快遞包裝重回綠色的探討

陳圣武 宋珍珍

摘 要：近年來(lái)，隨著電子商務(wù)的飛速發(fā)展，我國(guó)物流業(yè)務(wù)的規(guī)模也在飛速擴(kuò)大，給人們的生活帶來(lái)了極大的便利，但是快遞包裝的浪費(fèi)與污染問(wèn)題也隨之而來(lái)。許多快遞使用的包裝材料都會(huì)對(duì)不太環(huán)保，同時(shí)過(guò)度包裝的現(xiàn)象也很嚴(yán)重。2021年3月2日國(guó)內(nèi)首部關(guān)于快遞包裝的法律正式出臺(tái)，本文將結(jié)合《郵件快件包裝管理辦法》對(duì)快遞包裝存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并根據(jù)改《辦法》提出解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：綠色包裝;適當(dāng)包裝;包裝物回收

中圖分類號(hào)：F25 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.36.012

0 引言

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，中國(guó)快遞業(yè)都得以迅猛發(fā)展。2021年1月4日，國(guó)家郵政局公布的數(shù)據(jù)顯示：盡管受到疫情的影響，2020年全國(guó)郵政業(yè)業(yè)務(wù)收入達(dá)到1.1萬(wàn)億元，其中快遞業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入分別達(dá)到830億件和8750億元，同比分別增長(zhǎng)30.8%和16.7%。但是快遞存在的問(wèn)題也越來(lái)越突出，快遞業(yè)務(wù)量的急劇增長(zhǎng)導(dǎo)致快遞包裝廢棄物的迅猛增長(zhǎng)，而且快遞包裝的回收率特別低。這些快遞包裝垃圾，一方面導(dǎo)致了造成了資源的巨大浪費(fèi)，另一方面對(duì)環(huán)境造成了巨大的污染。2020年8月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局等8部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。2020年9月《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》正式實(shí)施。雖然國(guó)家和各省都出臺(tái)了許多政策，但是因?yàn)榫G色包裝成本高，因?yàn)榭苫厥瞻b太少，因?yàn)闆](méi)有明確寄遞企業(yè)的統(tǒng)一管理責(zé)任，導(dǎo)致這些法律實(shí)施比較困難，并沒(méi)有起到特別有效的作用。2021年3月12日，國(guó)內(nèi)首部關(guān)于快遞包裝治理的專項(xiàng)部門規(guī)章《郵件快件包裝管理辦法》正式實(shí)施，圍繞郵件快件用什么包裝、怎么包裝、怎么管三個(gè)問(wèn)題，明確了制度設(shè)計(jì)和條款內(nèi)容。

1 快遞業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與快遞包裝廢物管理現(xiàn)狀

1.1 我國(guó)快遞業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2020年全國(guó)郵政業(yè)業(yè)務(wù)收入達(dá)到1.1萬(wàn)億元，其中快遞業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入分別達(dá)到830億件和8750億元，同比分別增長(zhǎng)30.8%和16.7%。

然而，隨著我國(guó)快遞業(yè)務(wù)規(guī)模逐年增加，快遞的數(shù)量每年也在飛速增長(zhǎng)，快遞包裝廢物對(duì)環(huán)境的污染也越來(lái)越嚴(yán)重，人們對(duì)快遞包裝對(duì)環(huán)境的污染情況也越來(lái)越關(guān)注。政府也相繼出臺(tái)了許多法律法規(guī)來(lái)解決快遞包裝的污染問(wèn)題。

1.2 我國(guó)快遞包裝廢物管理現(xiàn)狀

我國(guó)2019年1月實(shí)施的《電子商務(wù)法》明確強(qiáng)調(diào)：“使用環(huán)保包裝材料，實(shí)現(xiàn)包裝材料的減量化和再利用”。電子商務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用較多的快遞包裝主要是包裝箱、塑料袋、膠帶、編織袋、內(nèi)部緩沖物等。這些包裝，或者不能循環(huán)利用，或者不可降解，或者被過(guò)度使用，或者被消費(fèi)者隨意丟棄，不僅給社會(huì)環(huán)境帶來(lái)極大的破壞，也造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，影響著行業(yè)、企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2020年8月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局等8部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》圍繞快遞包裝綠色化、減量化、可循環(huán)三大目標(biāo)，主要著力解決四方面的問(wèn)題：一是升級(jí)快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)體系;二是補(bǔ)齊重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)短板;三是推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施;四是提高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平。

