加強基層社區(qū)文化禮堂“陣地”建設(shè)的問題與對策

苗軍生

(寧波日報報業(yè)集團，浙江 寧波 315000)

一、農(nóng)村文化禮堂建設(shè)和作用發(fā)揮上還存在的問題

以寧波慈溪西洋寺社區(qū)和上傅家社區(qū)為例。兩家社區(qū)的文化禮堂都位于慈溪市中心地段，社區(qū)的經(jīng)濟基礎(chǔ)都不錯。西洋寺社區(qū)年經(jīng)濟收入達到180 萬元，上傅家社區(qū)更是達到了500 萬元。兩個社區(qū)都屬于典型的“城中村”，西洋寺社區(qū)目前共有居民2276 人，外來人口2600人。面積不到0.5平方公里。社區(qū)黨總支設(shè)立三個網(wǎng)格支部，共有黨員109 人。西洋寺社區(qū)工業(yè)已退出，三產(chǎn)集中，還有個農(nóng)貿(mào)易市場，主要經(jīng)濟來源是社區(qū)股份經(jīng)濟合作社收入，近年呈減少趨勢,今年180 萬。合作社沒有用于文化建設(shè)的專項經(jīng)費，街道現(xiàn)在專項經(jīng)費不足，活動基本靠共建單位的1-2 萬元支持，以及上級單位撥款。西洋寺社區(qū)文化禮堂是在2016年建成的，位于社區(qū)服務(wù)中心三樓。目前是屬無星級農(nóng)村文化禮堂。近年來在文化禮堂主要活動有：2017年第一屆社區(qū)健康文化藝術(shù)節(jié)，2018年度第二屆社區(qū)健康文化藝術(shù)節(jié)，曾獲得慈溪市第二屆農(nóng)村文化禮堂文藝團隊才藝大賽銀獎。其它還會在文化禮堂組織一些常規(guī)活動。主要有夕陽紅服務(wù)站，每周一次戲曲2 小時、小燕子隊舞蹈隊，健身舞隊等。文化禮堂沒有專職管理人員和專門從事組織文化體育活動的人員。社區(qū)地處鬧市，社區(qū)附近能吸引人的商場、活動場所很多，文化禮堂又規(guī)模有限，加之外來人口居半，人流分散難以集中到文化禮堂活動。上傅家社區(qū)區(qū)域優(yōu)勢較為明顯，對發(fā)展壯大集體經(jīng)濟帶來了極大的優(yōu)勢。上傅家社區(qū)由原上傅村和上傅路村于2000年12月合并為上傅村，又于2004年9月經(jīng)批準(zhǔn)改為上傅社區(qū)居民委員會。現(xiàn)社區(qū)總面積1.54 平方公里，居民總戶數(shù)1419 戶，戶籍常住人口3996 人，黨員113 人，轄有25 個居民小組，7 個自然村。社區(qū)有三產(chǎn)服務(wù)及工業(yè)企業(yè)100 余家，外來暫住人口8000 余人，出租私房4000 余間。轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展較快，集體經(jīng)濟年收入約500 萬元。社區(qū)先后獲得寧波市四星級民主法治社區(qū)、慈溪市文明社區(qū)、浙江省衛(wèi)生先進單位等榮譽稱號。社區(qū)文化禮堂設(shè)在社區(qū)服務(wù)中心，約300 平方米，2015年建成。近年來在文化禮堂主要活動有：組織三北講堂系列講座，開展文明鄉(xiāng)風(fēng)講座及其它常規(guī)文化活動。文化禮堂沒有專職管理人員和專門從事組織文化體育活動的人員。

我們發(fā)現(xiàn)兩個社區(qū)文化禮堂具有一些相同的特點。受土地資源限制，面積都不大，只有300 平米左右。由于地處城市中心，村民其實就是城市居民，接受文化生活的渠道豐富，農(nóng)村文化禮堂的服務(wù)型、禮儀型、娛樂型體現(xiàn)都不是很明顯，居民參與度也不是很高，與我們原來的想像有較大差距。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）農(nóng)村文化禮堂使用面積不夠大，農(nóng)村文化禮堂功能體現(xiàn)不明顯

由于地處城區(qū)，兩家社區(qū)的農(nóng)村文化禮堂均建在城市中心社區(qū)兩委的辦公樓里，面積都不大。由于城市中心土地資源緊張，使用權(quán)統(tǒng)一納入全市土地資源統(tǒng)一規(guī)劃，再新增大文化禮堂建設(shè)面積有困難。農(nóng)村文化禮堂的一項重要功能就是體現(xiàn)服務(wù)性和娛樂性。一般村莊村民的婚喪嫁娶可放在文化禮堂舉辦，但鬧市區(qū)的文化禮堂由于地理位置特殊，受面積、軟件建設(shè)、服務(wù)條件等因素影響，居民婚喪嫁娶一般都放在酒店而不選擇在農(nóng)村文化禮堂。

