淺談如何加強新農村法治文化建設

尤海艷

（中共康平縣委黨校，遼寧 沈陽 110500）

隨著農村的改造和進步,農村社會已不再是由親戚和朋友組成的有機整體,而是由階層分化而來的多元人口組成的。建設發展農村法治中國文化不僅僅是一個單純的法律環境問題,如何加強法治文化建設已然成為全面開展社會主義新農村建設的重要工作目標之一。

一、加強新農村法治文化建設的重大意義

法律文化的建設是法治實施的根本動力。目前，在我國農村加強法治文化發展建設，不但具有重要的理論研究價值，而且也具有十分重要的現實意義。

（一）加強具有法治文化的新農村建設是法治實施的必然要求

自確立依法治國、建設中國特色社會主義法治農村的偉大戰略目標以來，我國在法治文化建設進程中取得了偉大成就。然而，在農村現實生活中也有很多和法律規則相反的現象，違背農民利益和合法權利的事情也時有發生。

（二）加強法治文化在新農村法治建設是構建社會主義和諧社會的基本要求

我們說，一個和諧的社會應主要是法治下的社會。一旦從法治的保障分開，和諧社會也將不復存在。作為和諧社會的一部分，法律文化的農村法治的發展是一個重要的內涵與和諧社會的基本來源。首先，法律文化的規則是構建和諧社會的目標是一致的。法律是行為規范，其實質和目的是解決糾紛，懲罰違法犯罪，維護社會公平正義。和諧社會追求的是矛盾和沖突的不斷解決，以及和平與穩定的社會，所以這兩個有自己的目標基本一致。其次，法律文化的規則是構建和諧社會的動力。法律文化的規則有助于實現社會民主、法治、公平、公正的原則，有利于建設廉潔社會，有助于建立一個充滿活力的新農村，幫助人與自然之間的和諧構建。

二、現行農村法治文化建設的基本情況

目前在一些偏僻地區，由于長期的生活習慣形成的傳統觀念，法治文化的規則仍然落后，農民的法律意識還比較淡漠，社會主義法治化的程度不夠高，在一定程度上制約了農村市場經濟和社會教育事業的發展。

（一）長久“人治”思想的影響

局限在一定程度上對人們的頭腦中傳統的法律手段的想法，受到思想的封建社會“也就是刑法”該法律代表赤裸裸的暴力，代表的強制性和懲罰性的一些農民，片面地認為法律是工具處罰，導致法律的一種潛意識的恐懼心理，有些農民會擔心司法程序，或者說，他們會覺得去法院是一個不光彩的事情，因此經常會無視法律，仍習慣于傳統的安撫政策，通過法律途徑維護自己的利益和權力還沒有被人們被完全接受。

（二）農民法律信仰的欠缺

在一些社會和文化不發達地區，地方法律環境較差，一些鄉鎮干部由于文化和法律水平的局限性導致他們不能依法正確有效地行使其手中的行政權力。

（三）片面法制宣傳教育

有些法律規定公民盲目和被動服從。這種服從是基于恐懼的法律教育和處罰，而不是他們家庭和個人感覺這一違法犯罪行為可能造成嚴重社會危害，引導培養形成的公民法律意識還遠遠沒有達到法律的要求。

三、加強社會主義新農村法治文化建設的路徑

（一）完善相關法律法規

一是加強法律“三農”工作。為了應對許多新的問題和農業、農村、農民等問題，在困難針對新形勢的需要規范的領域的新情況。因此，科學的法律必須得到遵守。對于涉及農業、農村和農民的長遠利益的重大問題，法律能很好地落實并及時消除。清潔、檢查和不斷完善的立法和農業政策。二是要提高農業執法體系。關鍵是立法。行政執法的實施一定要嚴格，加大執法力度，執法組織公平，改善農村法律的戰斗力，加強法制建設和新農村文化建設。從而實現行政執法責任制，全面提高農村地區的執法水平。

（二）加強民主政治建設

1.我們必須讓農民做自己的主人，清晰自己的權利及義務。在選舉過程中村民的態度是不一樣的，其中一些人的冷漠導致形成的村委會是很難代表真正的民意。

2.要勇于推進農村法律事務的民主。現實生活中的人與事比書本理論知識更易被農民所接受,同時也會有更強的說服力和影響力。

（三）農村經濟的發展

促進農村經濟發展為提升社會主義新農村法治文化建設提供物質基礎，阻礙建設社會主義新農村的法律文化是多元化的，發展農村地區的經濟是為了成功推進法治的農村文化的關鍵因素之一，必須盡快建立市場經濟，健全農村產權制度。

（四）加強根植于理性文化

首先從理論上講，以法治的概念為出發點，提供參考意見給農民，培養農民平等意識，讓農民敢于和非法現象做斗爭。其次是在實踐中不斷鞏固和加強。特別是執法者必須以身作則，一定要嚴格遵守政策的變化，給守法和用法樹立一個很好的例子。