文/宮文心

（中國人民大學經濟學院）

一、互聯網及區域經濟發展概述

（一）互聯網發展現狀

進入21世紀以來，我國互聯網經濟逐漸發展起來，互聯網經濟發展與科學技術及國家政策的扶持密不可分，尤其是我國十八大之后，國家將“互聯網+”納入經濟發展的戰略層面，舉全國之力推動互聯網經濟發展。根據國家統計局公布的數據顯示，我國互聯網用戶規模呈現快速增長趨勢，目前我國移動網絡用戶人數已經突破12億人，同時，在我國智能手機的普及運用下，網購人數大幅增加，根據《中國互聯網發展狀況統計報告》數據得知，2019年我國網購人數約為6.3億人，2020年突破7億人。此外，根據《中國互聯網發展報告2021》藍皮書信息，截止到2020年，中國數字經濟規模已經達到39.2萬億元，在國內GDP中的比重達38.6%。數字技術是依托于互聯網信息技術發展起來，隨著“十四五”規劃和“二〇三五年遠景目標”建議的實施，作為互聯網產業的延伸產業，數字經濟將成為主流發展趨勢，也會成為帶區域經濟發展的核心力量。

（二）區域經濟發展現狀

區域經濟主要是以屬地為基礎，借助區域資源優勢和便利而發展起來的經濟模式。區域經濟發展的目的是增強區域競爭力，提升區域范圍內資源的配置效率，滿足區域的長遠發展需求。區域經濟對解決區域資源不協調、地區落后等方面發揮著顯著作用，改革開放推動下，東部沿海區域已經處于區域經濟的領先地位，為了更好協調區域經濟發展不均衡問題，我國制定了東北振興、中部崛起、西部開發等區域性戰略規劃。

區域經濟發展具有一定的優越性，能夠集中區域資源稟賦，挖掘區域潛力，增強區域核心競爭力，從而帶動區域范圍內經濟的快速發展，在東、中、西三大區域發展的基礎上，我國還構建了以城市為核心的城市化區域經濟圈，比如成渝經濟圈、中部經濟圈、粵港澳經濟圈等。當然，互聯網對區域經濟發展的影響是不同的，這主要與區域經濟發展中互聯網經濟發展的水平密切相關。對東部沿海區域而言，互聯網發展較早，互聯網企業數量眾多，已經構建了相對完善的區域性互聯網發展機制，從而為東部區域經濟發展注入了新動力。但中部區域、西部區域的互聯網發展處于滯后狀態，所以區域經濟發展無法與東部沿海相提并論。

二、互聯網發展對我國區域經濟的影響

互聯網發展對我國區域經濟有著顯著的影響，這種影響具有雙面性，既有積極作用，也有消極影響，因此，在區域經濟發展中必須要把握互聯網經濟發展的優勢，彌補不足，這樣才能更好實現區域經濟的長遠發展。本節主要分析互聯網發展對區域經濟的雙向影響，具體如下：

（一）積極影響

第一，有利于區域資源的優化配置。首先，互聯網具有顯著特征，不受空間、區域、時間等因素的限制，能夠更好實現區域范圍內物流、信息流、資金流的有效配置，從而推動區域內部資源的優化配置速度；其次，互聯網發展背景下，區域經濟城市化規模不斷擴大，并形成了新的市場運營模式，有效滿足了區域范圍內的消費便利性；再次，互聯網發展下，互聯網消費已經成為主流趨勢，人們足不出戶就能夠買到所需產品。互聯網消費打破了區域經濟貿易的局限性，讓區域外貿呈現快速發展趨勢，尤其是跨境電商的快速發展，為區域經濟帶來了新的發展機遇。根據國家統計局公布的數據顯示，2020年我國跨境電商進出口規模達到1.69萬億元，與2019年相比增長31%，跨境電商規模的擴大進一步推動了區域經濟的對外發展。第二，有利于區域經濟結構的優化升級。在新的歷史時期，我國處于經濟優化升級的關鍵時期，只有把握正確的發展方向，才能實現區域經濟的健康發展。近年來，我國加快了互聯網經濟發展步伐，并提出了數字經濟發展之路，這為區域經濟的發展指明了方向，也將推動區域經濟結構的優化升級。互聯網發展下，我國鼓勵企業優化升級，并制定了一系列政策、財政優惠策略推動高新技術產業的發展，而這些產業均與互聯網發展密不可分。當區域經濟發展與互聯網充分融合后，產業結構就會不斷調整，尤其是會朝著數字化、低碳化產業發展。此外，互聯網產業的發展也為區域發展創造了更多新崗位，比如外賣、物流等崗位，極大繁榮了區域經濟，區域經濟發展邁向新的高度。

