基建考古工作監督機制的建設，借助基建考古工作監督機制的建設對參與考古的工作人員進行約束和監督，確保基建考古工作中不會發生惡意損毀文物以及盜取文物的行為。第三，完善基建考古評價機制的建設，在每一次基建考古工作結束后，可以由基建考古管理人員對工作的全過程進行評價，找出其中存在的問題，并采取對策進行優化。

總結

基建考古工作對于國家的建設和發展具有較大的價值，為提升基建考古工作的質量和效果，基建考古工作人員必須立足于實際，深入分析實際工作中存在的問題，并從宣傳教育、資金管理、技術創新以及制度建設等多個角度采取措施，不斷的優化基建考古工作，切實實現文物保護工作質量和水平的提升。