關于全域土地綜合整治中生態建設與規劃的若干思考

馬景超

（山東省菏澤市國土綜合整治服務中心，山東 菏澤 274000）

引言：全域生態空間布局的環節，一直都是土地利用當中十分重要的關鍵環節，針對國內土地進行充分利用，可以有效提升我國的耕地面積，并且能夠達到提高環境污染處理水平的目的。但是，過去的發展過程中，始終缺乏對生態空間布局的研究，同時有關領域也缺乏對空間的系統性的考量，從而導致無法展開科學合理的修復工作。

一、全域土地綜合整治

全域土地綜合整治工作的開展，是我國進入到發展新時期之后的產物，在進行的過程中，可以很好的融合鄉村振興、生態文明建設以及國土空間的管控，是一種城市發展的先進理念。我國在現階段的發展過程中，是土地整治4.0 時期的重要特征。從宏觀的角度進行分析，需要將鄉鎮為主要的實施的對象，并整體的進行農用地的使用。而在建設的過程中，還需要積極的對其開展針對性的整理，同時加強對鄉村地區的生態保護以及修復處理。這樣的處理方式下，就可以很好的保障國土空間可以實現綜合性的治理。全域土地的綜合整治工作開展，始終都需要保障涵蓋土地空間規劃，以及對其生態環境的整體性優化調整，促進我國鄉村地區可以實現可持續的發展以及建設。

二、全域土地綜合整治的生態建設

（一）環境污染治理

現階段伴隨著現代化的發展與建設，使得我國在工業生產中所排放的工業廢水逐漸增多，對于這些工業廢氣以及工業廢棄物而言，都會導致對環境造成嚴重的影響。同時，人們在生活的過程中，也會產生大量的生活垃圾，或者在農業經營的過程中，在化肥以及農藥的使用出現不合理的情況，從而會對土地的生態系統造成直接的影響。從土地利用的角度進行分析，土壤以及水環境的污染，成為了土地生態建設的關鍵考量內容。

土壤環境以及水環境受到污染之后，采用生態修復方式通常為物理修復、化學修復以及生物修復等多種類型的組合修復方式。其中物理修復，就是一種利用污染物與環境之間的物理差異性，將污染物從環境當中去除。而在使用化學修復技術的過程中，就是一種充分的利用化學試劑，對污染物在環境當中的存在特性的有效處理。在具體的操作中，主要利用微生物或者植物的生命代謝方式，將其污染物可以順利地在環境當中得到降解。這樣的處理模式下，可以很好地控制污染物的設計污染情況。

（二）生態系統修復

生態系統的修復方式，就是一種在實際的處理過程中，針對區域生態系統當中的破壞程度，或者針對生態系統當中較為脆弱的問題，對其開展系統性的分析以及處理。在多種類型的模式構建下，可以很好地采用生態混交林的方式，讓植物群落可以得到良好的構建。

其次，可以開展濕地生態系統的建設，在水域的建設過程中，不僅僅需要充分的滿足防汛、防澇以及航運等多個方面的基本要求。其次，還需要充分地考慮到水域的濕地凈化以及保育的功能性。其次，在進行處理的過程中，還需要積極的避免在修復的過程中，出現水系岸線的僵直化，或者在駁岸過度硬化的建設情況，以此導致水陸生態系統出現了較為明顯的阻隔。在進行建設的過程中，需要盡可能地構建出一個陸地動物與水生動物的物質交換場所。

其次對于農田生態系統的建設而言，農田生態系統本質上是一種人為高度人為干預下的生態環境。因此在進行生態系統的修復過程中，往往需要有效地對林地進行綜合性的考量，同時不斷地強化生態系統當中不同功能之間的合理配合。這樣就可以從生物的多樣性角度，進行綜合性的分析，最大程度上提升區域自然生態系統的服務價值。

（三）土地利用生態化

現階段在農村的生產空間、生活空間以及產業空間當中，需要構建出一個生態農業。進行現代農業經營的過程中，需要保障對化學肥料以及農藥的科學合理管控。雖然這些藥劑的使用可以一定程度提升農產品的實際產量。但是，也相應地會導致對農業當中的廢棄物造成了直接的影響，無法實現循環的利用。同時，也會伴隨著種植的進展，或對生態系統造成負面影響。農業生態化的發展模式，已經成為了農業未來發展的主要趨勢之一。因此也是土地生態化利用的關鍵所在，生態農業的發展過程中，要基于因地制宜的方式進行生物共生。同時，在循環原理的工作開展過程中，也相應地需要保障結合其系統工程方法，進行綜合農業生態體系的科學合理設計，例如需要結合起循環農業、復合農業以及有機農業等諸多的表現形式[1]。

在近些年的發展過程中，低碳建筑成為了生態環保型的建筑形式，因此已經全面地受到諸多領域以及國家的關注。進行低碳建筑的建設，往往需要節能技術、環保材料的方式，進一步地對建筑建設過程中的各種資源，實現全面的優化處理。其次，還需要全面的降低建筑建設以及使用中的碳排放程度。這種低碳建筑的建設，大量清潔能源，同時可以發揮出節能環保工藝的作用。

三、全域土地綜合整治的生態規劃

當下進行全域土地綜合整治的過程中，生態規劃當中不僅僅需要嚴格的遵守生態用地的設計需求和標準，還要構建出一個生命共同體體系，在該系統當中，可以在不同的空間當中，將生態功能配置與相互關系進行針對性的分析，以此充分的使用不同區域當中的資源實際配置情況。在合理進行區域生態規劃的過程中，還需要明確出具體的控制指標，以此可以良好的實現對不同功能的區域劃分。在利用生態用地的結構下，可以很好地從空間布局是能夠，進行系統性的科學合理籌劃[2]。

