試論中醫(yī)院廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)中的實踐應(yīng)用

呂中卿

（長春中醫(yī)藥大學(xué)附屬第三臨床醫(yī)院，吉林 長春 130117）

一、落實責(zé)任健全工作機(jī)制

第一，在落實廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的過程當(dāng)中，要強化各級的責(zé)任意識，只有對上級紀(jì)委的決策部署全方面的了解，才能夠持續(xù)加強風(fēng)險防控的效果。例如長春中醫(yī)藥大學(xué)第三附屬第三臨床醫(yī)院開展的廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，圍繞著黨內(nèi)監(jiān)督體系這個核心，營造出清明的黨內(nèi)政治生態(tài)，始終強化目標(biāo)責(zé)任、崗位責(zé)任和分級責(zé)任，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。通過組織學(xué)習(xí)、發(fā)表言論、系統(tǒng)性探討和辯論的方法，提高了工作人員的認(rèn)識水平。第二，在建設(shè)的過程當(dāng)中，遵循誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，對于黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行細(xì)致的拆解，使得各個成員和科室的負(fù)責(zé)人可以了解自己的責(zé)任范圍和任務(wù)要求，簽訂系統(tǒng)性的風(fēng)險防控責(zé)任書，一級抓一級，一級管一崗。這種方法可以全面落實各項責(zé)任，使整個黨內(nèi)監(jiān)督體系建設(shè)較為完善，補充風(fēng)險防控的不足和漏洞。第三，加強日常的監(jiān)督考核，認(rèn)真開展民主集中制的相關(guān)活動，遵循黨內(nèi)體系監(jiān)督建設(shè)的自制能力，全面發(fā)揮組織的核心作用，重點對黨員嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)，構(gòu)建起清明的黨內(nèi)政治生態(tài)，開展“三重一大”制度，民主集中制度及明察暗訪制度。第四，在建設(shè)的過程當(dāng)中，完善各項制度要求，例如三附院修正的《合同管理規(guī)定》《公章管理規(guī)定》《基建管理規(guī)定》《審計管理規(guī)定》，對于各個部門的工作內(nèi)容進(jìn)行了全面系統(tǒng)性的要求，落實了責(zé)任。

二、加強黨內(nèi)監(jiān)督體系建設(shè)突出廉政文化

首先，中醫(yī)院要想落實風(fēng)險防控機(jī)制，開展系統(tǒng)性的廉政建設(shè)，就要執(zhí)紀(jì)監(jiān)督秉持“四種形態(tài)”的指導(dǎo)，從管理角度來分析目前的缺陷和漏洞，通過黨委決策、院領(lǐng)導(dǎo)班子決策以及各類專家委員會、職工代表大會的民主決策，構(gòu)建完善的廉政文化。其次，黨內(nèi)監(jiān)督體系的建設(shè)還要通過專題教育的形式落實到實處，避免流于形式。專題教育的主題可以是廉政黨課、宣讀案件通報、組織黨員開展深入的學(xué)習(xí)，相互溝通，相互探討，結(jié)合自己的工作和生活，談一談自己對于廉政文化建設(shè)的思考。這種系統(tǒng)性的開展方式，有利于政治生活的規(guī)范和黨內(nèi)監(jiān)督的水平提升。長春中醫(yī)藥大學(xué)附屬第三臨床醫(yī)院藥學(xué)部人員發(fā)表的《守牢廉政底線，遠(yuǎn)離職業(yè)風(fēng)險》的系統(tǒng)性講座，就給其他的工作人員提供了新的借鑒思路。最后，在黨內(nèi)監(jiān)督體系建設(shè)完善的過程當(dāng)中，要通過實驗來檢驗理論的執(zhí)行效果，強化公立中醫(yī)院管理過程當(dāng)中的廉政風(fēng)險防控，探索有效的紀(jì)律建設(shè)流程和路徑。提醒所有的中醫(yī)院工作職工時時刻刻心存敬畏，自律自省，加強風(fēng)險防范意識和底線，堅守意識，樹立牢固的紀(jì)律底線。在這個過程當(dāng)中，中醫(yī)院要做好廉政紀(jì)律的宣傳工作，通過案例影響的方式提醒黨員約束自己的行為。利用相關(guān)的節(jié)點，如五一、端午、春節(jié)等等，提醒黨員加強對自身的要求。中醫(yī)院還需要全員宣貫黨內(nèi)法規(guī)，廣泛開展談心談話活動等等，注意早提醒，早糾正，及時發(fā)展廉政建設(shè)的危險點，糾正苗頭。

三、全面推進(jìn)風(fēng)險防控做好定點排查

一方面，在建設(shè)的過程當(dāng)中，要開展廉政風(fēng)險點的自查，通過批評和自我批評的方式，發(fā)現(xiàn)反腐敗建設(shè)道路上的一些阻礙，按照“四種形態(tài)”進(jìn)行基層實踐。堅持風(fēng)險防控與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，以業(yè)務(wù)推薦作為抓手，以風(fēng)險防控作為方向。推進(jìn)“防范在前，預(yù)警在先”的廉政風(fēng)險點自查過程，使各個點位的人、財、物可以圍繞著廉政風(fēng)險運轉(zhuǎn)起來。總的來看，中醫(yī)院要建立起一對一的防范風(fēng)險機(jī)制，對各個科室的自查效果進(jìn)行全方面的系統(tǒng)衡量，發(fā)揮出黨內(nèi)監(jiān)督體制的引領(lǐng)作用和風(fēng)險防范作用，落實指導(dǎo)理論，糾正防范風(fēng)險。另一方面，在制度建設(shè)的過程當(dāng)中，要開展廉政風(fēng)險點的全方面督查，對于各個科室的獎金發(fā)放使用情況、科研資金調(diào)動情況、風(fēng)險點防控情況、人員配合情況進(jìn)行全方面的篩查，利用目前的大數(shù)據(jù)技術(shù)，糾察相關(guān)的臺賬，并通過調(diào)查研究和談心談話活動，發(fā)現(xiàn)各個崗位的職責(zé)落實不到位、業(yè)務(wù)組建不合理、科室配合不協(xié)調(diào)的問題，及時的糾正錯誤的工作流程或工作方式。在廉政風(fēng)險排查的過程當(dāng)中，確保權(quán)責(zé)清楚，完善工作流程設(shè)計，避免工作不嚴(yán)謹(jǐn)而造成廉政風(fēng)險。

結(jié)論：綜上所述，中醫(yī)院的廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)需要從系統(tǒng)性的角度出發(fā)，全面貫徹黨組織的“四種形態(tài)”建設(shè)要求。從嚴(yán)治黨，通過系統(tǒng)性學(xué)習(xí)，全面的宣傳教育，在中醫(yī)院內(nèi)建設(shè)廉政風(fēng)氣。發(fā)揮醫(yī)院紀(jì)委以及黨支部紀(jì)檢委員的監(jiān)督管理作用，為廉政風(fēng)險的建設(shè)保駕護(hù)航，強化公立中醫(yī)院管理過程當(dāng)中的廉政風(fēng)險防控效果。