基于環(huán)保工程的全過(guò)程控制管理策略分析

房 寧，林富強(qiáng)

（泰安東岳環(huán)境科技咨詢有限公司，山東 泰安 271000）

隨著當(dāng)前我國(guó)社會(huì)的不斷發(fā)展，環(huán)保產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)成為我國(guó)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的重要發(fā)展方向，而其在建設(shè)施工過(guò)程中的環(huán)境物資消耗量越來(lái)越大，施工經(jīng)營(yíng)成本越來(lái)越高，使得我國(guó)環(huán)保工程的工作效率大幅度下降。除此之外，在我國(guó)現(xiàn)代工程管理體制理念下，要求施工企業(yè)必須要開(kāi)展工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制與工程管理的順利發(fā)展，在嚴(yán)格保證環(huán)保材料工程質(zhì)量的前提下不斷減少工程施工資金和物資使用成本，提高工程企業(yè)施工資金的綜合利用效率。

1 環(huán)保工程全過(guò)程控制管理中存在的主要問(wèn)題

1.1 施工質(zhì)量管理問(wèn)題

施工質(zhì)量監(jiān)督管理控制是不斷提高環(huán)保工程項(xiàng)目建設(shè)管理水平的關(guān)鍵，也是提高項(xiàng)目工程建設(shè)管理水平的重要基礎(chǔ)，在環(huán)保設(shè)施工程建設(shè)實(shí)施過(guò)程中，必須要加強(qiáng)對(duì)環(huán)保施工過(guò)程質(zhì)量的嚴(yán)格控制和監(jiān)督管理[1]。但由于環(huán)保建筑工程建設(shè)企業(yè)規(guī)模越來(lái)越大，在環(huán)保施工管理過(guò)程中存在的質(zhì)量問(wèn)題也越來(lái)越多，導(dǎo)致環(huán)保企業(yè)發(fā)展受阻，整個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也受到極大影響。引起環(huán)保項(xiàng)目工程施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全問(wèn)題很多，比如項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程與設(shè)計(jì)圖紙不完全相符，施工現(xiàn)場(chǎng)圖紙和實(shí)際項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際需求出現(xiàn)矛盾，施工時(shí)出現(xiàn)意外事故，在環(huán)保項(xiàng)目正式開(kāi)工之前沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行準(zhǔn)確的地質(zhì)調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，所以就會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)中的圖紙資料中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，造成施工設(shè)計(jì)中的圖紙與實(shí)際項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不符合。

1.2 環(huán)保管理體系不完善

目前，一些企業(yè)沒(méi)有真正樹(shù)立保護(hù)環(huán)境的基本意識(shí)，也沒(méi)有建立良好的現(xiàn)代企業(yè)管理文化，為了能夠獲得更多的企業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)利益和節(jié)約更多的生產(chǎn)成本，在日常生產(chǎn)中嚴(yán)重忽略了對(duì)生產(chǎn)環(huán)境的日常保護(hù)管理工作，進(jìn)而對(duì)生產(chǎn)環(huán)境和企業(yè)生態(tài)關(guān)系造成了重大破壞和嚴(yán)重影響。此外，對(duì)于一些必要的環(huán)保技術(shù)設(shè)備，企業(yè)往往受到采購(gòu)成本和前期資金的雙重制約，導(dǎo)致采購(gòu)設(shè)備工作往往無(wú)法正常順利進(jìn)行。其次是由于人們對(duì)環(huán)保事業(yè)的重視程度較低，有些人在生活中不能履行保護(hù)環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)，甚至自身中也會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)各種破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。

