社會工作介入社區居家養老服務的路徑

陳娜娜

（湖南勞動人事職業學院，湖南 長沙 410100）

引言：隨著我國人口老齡化現象的不斷增多，我國在二零一九年十一月出臺了有關應對人口老齡化的中長期規劃。規劃中指出為了讓老年人的起居更加方便，要使住宅設計滿足用戶的需求，建設公共設施以便老年人活動，使老年人生活在自己家庭中，發揮家庭養老功能，完善尊老敬老的傳統理念。但隨著時間推移，社區居家養老服務的問題也逐漸暴露出來。

一、社區居家養老服務存在的問題

（一）社區居家養老服務項目較少

通過對社區居家養老服務的調查發現，政府為社區居家養人員置辦的服務內容較少，內容主要包括的是：生活方面，有日常飲食、起居的照顧，家政工作等；娛樂方面，組織老年人員進行廣場舞舞蹈、競技棋牌娛樂等；醫療方面，以提供血壓測量和按摩保健服務為主；在精神方面，僅有部分社區能夠對服務對象提供簡單的心理咨詢。從整體上看，政府的服務項目相對稀少，服務模式過于單一，在時代發展、人民生活質量進一步提高的前提下，老年人的生活需求變得越來越高，退休養老人員在社區居家養老服務上得不到充分保障[1]。

（二）缺少政府部門的協調與管理

現階段的社區居家養老服務工作是由民政部門進行統一安排與協調的，而老齡委員會并不是養老服務工作的職能部門，所以他們無法進行有效的管理工作，只能提出相關意見。因此各個部門間不能形成有效合理的溝通，這也就使社區居家養老服務工作得不到有效開展，對于其實際產生的問題不能及時有效的進行處理。除此之外，社區居家養老服務工作需要大量的資源投入，不僅需要對社區內的健身器械進一步完善、服務人員的培養培訓進一步加強，還要大量的資金投入到各項服務內容中。政府部門對于社區居家養老服務資金的投入為一次性補助，缺乏連續性，使社區居家養老服務無法長期健康發展。

（三）服務機構不能滿足養老人員的需求

第一，社區居家養老服務工作是由相關行政力量直接負責參與管理，其過分注重于相關業務的展開，只注重服務進度是否夠快，服務項目是否健全，從而忽略了服務內容質量，沒有注重服務過后的評價與反饋。第二，受服務的對象由于不同的文化水平、身體狀況、服務需求和家庭環境等多方面因素，使得相應的服務工作量大不相同，這就造成了服務工作很難得到服務對象的滿意，從而影響服務工作效果。

社區居家養老服務是由社區居家養老服務中心、專業的養老服務機構和志愿者組織等多個機構共同負責，進而保障服務的多樣化和全面性。但是，當下的實際情況是，社區居家養老服務的工作人員基本由社區委員會和社區居家養老機構組成，使得服務過于單一從而無法有效滿足退休養老人員的生活需求。專業的服務機構沒有進行有效參與，缺少政府資金投入的大力支持，使得許多機構出于利益考慮，無法為退休老年人員進行服務工作。

二、社會工作介入社區居家養老服務的優點

（一）提高社區養老服務質量

社區居家養老服務質量總體水平較低，服務人員缺少系統的培訓與培養，許多志愿工作者更是連工作的基本內容都未掌握完全。相比之下社會工作的專業倫理和專業價值準則介入到社區居家養老服務工作中，將極大的提高社區居家養老人員的生活質量。社會工作者受倫理責任的約束從而更好的體現工作中的“敬業”。

（二）有利于社區居家養老服務的發展

我國的養老模式大致可分為家庭養老、社會養老以及普及率最高的社區居家養老三個類型。在內容上包括經濟、精神和日常生活的服務工作三方面。隨著時代不斷前進，退休養老人員的需求逐漸多樣化，傳統的服務理念已經不能滿足老年人的需要。社區工作的介入不僅在服務理念上進行了轉變，將服務內容多樣化，優化了相應的服務內容，而且還提升了社會工作者的自我發展潛能，進而使和諧社會進一步發展[2]。

