農業生產現狀與發展趨勢淺析

滑縣農技推廣區域站 王建勝 周衛學

一、農業生產現狀

（一）農業產業結構不合理，產業化程度較低，科技使用水平不高

農作物種植結構單一。雖然農業產業結構不斷進行調整，但其結構仍不合理。“訂單農業”“特色農業”有所發展，但農業生產大部分仍以一家一戶的分散經營為主，沒有形成規模經營，無法規模化使用大型農業設備和先進農業技術，造成農產品質量參差不齊，商品率低，不能適應市場化、產業化、規模化的發展需要，品牌難以形成，市場競爭力弱， 加之農村基層專業技術人員少，科技帶動能力弱，制約了農業發展。

（二）農村空心化造成農業勞動力不足

由于城市化水平在不斷提高，農村70%的青壯年外出務工，留下的人員均為老、弱、病、殘、幼，優質勞動力不多，加上“70后不愿種地，80后不會種地，90后不談種地”，調查顯示，每戶都有外出務工人員，優質勞動力緊缺。留下來種地的多為50歲、60歲的中老年人，他們因為對土地還有情懷，不舍得放下或上有老下有小，不能外出打工等而留下來種地。

（三）種地農民老齡化，抗風險能力較弱

農村文化水平較高的青壯年大多外出打工，沒有足夠的精力管理自己承包的土地，多半會將土地流轉給留守在農村的中老年人或父母耕種。留守在農村的這些人普遍年齡偏大，體力差、科技文化素質低，難以掌握現代種養技術。調查數據顯示，種地年齡在40~45歲的占22.9%，年齡在46~55歲的占32.7%，年齡在56~65歲的占27.3%，三者相加總和高達82.9%，平均年齡為54.6歲。他們仍然沿用傳統耕作技術，粗放種植、應付種植，無法精耕細作，勞動生產率不高，甚至出現撂荒現象。他們對市場信息把握不準，增產不增收。他們面對突發的災害天氣，不能及時應對，抗災害能力較弱。

（四）農業生產淪為“化學農業”

由于“打工經濟”造成農業勞動力減少，農田管理缺失，靠高投入換取高產出，大量施用化肥、農藥，化肥使用品種及數量不當，造成嚴重的資源浪費和環境污染，甚至可能影響到人體健康，從而走上一條“化學農業”道路。調查數據顯示，有98.8%農戶種地使用純化肥、農藥，只有1.2%的農戶使用有機肥或者糞肥，這樣不僅導致糧食的品質下降，更嚴重的是在化肥、農藥的使用過程及生產環節中，對土壤、環境和能源的破壞極為嚴重，耕地質量退化，土壤酸化和鹽堿化問題逐漸顯現，土傳病害呈現逐年上升的趨勢，很多地方還出現了重金屬離子超標的現象，嚴重制約了農業生產。

（五）高效農業零星發展

隨著農業從業條件的不斷改善，農村人居環境不斷優化，個別進城務工青年開始返鄉創業，發展新特高效農業，實現適當投入低消耗、高產出的集約化生產。由于沒有資金及政府政策的支持，沒有起到以點帶面的作用以及規模化生產。

（六）土地收入效益較低，農民發展農業的積極性不高

很多青壯年農民外出打工，農業勞動力不足，勞動力成本上升，農產品生產成本節節攀升，加上糧食流通推向市場，價格偏低，農業相對收益連年下降，重挫農民的積極性，損害了農業生產的收益。農業收入的比重在逐漸下降，農業投入產出比低，農業收入只占農民家庭總收入的25%。農業投入嚴重不足，生產零散、分散、規模小，制約了農業生產的產出，導致生產難以標準化，產品質量不穩定。

（七）農業生產機械化現狀

農業的出路是現代化，農業機械化是實現農業現代化的關鍵。小麥機械化收割方面已經達到99.5%，玉米機械收割已經初步實現半機械化，使用率達到71.2%，但粒收機械和粒收品種還很缺乏。花生全程機械化種收機械很少，還處在半人工狀態。中小型農機，大型農業機械少且不集中，機械化生產難以得到有效進展，影響了農業的快速發展。

（八）農業科技推廣工作開展困難

農村青壯勞力、文化水平較高人員外出打工經商，農民文化水平普遍較低，接受農業技術知識較難，農業科技推廣、科學技術普及工作難以開展。缺少現代農業建設技能型人才，直接影響了新技術在農業生產中的應用和農業生產力水平的提高。技術人員入村進行技術培訓時遇到很多尷尬局面，如全村1000多人來參加聽課的不到幾十人，即使到場也是老人，自認為種田很簡單，只要栽下苗撒下肥就有收成。“莊稼活不用學，人家咋著咱咋著。”這就導致大量的先進實用技術得不到很好的應用。