1.3 環(huán)保工程施工流程和工藝有待規(guī)范

環(huán)保工程在整體施工過(guò)程中不僅需要涉及到環(huán)境科學(xué)、生物學(xué)、化學(xué)及機(jī)械工程學(xué)等的綜合科學(xué)知識(shí)，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目施工的專業(yè)技術(shù)水平也需要有著更高的技術(shù)要求，目前國(guó)內(nèi)真正能夠找到具有相應(yīng)的技術(shù)資質(zhì)，并能承建各類環(huán)境資源保護(hù)各類工程項(xiàng)目的專業(yè)施工單位有限，要想能夠做到對(duì)環(huán)保保護(hù)工程項(xiàng)目的全方位過(guò)程施工控制與質(zhì)量管理，保證工程項(xiàng)目整體施工過(guò)程質(zhì)量，就必須要充分考慮到環(huán)保工程施工的整體流程和項(xiàng)目施工工藝[2]。但是許多環(huán)保建設(shè)單位在與施工過(guò)程中，忽視了對(duì)施工單位前期的施工資質(zhì)進(jìn)行評(píng)審，也沒(méi)有對(duì)其實(shí)際相關(guān)的前期施工設(shè)計(jì)方案的具體可行性、經(jīng)濟(jì)性問(wèn)題進(jìn)行全面的分析考量，這就直接導(dǎo)致了在施工過(guò)程很容易出現(xiàn)人力資源大量浪費(fèi)的問(wèn)題，造成不必要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)環(huán)保建設(shè)工程的前期造價(jià)影響。

2 環(huán)保工程全過(guò)程控制管理措施

2.1 構(gòu)建環(huán)保工程全過(guò)程控制管理體系

要真正實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)保建筑工程項(xiàng)目過(guò)程的項(xiàng)目控制與監(jiān)督管理，最根本的就是要加快構(gòu)建環(huán)保建筑工程企業(yè)全過(guò)程項(xiàng)目控制化與管理體系[3]。首先，工程建設(shè)管理單位必須要及時(shí)明確項(xiàng)目全過(guò)程質(zhì)量控制、項(xiàng)目管理的主要職責(zé)內(nèi)容，工程建設(shè)管理單位必須要及時(shí)成立專門的控制管理領(lǐng)導(dǎo)小組，從環(huán)保工程項(xiàng)目管理工作開(kāi)始就定期進(jìn)行項(xiàng)目全過(guò)程的監(jiān)督追蹤和檢查記錄。參與環(huán)保工程的項(xiàng)目投資決策，審定環(huán)保工程項(xiàng)目的竣工造價(jià)管理方案，規(guī)范環(huán)保工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理流程，明確環(huán)保工程施工項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理思路，管控環(huán)保工程施工中可能存在的各種變量影響因素，做好環(huán)保保護(hù)工程項(xiàng)目竣工后期質(zhì)量評(píng)估等一系列管理工作。其次是各工程建設(shè)管理單位自身還要對(duì)環(huán)保工程建設(shè)中的綜合控制施工管理的特點(diǎn)和管控措施標(biāo)準(zhǔn)有著明確的認(rèn)知，比如：在工程建設(shè)某項(xiàng)水污染防治工程的過(guò)程中，管理人員就要根據(jù)工程水體與水質(zhì)綜合污染程度評(píng)測(cè)兩個(gè)指標(biāo)進(jìn)行綜合性控制施工，強(qiáng)調(diào)環(huán)境污染的綜合防治和工程生態(tài)環(huán)境綜合保護(hù)工作并重。

2.2 工程的施工工藝流程

當(dāng)前部分建筑單位，在環(huán)保項(xiàng)目實(shí)際施工的時(shí)候，工藝流程缺乏規(guī)范性。對(duì)于環(huán)保項(xiàng)目施工而言，必須優(yōu)化施工的工藝流程，使環(huán)保項(xiàng)目獲得良好的環(huán)保效果[4]。實(shí)際上，通過(guò)制作科學(xué)化施工工藝流程，還能為建筑單位節(jié)省較多的施工成本，而且提高回收率和利用率，如建筑單位可以轉(zhuǎn)變受污染土壤的處理方式，添加合理配比的固化劑，促使受污染土壤形成路基填充材質(zhì)，那么處理費(fèi)只是投入原方案的20%。在這樣的工藝流程下，一方面建筑企業(yè)的廢料處理費(fèi)得到降低，另一方面還能使得建筑單位對(duì)廢料進(jìn)行回收再利用，貫徹了環(huán)保工程建筑的理念，有利于提升工程的環(huán)保效果。