（三）加強社會福利制度的制定

社會工作通過對社會資源的高效整合，尊重服務對象，為退休養老人員提供專業服務，滿足其自身需求，提高生活質量，并對相應服務保持公平、公正、公開的態度，使社區居家養老服務工作進一步加強。我國的社會保障體系思想保障公民的基本生存權，在社區居家養老服務工作進一步優化的同時，老年人的福利權益進一步提高，為我國社會更加繁榮穩定做出了巨大貢獻。

三、社會工作介入社區居家養老服務的路徑

（一）提高服務人員的專業能力，規劃職業發展

社區居家養老服務工作的質量水平基本上取決于相關服務工作者的綜合素質和工作能力，所以，社會工作者的專業能力也應為此進行提升。雖然當前的社會工作專業領域包含了對于退休老年人員的服務工作，但基于當下社區居家養老服務工作的質量普遍較低，仍需要進行相關知識的灌輸和專業能力的培訓，從而使養老服務工作得到進一步優化。社會各個部門、機構需要積極溝通和配合，由政府部門帶頭，積極推動薪酬體系和晉升體系的建立。許多社會工作者不愿為老年人服務，通常情況下都是由于得不到匹配的薪酬，和工作缺少明確的發展方向。為此政府政策需要大力進行扶持，幫助社區居家養老服務工作的人才引進，培養優秀的工作者為社會做出貢獻。不僅要構建完善的人才培訓流程，還要打造合理優質的人才發展規劃，進而不斷引入新鮮血液，使社區居家養老服務工作形成良性循環。

（二）完善服務項目，加強服務質量

首先，社會工作者在進行社區居家養老服務工作時需要注意其服務的類型和形式。舉例來說，需要將社區內的退休老年人員信息進行統一整理，根據其年齡、身體狀況、業余愛好、家庭環境等等眾多因素進行分類，針對不同的類別，設計不同的服務內容，從而使社區居家養老服務工作可以多層次的滿足退休老年人員的需求。其次，社會工作者進行社區居家養老服務工作時要對服務質量和服務效果進行監督。要建立一套完整的審計考核體系，制定相關的服務標準和相應的獎懲機制。在每一次服務過后，要求被服務者對服務內容進行評價和意見反饋，相應養老機構對相應人員進行測評，確認其是否認真盡責的完成社區居家養老服務工作，而對于在服務過程中態度惡劣，工作不到位的人員立即進行處罰，防止因其個人行為影響到服務機構的口碑。最后，要不斷找尋老年人的潛在需求，通過對信息的分析研究，進而把握其需求上的變化，從而將服務效果進一步提升。社會工作者需要在工作中發揮其專業優勢和個人特色，針對不同情況的服務對象進行不同服務，盡可能的使每一個服務對象都得到需求上的滿足[3]。

（三）加強社會關注度，積極宣傳

許多人對于社區居家養老服務工作有著錯誤的認知和理解，對于工作內容并不了解，許多信息都是道聽途說，經過各個渠道“加工”而來的信息傳入相關人員，使其產生了對社區居家養老服務工作的一種偏見。政府需要積極進行社區居家養老服務工作的宣傳，讓更多人了解到工作內容和核心思想，以及此項工作為社會發展帶來的巨大利益。社區居家養老服務工作不僅能夠幫助需要幫助的退休養老人員維持生活，工作本身還會幫助社會工作者得到更好的發展機會，維護自身利益。政府需要加大幅度提高資金投入的力度，增加資本行業進入社區居家養老服務的意愿，進而為社區注入新的活力。積極使用社交媒體和相關平臺呼吁社會各界群體對社區居家養老服務工作的關注，可以以當下流行的短視頻方式，對社區居家養老服務工作進行拍攝，上傳至主流媒體，進而引發時下熱點討論。通過各個渠道為養老服務籌集資源與資金。社會工作專業共同體要發揮專業力量，借助組織優勢，為解決當前社區居家養老服務工作中存在的困難和不足提出專業、有效、可行的解決方案。

結論：由此可以看出，現存的社區居家養老服務工作存在諸多不足：社區居家養老服務項目較少、缺少政府部門的協調與管理、缺少相關人才、服務機構不能滿足養老人員的需求等。社會工作介入社區居家養老服務已是當下的必然趨勢，通過提高服務人員的專業能力，規劃職業發展、完善服務項目，加強服務質量、加強社會關注度、積極宣傳等路徑進行積極介入，一定會讓我國的養老服務體系更加完善，社區居家養老服務工作質量更優益。