2020年9月《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》正式實(shí)施，明確固體廢物污染環(huán)境防治堅(jiān)持減量化、資源化、無(wú)害化原則和污染擔(dān)責(zé)的原則。商品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)避免過(guò)度包裝，引導(dǎo)和鼓勵(lì)電子商務(wù)平臺(tái)、快遞企業(yè)減少次性塑料制品的使用，積極回收塑料袋等一次性塑料制品，推廣應(yīng)用可循環(huán)、易回收、可降解的替代產(chǎn)品。

雖然快遞包裝廢物對(duì)環(huán)境的污染受到了政府的高度重視，出臺(tái)了一系列的法律，但是由于綠色包裝和可回收的包裝會(huì)使企業(yè)的包裝成本增加，由于消費(fèi)者還未養(yǎng)成快遞包裝回收的習(xí)慣，由于政府沒(méi)有強(qiáng)制實(shí)施，最終這些法律、政策的實(shí)施效果并不理想，對(duì)快遞包裝綠色發(fā)展的推動(dòng)效果并不好。

2 快遞包裝廢物產(chǎn)生的原因

2.1 企業(yè)方面的原因

2.1.1 快遞企業(yè)使用的傳統(tǒng)包裝材料不太環(huán)保

由于新型的可降解的環(huán)保材料成本還沒(méi)有降下來(lái)，許多快遞企業(yè)為了避免利潤(rùn)的降低，依然采用以聚氯乙烯為主要材料的塑料袋、氣泡膜、珍珠棉、氣柱、保鮮冰袋以及膠帶等包裝材料。這些材料很大一部分都被扔掉了，而且它們不能夠降解，最終通過(guò)焚燒或者填埋的辦法被處理掉，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了極大的污染。

2.1.2 很多快遞企業(yè)都存在過(guò)度包裝的現(xiàn)象

因?yàn)榇蠖鄶?shù)快遞員在運(yùn)送快遞的過(guò)程中都存在野蠻丟、扔快遞的行為，所以許多商家為了避免商品損壞破損，都會(huì)使用過(guò)多的材料將快遞包裹得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)地。

賣家為了避免貨物損壞，通常都會(huì)往快遞里面塞入大量的填充物，比如，氣泡膜、氣柱、紙殼等，有時(shí)還會(huì)采用氣泡塑料袋，導(dǎo)致包裝材料比商品還要重，不僅浪費(fèi)了大量資源，而且增加了包裝材料成本以及人力成本。但是這些增加的成本比商品損壞的成本低得多，所以商家還是會(huì)選擇使用過(guò)度的材料包裝快遞。特別是一些易碎的玻璃制品，過(guò)度包裝的現(xiàn)象尤為嚴(yán)重，它們的包裝往往都超出了它們所需要的，嚴(yán)重浪費(fèi)資源。因此，從源頭上減少快遞包裝廢物的產(chǎn)生，顯得尤為重要。

2.1.3 快遞包裝材料的回收工作不到位

一方面快遞企業(yè)沒(méi)有健全快遞包裝回收機(jī)制，回收措施不夠完善。另一方面，由于快遞的過(guò)度包裝，有很多消費(fèi)者在拆快遞的過(guò)程中采用簡(jiǎn)單粗暴的方式，導(dǎo)致快遞盒破損，從而隨手丟棄，大大降低了快遞包裝的回收率。那些被扔掉的快遞盒里面仍然留著許多膠帶、氣泡膜等，它們與其他垃圾混在一起，如果要回收這些快遞盒，就需要耗費(fèi)極大的人力資源對(duì)它們進(jìn)行分揀，極大地增加了回收的成本。快遞盒回收成本高，利潤(rùn)特別小，因此企業(yè)對(duì)于快遞盒回收工作表現(xiàn)得并不積極。此外，目前我國(guó)的垃圾分類水平仍比較低，分類工作還沒(méi)有得到有效的實(shí)施，這也是制約快遞包裝回收工作的一大因素。