（九）農戶分散經營嚴重，農民組織化程度低

隨著農業機械化程度的不斷加快，種地不再是繁重的體力勞動，種和收環節時間很短，基本不影響農民外出務工。務工或經商等是農民的主要收入來源，種地只是輔助的收入，許多農民種地就是“望天收”。除了種和收，農村很少有青壯年農民，土地是農民的基本生活保障，在沒有穩定收入來源的情況下，他們輕易不會放棄，大部分仍是一家一戶的小規模經營。

（十）農業基礎設施依然薄弱，管理措施不到位

雖然政府加大了高標準農田建設力度，但農田基礎設施仍較為落后，加之多數基礎設施存在有人用無人管甚至荒廢的現象，極大地降低了農田水利設施的使用效果。

二、農業發展趨勢

農業生產只有合理發展，才可以促進農業的健康持續性；只有找到合理的發展方向，才可以提高農業的生產效益。具體發展趨勢主要體現在以下幾個方面：

（一）集約化和規模化的發展趨勢

隨著農業生產收益的下降，大部分務農人員選擇進城打工，其普遍存在轉讓土地經營權的意愿。在這種情況下，土地集中是必然趨勢，有利于農業生產規模化，節約生產成本，提高收益，促進農業向集約化和規模化的方向發展。在“依法、自愿、有償”的前提下，推進土地經營權流轉，使農田向種糧能手集中，積極推進適度規模經營，圍繞特色產業組建專業合作社、產業協會和家庭農場，引導各種新型主體抱團發展，通過對生產、銷售一定程度的統一，改變市場經濟下農業單打獨斗的弱勢地位，發展規模種糧，鼓勵種糧大戶拓寬經營范圍，提高種糧效益，提高競爭力和抗風險能力。

（二）大力發展休閑農業

相關部門根據實際情況可以打造休閑農業開發試點。休閑農業可以深度開發農業資源潛力，調整農業結構，改善農業環境，增加農業收入。在休閑農業區內不僅可以觀光、采果、體驗農作、了解農民生活、享受鄉土情趣，還可以通過租賃田地，假日攜帶家人同耕。休閑農業可集住宿、度假、游樂等一體，直接帶動農民增收，助推農村發展。

（三）機械化和技術化的發展趨勢

制約農業發展和土地流轉的主要問題是勞動力的問題，只有盡快生產出高效實用的農業耕作機械，才能解決勞動力匱乏的問題，降低生產成本。我國農業目前的機械化發展程度較低，要因地制宜、合理地發展機械化，促進農業的發展進程。農業新技術和新品種的推廣應用是減少農業生產成本，提高生產效益的有效途徑。

（四）政策化發展趨勢

農業發展政策的支持起著重要的作用，新時期農業發展政策有利于調節農業生產關系，可以保證農業的長遠發展利益。政府應該根據發展需求及時制定或調整農業發展政策，促進農業健康持續發展。

（五）信息化發展趨勢

隨著社會的發展，信息化成為農業發展的必然趨勢。加快推進農業信息體系建設，推進農業信息進村入戶，可以使農民隨時掌握市場需求，有針對性地進行種植，減少農作物種植的盲目性。建設引進網絡農產品銷售平臺，及時發布農產品供求信息及技術信息，促進產品信息交流，最大限度地提升農業生產效益。

（六）綠色農業和品牌化發展趨勢

隨著生活水平的不斷提高，人們對農產品質量的要求也越來越高，對綠色、有機的農產品需求越來越大，綠色、有機是農業發展的趨勢。人們對農副產品安全的需求越來越高，應加強農副產品品牌化，拉長產業鏈條，提高農產品的附加值，滿足群眾需求。

（七）加大農業基礎建設投入力度，增強農業抵御自然風險能力

農村基礎設施建設滯后是制約現代農業發展的一大瓶頸，加快農村基礎設施建設是建設社會主義新農村和發展現代農業的一項重要任務。在統籌城鄉發展前提下，科學規劃，增加財政支持力度，從農村實際出發，著力扶持一批關系農民切身利益的基礎設施建設項目，及早完善農業基礎設施，增強農業抵御自然災害的能力，降低農業生產成本，提高農民收入，實現糧食的可持續發展。同時，加大對糧食機械化耕作和規模化經營的扶持力度。

（八）破解農業技術推廣難問題

相關部門應健全農業技術推廣體系，讓農業科技成果迅速轉化為生產力，使農民真正感受到農業科技的好處，調動農民學習農業科技的積極性。利用好現有的農業技術推廣站，選優配齊農業技術人員，完善服務功能，加強技術人員培訓，提高科學種養水平，解決好農業技術推廣“最后一公里”問題。通過建立試驗示范基地，以點帶面，大力推廣農業機械化、現代化，逐步提升科技推廣水平。

三、結語

筆者希望通過本文對農業生產現狀和發展趨勢的淺析，政府可以制定合理的政策，促進農業向著集約化、規模化、信息化和機械化的方向發展。只有多方面的共同努力，才能節約農業生產成本，提高農業生產效益，促進農業可持續發展，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。