實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意義與重點

邱浩

（西豐縣明德滿族鄉(xiāng)人民政府，遼寧 鐵嶺 112400）

“農業(yè)、農村、農民”這三農問題向來是國家關注的重點，并且作為與民生息息相關的核心，無論是脫貧攻堅還是鄉(xiāng)村振興，國家自始至終都無比重視三農發(fā)展，但就脫貧攻堅取得決定性成就之后，三農發(fā)展逐漸出現(xiàn)了轉型，這就給鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了新的要求。現(xiàn)階段，鄉(xiāng)村振興聚焦產業(yè)、文化、人才、生態(tài)、組織等各方面內容，鄉(xiāng)村發(fā)展越發(fā)系統(tǒng)化、整體化，然而要想充分保證鄉(xiāng)村振興取得良好成果，必然需要正確把握該戰(zhàn)略規(guī)劃的重點，以各方重點為中心發(fā)散式推進鄉(xiāng)村振興，才更能推動鄉(xiāng)村發(fā)展實現(xiàn)振興、繁榮、高質量。

一、淺析鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關核心

黨的十九大會議中隆重提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，明確指出國計民生仍然是國家當下發(fā)展的重點，而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃共包括五個方面的內容

1.產業(yè)振興，產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重中之重，各地方鄉(xiāng)村地區(qū)擁有獨立自主的產業(yè)體系，才能有穩(wěn)定的經濟收入，產業(yè)發(fā)展帶動農業(yè)經濟增長，更是有利于健全農業(yè)產業(yè)體系，是幫助鄉(xiāng)村人民拓展增收渠道的有效途徑之一，產業(yè)振興要著重發(fā)展一、二、三產業(yè)，形成完整的產業(yè)鏈才更能保證鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性

2.人才振興，正所謂人才是推動發(fā)展的核心動力，再先進的技術沒有人才應用就是擺設，振興鄉(xiāng)村人才是助力鄉(xiāng)村發(fā)展的奠基石，培養(yǎng)人才、留住人才、合理利用人才，為鄉(xiāng)村振興打造高水平、高質量發(fā)展型人才團隊，振興規(guī)劃的貫徹落實更有保障

3.文化振興，所謂的文化振興，事實上可以理解為文化自信，振興發(fā)展既要塑形也要鑄魂，沒有高度自信的鄉(xiāng)村文化，振興征程會失去偉大的精神文明，物質文明與精神文明共進，可促進激發(fā)文化推動力，為產業(yè)振興打造靚麗的外衣，同時也給鄉(xiāng)村發(fā)展提質增效、豐富內涵

4.生態(tài)振興，生態(tài)宜居可以說是鄉(xiāng)村振興發(fā)展的關鍵，良好的生態(tài)環(huán)境本身就是鄉(xiāng)村地區(qū)最寶貴的自然財富和發(fā)展優(yōu)勢，國家同時在大力提倡人與自然和諧共生，以及搭建“人類命運共同體”等，這更是進一步強調了鄉(xiāng)村振興生態(tài)宜居的重要性，保持鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定，持續(xù)推進綠色環(huán)保發(fā)展，是確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得成功并更可持續(xù)前行的重中之重

5.組織振興，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略關于組織振興，主要強調的是基層黨組織與振興工作小組，組織作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“主力軍”，組織強則發(fā)展順，組織領導的好發(fā)展會更好，推動組織振興就是在助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

二、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義分析

（一）解決我國新時代發(fā)展問題的有效途徑

就目前而言，我國的發(fā)展主要矛盾已經由“人民日益增長的物質文化需求與落后的社會生產力之間的矛盾”，轉變成了新時期“人民日益增長的美好生活需求和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，這種社會主要矛盾的改變，會給國家發(fā)展直接帶來新的挑戰(zhàn)和機遇。貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，是幫助國家迎接并解決新時期發(fā)展矛盾與問題的有效途徑，鄉(xiāng)村振興能夠帶動解決多項民生問題，增進民生福祉、提高鄉(xiāng)村地區(qū)人民生活水平，便能夠在一定程度上逐漸改善不平衡不充分的發(fā)展問題，同時還能促進滿足人民日益增長的美好生活需求。