2.2 快遞包裝綠色治理離開(kāi)了消費(fèi)者的配合和支持也不行

消費(fèi)者還沒(méi)有意識(shí)到快遞包裝廢物對(duì)環(huán)境的影響。大多數(shù)的消費(fèi)者都認(rèn)為快遞包裝盒就是一個(gè)紙盒，能對(duì)環(huán)境有多大的污染呢，所以他們?nèi)匀贿x擇直接扔掉快遞包裝這種簡(jiǎn)單的方法。因?yàn)樗麄冞€沒(méi)有意識(shí)到，快遞包裝材料里面對(duì)環(huán)境污染最大的其實(shí)是塑料包裝、氣泡膜和氣柱等用聚氯乙烯制造的材料。它們不能夠降解，只能通過(guò)焚燒或者掩埋來(lái)處理。此外，消費(fèi)者沒(méi)有可供選擇的可回收包裝也是導(dǎo)致快遞包裝廢物產(chǎn)生的一個(gè)重要原因。如果快遞企業(yè)能夠?yàn)橄M(fèi)者提供可以選擇的可回收包裝，那么就能夠在源頭上減少快遞包裝廢物的產(chǎn)生。

3 如何貫徹落實(shí)好《郵件快件包裝管理辦法》

3.1 企業(yè)如何落實(shí)好《郵件快件包裝管理辦法》

3.1.1 企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確自己的責(zé)任，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任

要落實(shí)好《郵件快件包裝管理辦法》，企業(yè)首先需要明確自己的責(zé)任。只有明確了自己需要承擔(dān)的責(zé)任，企業(yè)才能更好地履行自己的義務(wù)，避免出現(xiàn)互相推諉，逃避責(zé)任的現(xiàn)象。然后企業(yè)需要規(guī)范自己的快遞包裝管理制度，對(duì)企業(yè)寄遞的郵件快件包裝實(shí)行統(tǒng)一管理。同時(shí)企業(yè)需要嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)包裝物管理制度，加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的引導(dǎo)和管理，推動(dòng)快遞業(yè)綠色包裝的發(fā)展。

3.1.2 積極研發(fā)環(huán)保的包裝材料

企業(yè)不能一味地追逐利益，能否承擔(dān)起企業(yè)的社會(huì)責(zé)任對(duì)企業(yè)的發(fā)展也具有重大的影響。保護(hù)環(huán)境就是快遞企業(yè)需要承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任之一。要想承擔(dān)好這一社會(huì)責(zé)任，企業(yè)需要重視快遞包裝的環(huán)保問(wèn)題，切實(shí)推進(jìn)快遞包裝的綠色化發(fā)展。企業(yè)可以投入適當(dāng)?shù)难邪l(fā)費(fèi)用，用于研發(fā)綠色環(huán)保的快遞包裝材料，從降低材料成本的方面來(lái)降低快遞的包裝成本，同時(shí)也能避免環(huán)境的污染。

3.1.3 減少過(guò)度包裝，采用可循環(huán)利用的包裝材料

首先需要寄遞企業(yè)規(guī)范操作和文明作業(yè)，禁止出現(xiàn)拋扔、踩踏、著地?cái)[放快遞的行為，降低消費(fèi)者與商家的擔(dān)憂。然后需要快遞企業(yè)制定包裝規(guī)范，明確定義什么是過(guò)度包裝，對(duì)各類快件制定包裝規(guī)范。同時(shí)，按照環(huán)保、節(jié)約的原則，合理進(jìn)行包裝操作，不得過(guò)多纏繞膠帶，盡量減少包裝層數(shù)、空隙率和填充物。鼓勵(lì)寄遞企業(yè)建立健全工作機(jī)制和回收流程，對(duì)包裝物進(jìn)行回收再利用。如果快遞員是嚴(yán)格按照包裝規(guī)范進(jìn)行的，快遞員可以為消費(fèi)者解釋清楚，勸說(shuō)消費(fèi)者不要過(guò)多纏繞膠帶。