（一）規劃控制指標

在進行全域土地的綜合整治生態規劃中，本質上就是一種生態資源的優質化處理，保障人們的生活空間有著較高的環保化。特別是對于農業的生產發展而言，朝向著生態化、產業化的方向發展下去。首先對于生態資源而言，在進行規劃的過程中，重點對林地、水域濕地的數量，進行控制指標的分析。例如，需要在森林覆蓋率、水面積率等諸多內容，進行針對性的生態資源的合理布局以及生態質量方面的良好分析。其次，在林地景觀的連接過程中，水系溝通性的指標，往往對于生態資源有優化效果[3]。只有保障生物多樣性、水質以及碳排放的過程中，保持一個較為合理的吸收量，都可以有效的反映出生態資源的整體質量。當下在生活空間方面，不僅僅除了常見的一些人均建設用地面積的處理，還需要在生活污水納管率，以及在公共服務設施的建設中，都需要滿足當下環境的實際需求。其中在農業生產的過程中，其農田需要集中連片的操作，同時對于農田生產模式，以及在農田生態系統的控制過程中，相應的缺乏一定的有效管控。因此，現階段在農田的區域生物多樣性的處理中，就要全面的提升資源的綜合利用率。而從產業的空間角度進行分析，則需要全面的增加生產的廢棄物。另外，在綠色經濟產值以及比重的處理中，則要能夠不斷的引導農業朝著綠色方向發展下去[4]。

（二）生態功能分區

在生態功能分區的工程中，就是一種對于當下地域空間的合理劃分，這樣便可以基于不用的功能性，對其生態功能進行準確的定位處理，制定出科學合理的生態整治的方案，保障形成科學合理的生態居住區、生態農業區以及生態產業區。

首先在生態服務區當中，就是一種需要提供生態系統的服務，同時將其生態產品當作主要的功能。在未來的發展過程中，需要始終將其生態、經濟以及社會當中的長遠發展，當中一種主要的空間范圍支撐。另外，在林地、草地以及濕地等諸多的規劃過程中，都需要對其空間進行全面的優化，同時全面的提升區域水功能的穩定性和服務性。

其次在生態居住區當中，則是需要為人們提供居住性較強的環境。例如，對于農村居民而言，就要規劃出一個具體的空間范圍，在這個范圍當中，包含著居民點，以及包含著公共生活空間等諸多的用地，在生態居住區的規劃過程中，需要大量的發展節能環保、低碳生活，并大力的推廣海綿城市的生態理念。在這樣的建設過程中，可以形成一個較好的綠色公共空間，并利用鄉土人文景觀的建設方式，提升居住環境的服務性。

在生態農業區的建設中，主要是為人們提供農業產品的功能。在該區域規劃規劃中，還需要秉承著生態緩沖帶的功能，讓其生態、經濟以及社會的發展過程中，有著充足的空間范疇。在不同的分區當中，主要包含著耕地、園地以及配套的設施，這樣的生態農業區規劃的過程中，往往要秉承著有機化、無害化以及循環利用的方式，極大的滿足當下對于農學發展污染的有效控制，其次在農業生產、低碳經濟等多方面的理念，可以很好融合當地的實際低碳經濟發展訴求。

目前，在對土地進行利用的過程中，通常可以將土地分為不同的類型，因此使得生態用地會形成一定的生態功能性的耕地。在過去的規劃以及管理的過程中，始終在耕地、林地以及草地的規劃中，都將其歸于國土的規劃當中。在各個部門的工作開展中，都設計出了單獨的管理部門，同時不同的部門之間的工作開展，存在著獨立的規劃編制體系，以此就會導致對日常工作開展，造成了一定的矛盾沖突問題。我國的國土空間的規劃落實中，為了保障順利的落實下去，往往要對各種類型的圣愛用地進行針對性的權衡以及分析，這樣能夠才可以利用對生態用地數量的結構優化方式，開展針對性的指標分解。

（三）生態用地數量結構優化

進行實際的工作開展中，主要是利用上一級規劃確定的生態用地指標，要能夠利用逐步分解項目層面的方式，進行工作的良好落實。其次，還需要基于治理區域面積上的上一級規劃的方式，對其進行等比例的分解。或者基于單一指標，對其當下的區域規劃進行合理分析。規劃指標的分解法使用，往往要秉承著自上而下的規劃方式，對上位規劃的指標任務的落實過程中，則需要對項目區的尺度進行科學合理的規劃以及處理。

其次，需要積極地開展整治調查法，基于當下建設用地，需要進行復墾方面的綜合性整治，保障最大程度上挖掘實際的土地潛力。同時在潛力空間的范圍當中，還需要全面的提升生態用地的具體數量，并對其生態用地進行結構方面的優化處理。整治潛力調查的過程中，需要對現有的情況進行徹底的調查以及評估，雖然有著一定的操作性，但是還需要重視起從問題的關鍵點進行分析，這樣才可以科學合理的解決生態用地結構數量的合理性問題。

其次，在生態系統的服務價值法的使用中，往往需要基于一個科學合理的土地利用類型差異。生態系統一般情況下分為農田生態系統、森林生態系統、草地生態系統以及濕地生態系統等諸多不同的系統類型。其中生態系統就是一種人類直接或者間接的方式，在生態系統當中可以獲得更多地產品以及效益。在生態系統的服務價值當中，需要就供需平衡或者讓其生態系統的服務價值最大化的方式，將其進行針對性的科學合理生態系統評估。

總結：綜上所述，在現階段的發展過程中，為了保障全面提升我國國土空間的利用率，就需要大力地推動全域土地綜合整治中生態建設與規劃。