（二）存在一定的畏難情緒，社區(qū)文化禮堂的活動內(nèi)容不夠豐富

認為上級對農(nóng)村文化禮堂建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求過高，而受各方面制約，文化禮堂在內(nèi)容創(chuàng)新和文藝節(jié)目上難以出精品，存在出精品難、請精品難、看精品難的問題。地處鬧市，周邊居民的文化生活相對豐富，而文化禮堂的活動卻反而冷清，禮堂利用率不夠高。缺乏專業(yè)專職人員管理和服務(wù)，管理和服務(wù)水平難以適應(yīng)需要，文化禮堂的文化活動內(nèi)容單一，群眾喜聞樂見的精神產(chǎn)品和文化產(chǎn)品缺乏，文化節(jié)目精品欠缺，受眾面小，缺少吸引力和凝聚力，群眾參與度不夠。

（三）“陣地”意識還不是很強

單純認為，農(nóng)村文化禮堂就是普通的文化設(shè)施，而沒有放到農(nóng)村文化禮堂是關(guān)系百姓民生和幸福指數(shù)，是同封建宗族、宗教迷信爭奪“陣地”、是傳遞社會主義核心價值觀的重要課堂、是夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、筑牢黨的執(zhí)政根基的重要舉措的高度來認識。

二、進一步加強基層社區(qū)文化建設(shè)發(fā)揮好文化禮堂陣地作用的對策

針對以上問題，我們認為，加強基層社區(qū)文化建設(shè)，要充分利用好文化禮堂這塊陣地，重點在以下幾個方面下功夫。

（一）動員多方力量，切實讓身處鬧市的社區(qū)文化禮堂“鬧”起來

要不斷營造、創(chuàng)新活動形式，豐富活動內(nèi)容的良好氛圍，讓文化禮堂建設(shè)開花結(jié)果。要樹立“陣地”意識，堅持“送戲下鄉(xiāng)”活動，通過送節(jié)目、演節(jié)目吸引社區(qū)參與節(jié)目、培育節(jié)目。從而達到從“送文化”到“種文化”再到“育文化”的效果，突出文化造血功能，增加文化禮堂的凝聚力和群眾的參與度，大力傳播社會主義先進文化，增強人民群眾的文化自信，滿足勞動人民物質(zhì)文化生活需要和對美好幸福生活向往的內(nèi)在需求、弘揚社會主義核心價值觀，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政根基。

（二）提高站位，加強宣傳，用過硬素質(zhì)、過硬本領(lǐng)、過硬作風(fēng)來服務(wù)民生，“春風(fēng)化雨潤物無聲”

聯(lián)系服務(wù)農(nóng)村文化禮堂等基層基礎(chǔ)工作，是切實增強宣傳思想工作隊伍“腳力、眼力、腦力、筆力”的具體生動實踐，是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的生動課堂。服務(wù)、幫扶農(nóng)村文化禮堂要講實干、重實踐、求實效，力爭體現(xiàn)高水準(zhǔn)、高品位、高質(zhì)量，幫助文化禮堂建立長效機制，讓文化禮堂始終呈現(xiàn)“動起來、亮起來、活起來”的良好運轉(zhuǎn)態(tài)勢，在全市宣傳思想戰(zhàn)線“服務(wù)基層增強‘四力’”行動中交出一份滿意答卷。

（三）履行黨報職責(zé)使命，擴大宣傳效應(yīng)，力爭形成一批先進典型，推出“寧波經(jīng)驗”

要發(fā)揮集團媒體獨特優(yōu)勢，利用寧波日報、寧波晚報、東南商報、現(xiàn)代金報及“甬派”“中國寧波網(wǎng)”等網(wǎng)絡(luò)媒體，形成宣傳合力，爭取推出農(nóng)村文化禮堂建設(shè)“寧波經(jīng)驗”。要推出專欄、專刊，利用網(wǎng)絡(luò)、視頻把先進典型樹起來，把先進人物立起來，讓優(yōu)秀作品動起來，讓“寧波經(jīng)驗”推開來。要發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督作用，用輿論監(jiān)督保證全市文化禮堂建設(shè)呈良性健康發(fā)展態(tài)勢，始終朝著引領(lǐng)社會主義核心價值觀的正確方向發(fā)展。