3.1.4 做好快遞包裝回收工作

企業(yè)可以制定詳細(xì)的包裝物回收制度，規(guī)定好每類快遞包裝的回收價(jià)格，積極引導(dǎo)消費(fèi)者參與到綠色快遞的活動(dòng)中，主動(dòng)做好分類工作。為了引導(dǎo)消費(fèi)者主動(dòng)將快遞包裝物賣給快遞點(diǎn)進(jìn)行回收，快遞企業(yè)可以采取一系列的活動(dòng)來(lái)進(jìn)行宣傳，鼓勵(lì)消費(fèi)者積極參與到回收工作中來(lái)。比如，快遞點(diǎn)可以進(jìn)行寄快遞優(yōu)惠活動(dòng)，消費(fèi)者交給快遞點(diǎn)一個(gè)快遞包裝，消費(fèi)者就可以領(lǐng)取優(yōu)惠券或者現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，等到消費(fèi)者下次寄快遞時(shí)能夠使用這些優(yōu)惠券。

消費(fèi)者寄快遞的時(shí)候可以自備包裝物，如果消費(fèi)者自備的包裝物不符合規(guī)定，此時(shí)快遞員可以為其替換符合規(guī)定的包裝材料。快遞企業(yè)也可以使用能夠循環(huán)使用的包裝物，消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)在取出快遞之后將可循環(huán)使用的包裝物歸還快遞點(diǎn)。

3.2 政府如何落實(shí)好《郵件快件包裝管理辦法》

3.2.1 進(jìn)一步完善關(guān)于快遞快件綠色包裝的法律法規(guī)

2021年3月12日，國(guó)內(nèi)首部關(guān)于快遞包裝治理的專項(xiàng)部門規(guī)章《郵件快件包裝管理辦法》正式實(shí)施。政府應(yīng)該在該《辦法》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善快遞行業(yè)包裝的標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)，將快遞行業(yè)的污染治理納入法律中。政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)快遞包裝的監(jiān)管，依法推進(jìn)快遞包裝的綠色發(fā)展。

3.2.2 加大宣傳力度

政府應(yīng)當(dāng)加大宣傳力度，促使快遞企業(yè)積極地推進(jìn)綠色快遞包裝的發(fā)展，同時(shí)引導(dǎo)消費(fèi)者參與到綠色快遞的行動(dòng)中來(lái)，提升消費(fèi)者的環(huán)保意識(shí)，提高資源的利用率。政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)消費(fèi)者理性消費(fèi)，選擇包裝合適、簡(jiǎn)約的商品，鼓勵(lì)消費(fèi)者選擇可回收包裝的產(chǎn)品，鼓勵(lì)消費(fèi)者培養(yǎng)垃圾分類的習(xí)慣，積極地將快遞包裝送到快遞點(diǎn)進(jìn)行回收。

3.2.3 加強(qiáng)執(zhí)法檢查

如果政府不能夠嚴(yán)格執(zhí)法，那么出臺(tái)再多的法律法規(guī)也無(wú)法發(fā)揮作用，收獲不到期待的效果。政府需要進(jìn)行嚴(yán)格黨的執(zhí)法檢查，營(yíng)造有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的良好氛圍。

4 總結(jié)與展望

快遞包裝的綠色化發(fā)展不僅涉及政府、商家、快遞企業(yè)以及消費(fèi)者等各個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)也影響到每個(gè)人的日常生活。相信有了《郵件快件包裝管理辦法》這部法律的出臺(tái)，中國(guó)快遞包裝未來(lái)一定會(huì)向著可持續(xù)與綠色包裝方向發(fā)展。《郵件快件包裝管理辦法》必將對(duì)加快推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型和郵政快遞業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展起到有力的推動(dòng)作用。

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