農(nóng)產(chǎn)品抽樣存在的問題及建議

平頂山市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測中心 李瑞瑞

本文著眼于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測的長期目標,結(jié)合平頂山市農(nóng)產(chǎn)品抽樣工作,對農(nóng)產(chǎn)品抽樣存在的問題提出建議，僅供參考。

一、抽樣的必要性

抽樣是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測的源頭，事關(guān)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全性。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測中心作為對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測的服務部門，有義務嚴格把控抽樣環(huán)節(jié)，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)合法有效。

（一）抽樣的現(xiàn)實需求

科學抽樣是監(jiān)測工作的基礎(chǔ)，正確抽樣是結(jié)果正確的前提。抽樣后的檢測報告對農(nóng)產(chǎn)品市場從業(yè)人員和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)人員具有正向的指導意義，同時也是運用科學的方法論指導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的現(xiàn)實需求。

（二）抽樣的實質(zhì)意義

抽樣有重大的實質(zhì)意義：一是給決策者提供科學的、真實的有關(guān)本地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的一手資料，以便制定更加科學的監(jiān)督管理辦法和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)指導意見。二是給廣大人民群眾把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)口，讓健康、綠色、環(huán)保、安全的農(nóng)產(chǎn)品走進千家萬戶。

二、抽樣存在的問題

抽樣工作的嚴謹有效是確保檢測數(shù)據(jù)真實可靠的前提條件。但是，在日常抽樣中，由于時間緊、任務重，人員不足，經(jīng)驗匱乏，導致抽樣環(huán)節(jié)中因疏忽而影響檢測結(jié)果的準確性。

（一）抽樣主體是否適合

如何證明抽樣人員是否適合是當前抽樣工作中存在的問題。根據(jù)近年來相關(guān)文件的規(guī)定，不同的抽樣工作、要求參與抽樣的工作人員不同。例如：例行監(jiān)測的抽樣工作，由相應的監(jiān)測機構(gòu)承擔；監(jiān)督性的抽樣工作，由農(nóng)業(yè)行政主管部門或執(zhí)法機構(gòu)負責；風險性抽樣工作，由承擔風險監(jiān)測工作的部門負責；專項抽樣工作，由承擔專項監(jiān)測工作的部門負責。因此，抽樣工作需要專職專人負責，不能與檢測人員互換共用。

（二）抽樣程序是否合法有效

工作人員進行抽樣時，應向被抽查單位出示抽樣文件及相關(guān)證件，并向被抽查單位告知抽樣性質(zhì)、抽查產(chǎn)品、監(jiān)測內(nèi)容等相關(guān)信息后，再進行抽樣。個別受檢單位瞞報謊報用藥情況，規(guī)避監(jiān)測部門跟蹤調(diào)查，造成抽樣困難。因此，抽樣需由受檢單位配合調(diào)查產(chǎn)地生產(chǎn)和用藥管理情況，堅持隨機抽樣的原則，對超市或市場進行抽樣時應標明產(chǎn)品來源或產(chǎn)地，確保所抽樣品的真實性、代表性和有效性。

（三）抽樣材料是否可追溯

工作人員抽樣時應現(xiàn)場填寫抽樣記錄，對樣品信息不得隨意更改，并由雙方簽字確認或蓋章。對超市或市場不需要被抽單位簽字確認的，由當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門陪同人員簽字確認相關(guān)抽樣信息。目前仍存在少量受檢單位拒簽抽樣單的現(xiàn)象，影響后續(xù)的監(jiān)測進展。

三、對抽樣工作的建議

（一）信息資料要完善、準確

日常監(jiān)測任務重，批量抽樣會導致抽樣人員不足，在填寫相關(guān)材料時，極易出現(xiàn)漏寫、簡寫等信息不對稱、不詳盡現(xiàn)象，難以追溯。樣品信息直接體現(xiàn)了從生產(chǎn)到取樣時的一系列相關(guān)變化。例如，被抽單位個體戶要具體到縣、鄉(xiāng)、村、組；樣品名稱應寫具體，對特殊產(chǎn)品作括號注解；對超市或市場的樣品來源地要備注清楚。

（二）抽樣方法要適宜產(chǎn)地環(huán)境

根據(jù)現(xiàn)有相關(guān)抽樣規(guī)范，平頂山市日常抽檢通常根據(jù)地形及面積大小確定適宜的抽樣方法，常用的有對角線法、梅花點法、棋盤法等方式取樣，因地制宜，采用靈活、多樣的抽樣方法。在日常監(jiān)測中，經(jīng)常遇到抽樣單元不一，取樣量不同，抽樣方法太過單一化、局限化，從而導致抽取樣品不具代表性。例如，蔬菜大棚可以以一個棚為抽樣單元，同一品種、同一管理模式下棚數(shù)較多的可隨機抽取2~3個棚作為抽樣單元。因此，要強化靈活多樣的取樣方法。

（三）抽樣環(huán)節(jié)的注意事項

抽樣時要注意抽樣前的調(diào)查，根據(jù)環(huán)境及生長情況，主要針對當季已成熟的農(nóng)產(chǎn)品進行重點抽樣，對未成熟或未上市的農(nóng)產(chǎn)品不進行抽樣。抽樣工作通常應安排在農(nóng)產(chǎn)品未上市前進行（水產(chǎn)品抽取可以是上市銷售的產(chǎn)品），以保證市面流通的農(nóng)產(chǎn)品食用安全。

（四）樣品流轉(zhuǎn)的相關(guān)注意事項

樣品由專人進行抽樣后，交管理人保存，原則上抽樣人員、樣品管理人員與檢測人員不能為同一人，以確保樣品的真實性、客觀性及檢測結(jié)果的有效性、代表性。

綜上所述，完整的抽樣工作需要市、縣級等相關(guān)農(nóng)業(yè)部門人員及被抽樣單位人員的相互配合，共同完成。抽樣工作是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的有效技術(shù)支撐，相信隨著我國法治體系的不斷健全，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測方面，國家將對抽樣工作的有效開展提供更有力的政策支持。