（二）消極影響

第一，發展模式受到沖擊。互聯網發展對區域經濟產生了巨大沖擊，使得區域經濟發展面臨著新的挑戰。首先，互聯網發展下，我國面臨著產業變革的局面，對于區域經濟而言，同樣需要改變發展模式，更好順應互聯網發展需求。區域經濟創新發展中面臨諸多問題，想要順應互聯網發展需求，必須要加大互聯網基建方面的投入力度，當然這會在一定時期限制區域經濟的發展，使其產生改革陣痛；其次，互聯網改變了傳統經濟發展模式，推動了互聯網與各個產業之間的融合發展，對于區域經濟而言，在產業融合發展中面臨著制度滯后問題，尤其是區域范圍內的互聯網政策、法規難以趕上互聯網的發展速度，使得區域發展當中面臨諸多困境，限制了區域經濟的可持續發展。第二，區域差異日益顯著。網絡信息化時代，互聯網發展速度已經成為區域發展的動力源泉，這使得區域互聯網發展水平決定著區域經濟的發展效率。由于東部沿海區域互聯網發展速度快、水平高，因此產業升級優化速度快，互聯網經濟已經產生較為顯著的效益，而中西部區域本身處于弱勢地位，互聯網發展也落后于東部沿海區域，所以與東部沿海區域的距離不斷拉大，這對落后區域的互聯網發展提出了更為嚴格的要求。在新的發展階段，區域經濟既面臨著改革局面，又面臨著探索建設困境，而這與互聯網的發展息息相關。

三、互聯網背景下區域經濟發展需要遵循的基本原則

互聯網發展對區域經濟的影響具有雙向作用，對于區域經濟發展而言，必須要在把握互聯網經濟優勢的基礎上，規避其不足，并遵循區域經濟發展規律，這樣才能實現自身可持續發展，區域經濟發展一般需要遵循以下基本原則：

（一）遵循公平原則

互聯網背景下，區域經濟發展必須要遵循公平原則，公平是確保互聯網經濟與區域經濟協調發展的重要保障。互聯網對區域經濟發展的沖擊是不容忽視的，但這并不意味著要限制互聯網經濟的發展，相反，需要區域范圍內各主體之間的有效協調，做好政府、互聯網企業等主體之間的交流工作，尤其要引進更多優質互聯網企業，推動區域經濟的互聯網發展效率，在互聯網優勢作用的基礎上，實現區域經濟的長遠發展。

（二）遵循實事求是原則

我國地域遼闊，存在不同的區域類型，區域發展各有特點，這就要求在區域發展中堅持實事求是、因地制宜的基本原則。一方面，區域要結合自身資源特點以及互聯網經濟發展的特征，選擇合適的互聯網經濟發展之路，構建具有地域特色的互聯網渠道，這樣才能最大限度發揮互聯網在區域經濟發展中的作用；另一方面，互聯網技術更新速度快，區域經濟發展過程中必須要堅持與時俱進理念，不斷引進先進的技術和設備，運用現代化信息技術推動區域經濟的快速發展。

四、互聯網背景下區域經濟發展的優化策略

（一）加快區域互聯網基建速度

互聯網信息時代，區域經濟競爭力的增強必須要依托于互聯網技術，特別是在“十四五規劃”背景下，我國致力于“數字經濟”發展，這為區域經濟發展指明了新的方向。在激烈的市場競爭背景下，誰把握著互聯網優勢，誰就能夠在數字經濟時代占據先機。因此，區域經濟必須要緊跟時代發展步伐，致力于區域互聯網方面的投入，構建更為優越的互聯網營商環境，滿足區域互聯網經濟的有序發展。其一，加大互聯網基礎設施投入力度，尤其要做好區域內“5G網絡”的構建，這是滿足互聯網經濟發展的基礎；其二，將互聯網納入區域戰略體系中，通過區域戰略推動互聯網與區域經濟的深化融合；其三，發揮互聯網技術在區域經濟中的優勢作用，借助云計算、大數據、人工智能等技術優化區域內部的物流、資金流、信息流，實現區域內資源的優化配置效率。

