生態經濟背景下煤炭行業環境成本控制問題探討

劉元君

（晉能控股煤業集團有限公司環保部，山西 大同 037003）

1 生態經濟背景下煤炭行業環境成本控制問題分析

從現狀來看，我國煤炭行業在環境成本控制工作中，仍將傳統會計假設作為前提條件，在環境會計核算方面不容樂觀。與此同時，受到生態經濟背景的影響，煤炭行業環境成本控制工作面臨更多的問題。總結起來，具體如下：

1.1 缺乏統一的環境成本控制戰略標準，確認條件模糊

因受到傳統理念的制約，部分煤炭企業在成本核算工作開展過程中，未能把環境成本列入成本控制體系當中，針對環境成本費用處理，將其計入其他費用支出項目當中[1]。并且，在環境成本確認標準方面，缺乏一致性。然而，環境成本為企業成本支出的重要部分，以國內某煤礦公司為例，在煤炭企業環境成本項目劃分上，包括了：環保設備購置費用、綠化費用、環境監測費用、環境管理費用、排污費用、環保宣傳費用等等。顯然，在環境成本項目費用繁多，而對其控制戰略標準缺乏統一性，且確認條件模糊的情況下，將違背生態經濟環境可持續發展理念，不利于煤炭行業的未來發展。

1.2 環境成本核算存在缺陷

大部分煤炭企業實現了現代化生產模式，然而因環境成本控制理念滯后，使得環境成本控制工作也呈現滯后的局面[2]。從目前來看，一些煤炭企業在環境成本核算方式方面，仍選擇傳統核算模式，只是針對廢品廢料進行處理，而未能對環境成本控制的核心要領加以掌握，未能將整個產品成本核算列入環境成本控制當中。除此之外，部分煤炭企業，雖實施了環境成本控制，但在獨立核算方面較為薄弱。例如：只是把實際發生的一些費用列入到管理費用，或者制造費用當中，比如發生的環境污染罰款費用、綠化費用、排污費用以及環境恢復費用等；顯然，此類環境成本核算不夠精準，缺乏完善性，對企業利益存在較大的影響，會抑制企業良性發展。

1.3 管理人員環境成本意識薄弱

煤炭企業具有資源密集型的特點，對內部成本核算及控制也足夠重視，企業管理人員在環境成本控制作業中扮演著非常重要的角色。基于煤炭企業內部，管理工作人員在溝通協作的基礎上，使財務部門及其他部門之間有關企業環境成本控制的協作得到一定程度的強化[3]。但是，部分煤炭企業的相關管理工作人員在環境成本控制方面的意識還較為薄弱，導致企業基于污染治理及環境保護方面，難以形成有效的合力，使得企業的環境成本控制效果得不到優化。此外，部分煤炭企業，缺乏專門的環境成本控制監督機構的參與，在監督機制不夠完善的情況下，使企業的環境成本控制受到很大程度的制約。

1.4 環境成本比其他行業高

煤炭行業是傳統的高污染行業，污染程度嚴重。同時，煤炭是不可再生資源，在生產過程中會發生相關化學反應，進而引發環境污染問題。和其他行業比較，其產生的環境成本明顯更高。例如：在煤炭企業過度開采煤炭的情況下，易導致房屋建筑物損壞、地表塌陷、水資源污染，基于生產期間還易產生廢氣廢料廢渣等，顯然在維修養護、治理工作開展期間需花費大量的資金成本，使煤炭行業的環境成本大大增加。