（二）配合國家實行開放經濟戰(zhàn)略的重要抓手

我國自改革開放以來始終堅持以經濟建設為中心，近年來更是為了強化經濟中心地位不斷進行改革創(chuàng)新，鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展制約著鄉(xiāng)村經濟，而鄉(xiāng)村經濟作為國家經濟的重要組成部分，實施鄉(xiāng)村振興推動鄉(xiāng)村經濟增長，由此一來也就為國家經濟增長帶來了動力。所以說，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是配合國家實行開放經濟的重要抓手，積極努力實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，可以說是促進國家整體經濟水平實現(xiàn)進步的重要舉措。

（三）促進農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要舉措

農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展，長期以來都是國家戰(zhàn)略規(guī)劃的重點，并且經過多年持續(xù)不斷的努力與開發(fā)，現(xiàn)代化農業(yè)農村建設已經取得了十分可觀的成果，更是帶動實現(xiàn)了國家全面脫貧，整體農村生活水平發(fā)生了質的變化。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是脫貧攻堅任務后的重大舉措，其目的之一就在于鞏固脫貧攻堅成果，而在這個推動產業(yè)、文化、人才、生態(tài)、組織等各方面振興的過程中，就是在為農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展提供動力與支點，是加快實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化的主要途徑之一。

三、精準掌控鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點的重要價值

（一）重要支點在于產業(yè)興旺

上文中有提到，產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重中之重，而在新時期背景環(huán)境下，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支點就是產業(yè)興旺。產業(yè)對于鄉(xiāng)村地區(qū)而言，可以說是推動發(fā)展的原動力，大力開發(fā)農村地區(qū)特色產品，打造農村產業(yè)鏈，可以讓農村地區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)農業(yè)經濟增長，比如廣東省湛江市徐聞縣特產“徐聞菠蘿”，甘肅省瓜州縣“蜜瓜”，以及山東煙臺“棲霞蘋果”、“萊州梨”等，由特色農產品衍生而來的產業(yè)鏈，為當?shù)亟洕奥糜螛I(yè)的發(fā)展帶來了巨大動力，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以此為支點優(yōu)化調整產業(yè)結構、產品結構、經濟組織結構，能夠促進完善鄉(xiāng)村產業(yè)形式，可支撐鄉(xiāng)村振興更快更好地實現(xiàn)。

（二）堅實基礎在于鄉(xiāng)風文明

文化振興講究的是文化自信，文化自信帶來的是鄉(xiāng)風文明，鄉(xiāng)風文明則又是鄉(xiāng)村振興的堅實基礎。新時期社會背景環(huán)境下，物質水平的不斷提高已經不能充分滿足人民的需求，越來越多的人開始重視精神文明，文化自信成為新時代地區(qū)發(fā)展的代名詞，包括國家提出的“四個自信”中也在強調文化自信。鄉(xiāng)風文明水平可以反映出一個鄉(xiāng)村發(fā)展的實際品質，廣泛傳播優(yōu)秀鄉(xiāng)風文化，極力保留鄉(xiāng)村特色并發(fā)展具有自身特點的鄉(xiāng)村經濟，是體現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重點。

（三）關鍵環(huán)節(jié)在于生態(tài)宜居

國家總體發(fā)展觀提出“發(fā)展與安全”這一概念，這其中“安全”二字廣泛意義上來講不僅僅是指國家的安定，同時也包括環(huán)境安全、生態(tài)安全，所以對于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略而言，生態(tài)宜居是其中的關鍵環(huán)節(jié)。尤其在新時期背景環(huán)境下，全世界都在提倡綠色環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施必然也需要同步推動環(huán)境保護，打造生態(tài)宜居、環(huán)境良好的鄉(xiāng)村地區(qū)，更是可以促進節(jié)約資源、優(yōu)化資源利用，讓鄉(xiāng)村人民一步步過上高質量的生活。