2.3 有效協(xié)調(diào)環(huán)保工程主要參與方的關(guān)系

環(huán)保工程，一般是由地方政府主導(dǎo)，環(huán)保部門、施工企業(yè)、監(jiān)理單位等眾多部門共同參與其中，彼此之間的利益矛盾都需要進(jìn)行協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不到位，容易出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象，為環(huán)保工程的高質(zhì)量建設(shè)埋下隱患。因此根據(jù)責(zé)任分工的不同，需要明確工程質(zhì)量由施工企業(yè)負(fù)責(zé)，由業(yè)主委托專門的監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)施工企業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督管理；監(jiān)理部門一方面要履職盡責(zé)，強(qiáng)化對(duì)施工的監(jiān)督，同時(shí)，還需要與施工企業(yè)保持良好的關(guān)系，注重對(duì)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等的推進(jìn)性落實(shí)；可以探索成立多部門綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，根究環(huán)保工程施工進(jìn)度，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，對(duì)施工當(dāng)中的質(zhì)量、安全等問(wèn)題進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。

2.4 構(gòu)建嚴(yán)格驗(yàn)收審核標(biāo)準(zhǔn)

在環(huán)保工程竣工階段，要加大工程驗(yàn)收及審核力度。與普通工程相比較，環(huán)保工程的驗(yàn)收及審核標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格，不但包括了環(huán)保工程質(zhì)量審核的標(biāo)準(zhǔn)，還涉及到工程的環(huán)保指數(shù)規(guī)范[5]。在構(gòu)建驗(yàn)收及審核標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，要求建立在有關(guān)法律法規(guī)之上，另外還需要加上環(huán)保局制定的環(huán)保指標(biāo)，結(jié)合環(huán)保工程的不同，存在不同的環(huán)保指標(biāo)，最終還依據(jù)有些成功的環(huán)保工程，針對(duì)其環(huán)境指標(biāo)作出參考，經(jīng)過(guò)多方位標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)據(jù)相結(jié)合，從當(dāng)前環(huán)保工程的詳情出發(fā)，編制完整的審核標(biāo)準(zhǔn)。在審核環(huán)保工程工作方面，應(yīng)當(dāng)側(cè)重于是否可以帶來(lái)良好的環(huán)保效果，對(duì)于審核及驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)具體化，特別是環(huán)保項(xiàng)目后續(xù)的效果，加強(qiáng)持續(xù)性檢測(cè)及控制工作，要求長(zhǎng)期性維護(hù)以及管理好公共環(huán)保工程，保證該工程起到有效的環(huán)保作用。因此，構(gòu)建嚴(yán)格的驗(yàn)收審核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于我國(guó)環(huán)保工程的全過(guò)程控制管理工作有著巨大的推動(dòng)作用。

2.5 重視人才培養(yǎng)

隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，人們的環(huán)保理念也在不斷進(jìn)步，社會(huì)以及各個(gè)國(guó)家的公民環(huán)境權(quán)益將使社會(huì)更加需要環(huán)保專業(yè)技術(shù)人員共同參與其中，最終真正實(shí)現(xiàn)公民環(huán)境權(quán)益保護(hù)的目標(biāo)。因此，各高校企業(yè)應(yīng)該特別注重對(duì)高校相關(guān)學(xué)科專業(yè)的教學(xué)改革，擴(kuò)大招生專業(yè)規(guī)模，增加與相關(guān)企業(yè)的國(guó)際溝通，為在校學(xué)生和相關(guān)企業(yè)人員創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)互動(dòng)機(jī)會(huì)。

3 結(jié)論

綜上所述，環(huán)保實(shí)施工程的設(shè)計(jì)對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展具有重大的推動(dòng)意義，并且可以實(shí)現(xiàn)我國(guó)人與自然的和諧健康發(fā)展。另外，環(huán)保實(shí)施工作的順利進(jìn)行以及環(huán)保實(shí)施后的效果，取決于企業(yè)多方面的環(huán)境因素，因此相關(guān)企業(yè)應(yīng)該促使人力物力以及機(jī)械設(shè)備的大量投入，管理體制的不斷完善以及環(huán)保工程設(shè)計(jì)實(shí)施中的規(guī)范等。不斷加強(qiáng)和逐步完善這些控制因素，才能保證環(huán)保建設(shè)工程企業(yè)全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)控制質(zhì)量管理的效率提高，實(shí)現(xiàn)環(huán)保企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。