2 生態經濟背景下煤炭行業環境成本控制措施分析

如前所述，認識到基于生態經濟背景下，煤炭行業環境成本控制問題較多，需針對相關問題，采取有效的措施，實現對其環境成本的優化控制。總結起來，具體措施如下：

2.1 增強環境風險管理意識

為了優化煤炭行業環境成本控制工作，需增強企業的環境風險管理意識，一方面，以我國政府部門出臺的相關綠色信貸政策為依據，對煤炭企業的內部資源進行優化，使煤炭企業實現轉型升級，對企業的經驗模式進行優化，在實現綠色產業升級的基礎上，增強在環境風險管理方面的法律意識及防控意識[4]。另一方面，煤炭企業需對環境保護充分重視，將環境保護工作列入企業環境成本控制工作當中，基于源頭解決環境污染問題，使企業的環境成本得到有效控制。

2.2 構建完善的環境成本控制體系

不同的產品其生命周期不同，煤炭企業有必要針對相關產品的不同周期，制定相應的環境成本控制考核指標。例如：在煤炭產品開采階段，可能產生環境破壞的虛浮成本；在煤炭加工、生產階段，可能產生廢氣、固體廢棄物、廢水處理等環境成本；在煤炭產品運輸階段，可能產生產品包裝支出、產品運輸能源消耗等環境成本。需結合各項環境成本控制指標，對環境成本控制的效果進行評估，明確其中的不足，加以改進，使后續成本控制工作實現持續優化。與此同時，煤炭企業需完善內部環境成本控制體系，將“成本效益原則”作為參考依據，對環境成本常用的計量方法進行合理科學應用，比如歷史成本法、恢復費用法、預防支出法以及機會成本法等，實現環境污染控制的最大化，進一步帶動煤炭企業可持續發展。

2.3 健全基于環保的企業環境成本管理體系

對于煤炭企業來說，需以自身發展需求為依據，對自身企業的動態變化加以掌握，采取構建生態環境可持續發展的環境成本管理系統的方式，對煤炭企業成本管理體系進行創新并完善。例如：基于某煤炭企業的成本支出費用當中，包括了污染物排放、環保綠化、廢棄物處置、設備采購等成本管理內容，需在這些環境成本控制內容項目中，引入生態綠色管理理念，使企業構建完善的環保型煤炭企業環境成本管理體系。與此同時，基于產品生產期間，企業需重視產品的生態設計，將環境因素考慮到環境成本控制當中，加強對產品整個生產周期的控制、評估，使其對環境造成的污染實現最大化降低，從而使企業的環境成本得到有效控制。并且，煤炭企業在產品生產至消耗環境整個過程，需遵循“減排”“再利用”“再回收”三大經濟學基本原則，提升廢物的利用價值，使資源的使用量減少，并使資源的循環再利用率提升[5]。此外，煤炭企業在生產經營期間，可將循環回收機制加以應用，針對各生產環節采取物料循環使用模式，使資源的利用效率提升，進一步使企業的經濟效益及生態效益得到有效提升。

2.4 加強全過程環境成本控制

對于煤炭企業來說，其生產全過程涉及的內容繁多，比如：采煤、運輸、水電供應、排廢渣廢料等。在對相關生產環節的環境成本進行合理控制的基礎上，才能夠使煤炭企業的經濟效益及生態效益得到有效保障。因此，一方面，需對開掘巷道的設計加以優化，對掘進成本的控制加以重視。另一方面，需重視各生產環節工藝技術的創新，合理控制萬噸掘進率的低價格，使低消耗、高效率的目標得到有效實現，進一步使環境成本得到有效降低。此外，在全過程環境成本控制工作開展期間，除了需考慮由煙塵、二氧化硫、氮氧化合物造成的環境破壞成本以外，還需要考慮外部環境成本，比如黑溝荒地、土地等資源的使用費，在使煤炭企業環境成本得到有效控制的基礎上，提高企業的經濟效益及生態效益。

3 結語

綜上所述，基于生態經濟背景下，煤炭行業環境成本控制問題諸多，需增強環境風險管理意識，構建完善的環境成本控制體系，并健全基于環保的企業環境成本管理體系，加強全過程環境成本控制，以此使煤炭行業環境成本控制得到有效優化，進一步帶動我國煤炭行業穩步、可持續發展。