（二）構建區域互聯網服務體系

市場經濟背景下，區域之間的競爭日益加劇，要在區域經濟發展中打造區域優勢，挖掘區域價值，增強區域競爭力，對此，可以通過區域互聯網服務體系的構建提升區域核心競爭力，提升區域經濟效益。其一，做好區域戰略定位，明確互聯網發展下區域經濟的發展特點，注重區域品牌的構建。區域經濟發展中，必須要注重區域品牌的構建，打造區域特色產品，并在區域品牌產品推廣當中發揮互聯網的作用；其二，構建互聯網服務機制。在激烈的市場競爭下，區域經濟差異逐漸縮小，服務將成為未來競爭的核心因素，因此，要加大電子商務服務水平，打造高效率的互聯網服務體系。例如，構建區域互聯網服務中心，為互聯網企業提供全方位的服務，縮減互聯網企業審批環節，為互聯網產業發展保駕護航；其三，加大區域現代物流體系的構建力度。互聯網經濟的發展離不開物流產業的發展，尤其是電商行業更是在物流基礎上發展的，因此，必須要加大區域范圍內現代物流體系的構建，通過現代化物流體系建設提升區域互聯網經濟發展的水平，更好實現區域互聯網經濟的繁榮發展。

（三）增強區域互聯網安全防御力度

互聯網發展下，必須要注重區域互聯網安全防御工作，打造區域互聯網安全防御體系，提升互聯網安全發展水平。互聯網雖然具有較高的便利性，不受區域、時間限制，但其本身存在一定的風險性，比如面臨網絡病毒、黑客攻擊等風險，所以，在區域互聯網經濟發展過程中，要構建完善的網絡安全防御體系。一方面，區域要引進先進的網絡安全防御體系，利用智能體系實現對網絡交易的有效監管，更好滿足區域范圍內的網絡經濟發展需求；另一方面，構建安全支付體系，網絡支付是互聯網發展的保障，區域經濟發展中要注重與金融行業的合作，打造高效、安全的網絡支付體系，為區域互聯網經濟的安全運行提供保障。

（四）推動區域產業升級優化

社會主義發展新時期，區域經濟面臨著改革升級的問題，傳統經濟已經難以適應區域的長遠發展，所以，必須要充分借助互聯網產業推動區域經濟的優化升級。其一，政府要發揮政策優勢，將互聯網發展納入區域戰略體系當中，通過政策引導互聯網產業發展，從而帶動區域傳統經濟的優化升級，真正實現“互聯網+”的深化發展；其二，發揮互聯網在產業升級當中的優勢，利用互聯網等途徑開展宣傳推廣、招商引資等活動，真正讓市場主體了解到互聯網發展對產業、區域發展的重要性，并投入到區域互聯網發展當中，以互聯網思路實現區域產業升級優化；其三，發揮互聯網經濟中電商平臺優勢，同時要借助新型互聯網平臺推動區域產業的升級優化，比如，加強政府與淘寶、京東、拼多多等電商平臺之間的合作力度，為區域傳統企業搭建電商發展平臺，逐漸提升互聯網在區域發展中的影響力，提升區域互聯網產業市場占有率。

五、結語

互聯網發展對區域經濟影響較為顯著，在區域經濟一體化發展過程中，必須要遵循區域經濟發展原則，并結合區域經濟發展特點制定發展策略。本文在互聯網發展對區域經濟雙向影響的基礎上，從加快區域互聯網基建速度、構建區域互聯網服務體系、增強區域互聯網安全防御力度、推動區域產業升級優化等方面提出了發展策略，希望能夠為區域經濟的可持續發展提供依據。