（四）根本保證在于治理有效

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，離不開的是科學有效的治理，一味地發(fā)展不重視治理，有可能會導致發(fā)展成果被踐踏，最終就會降低發(fā)展質效，治理有效是鄉(xiāng)村振興的根本保證。健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，鄉(xiāng)村振興發(fā)展方能得到更加全面、完善的治理與管控，促進形成良好的鄉(xiāng)村社會秩序，讓鄉(xiāng)村實現(xiàn)高水平發(fā)展的同時得到高品質管理，相對而言更能促進實現(xiàn)高質量的振興鄉(xiāng)村。

四、全面貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的重點分析

（一）創(chuàng)新搭建現(xiàn)代化農業(yè)產業(yè)體系

產業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要支撐，全面貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點之一，必然在于創(chuàng)新搭建現(xiàn)代化農業(yè)產業(yè)體系。各地方鄉(xiāng)村要注意挖掘自身發(fā)展?jié)摿?，積極開發(fā)一、二、三產業(yè)聯(lián)合的綜合產業(yè)鏈，通過產業(yè)聚集和產業(yè)聯(lián)動來進行技術滲透與融合，促進產業(yè)鏈的延伸來推動經濟增長倍數(shù)上升，或者聯(lián)合農、林、牧、漁等多方農業(yè)產業(yè)領域，打造一體化、多元化的鄉(xiāng)村經濟，從而實質性提高產業(yè)水平和經濟水平，保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的穩(wěn)定性。

（二）全面深化現(xiàn)代化農業(yè)農村改革

精準突破、釋放紅利，從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的角度來說，重點在于農村集體產權制度、農業(yè)支持保護制度、農村金融體系創(chuàng)新等方面，深化三權分置改革，壯大農村集體經濟效益，以及深入推進三項補貼等，可促進鞏固脫貧攻堅成果，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供動力。以此，能夠幫助盡快建立多元化、多層次、多覆蓋、可持續(xù)的現(xiàn)代化農村金融體系，推動全面深化現(xiàn)代化農業(yè)農村改革，確保鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步實現(xiàn)。

（三）進一步建立健全鄉(xiāng)村治理體制

建立健全鄉(xiāng)村治理體制，重點在于自治、德治與法治，這就需要完善鄉(xiāng)村自治條例、創(chuàng)新鄉(xiāng)村德治渠道、以及深化鄉(xiāng)村法治宣傳，提高自治水平、增強德治效果、擴大法制宣傳，可從根本上健全綜合治理體制，促進強化鄉(xiāng)村治理成效，并確保鄉(xiāng)村振興發(fā)展更高質效。與此同時，更重要的一點在于加強基層黨組織建設，強化黨風廉政建設和做好帶頭示范作用，這樣更能提高村民法治認知，提高鄉(xiāng)村地區(qū)人民的整體素養(yǎng)。

除此之外，深入推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重點之一。堅持以人為本的發(fā)展理念，建立健全城鄉(xiāng)結合發(fā)展的體制機制，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展的政策體系，以及加快農村人口城市化的進度，這都是促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的有效措施，以此可增強鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的力度，保證現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設提高水平，并且加強政府主導促進多方參與，還能夠為鄉(xiāng)村振興帶來保障，可在一定程度上避免振興發(fā)展存在較多障礙，推動鄉(xiāng)村振興更快更好地實現(xiàn)。

五、結語

綜上所述，全面貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，是新時代農業(yè)農村發(fā)展的要求，是鞏固脫貧攻堅成果的重要舉措，對于解決新時期的國家發(fā)展問題，推動鄉(xiāng)村發(fā)展實現(xiàn)重大進步，以及促進農業(yè)農村現(xiàn)代化和決勝全面小康具有重要意義。產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五大領域，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心，而新時期背景環(huán)境下鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，重點在于現(xiàn)代化農業(yè)農村產業(yè)體系改革與完善，鄉(xiāng)村治理機制的健全，以及城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展等，以此才更能確保五大振興規(guī)劃同步并進，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得成功指日可待，鄉(xiāng)村地區(qū)人民生活水平方可更上一層樓。