全國職業院校技能大賽中政府的作用分析

王玥

摘 要：“普通教育有高考，職業教育有大賽”。通過職業技能大賽比拼來檢驗學生技能掌握情況，而所有賽事中，全國職業院校技能大賽是職業教育賽項中最重要的一項，對職業人才的培養發揮著舉足輕重的作用。政府主導是全國職業院校技能大賽既定的辦賽模式，大賽由政府主導具有重要意義。為推動大賽可持續性、高水平發展，應不斷探索政府對大賽的作用，提升政府主導型教育競技賽事水平。

關鍵詞：政府主導;技能大賽;政府主導的策略

中圖分類號：F27 文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.36.024

作為職業教育的年度盛會之一的全國職業院校技能大賽，是在教育部的牽頭下，由多個政府部門、眾多行業企業以及地方政府的共同合作下舉辦的面向廣大職業院校學生的全國性的競賽活動。大賽平臺搭建起了政、行、企、校合作的橋梁，形成了以政府主導為主體、行業指導配合、學校主體辦賽、企業參與支持、社會各行各業支持的一體化辦賽機制，引領職業院校進行教育教學改革，提高了職業院校專業技能人才的培養水平，越來越多的具有工匠精神的技術人員受到企業用人單位的歡迎，推進國家實體經濟發展，促進了產業轉型升級。

1 政府主導的意義

經過長期努力，中國職業教育在世界職業教育的格局中，特色更加鮮明，處于歷史最好發展時期。進入新階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，貫徹落實好“十四五”規劃，職業教育要緊緊圍繞滿足經濟社會發展對技術技能人才的需求，更加香起來、亮起來、強起來、忙起來、活起來、特起來，不斷提升服務區域經濟社會發展水平和能力。全國職業院校技能大賽從2008年開始到現在，已經走過十幾年的歷程，吸引了眾多職業院校學生，成為職業技能大賽中最具影響力的賽事。全國職業院校技能大賽的成功舉辦及其影響力的提高，政府部門發揮著不可替代的作用。

2 政府主導的表現

在全面建設社會主義現代化國家新征程中，職業教育前途廣闊，大有可為。職業教育是培養技術技能人才，促進就業創業創新、推動中國制造和服務上水平的重要基礎。從大賽創辦的頂層設計、賽事管理體系的建立、賽項內容的選取，組織管理、規則設定等，無論是宏觀層面還是微觀領域，政府都發揮著主導作用。正是政府的這種主導作用，才讓大賽從設計到進行到產出，都具有很高的賽事水平和等級。國務院要求，加快構建現代職業教育體系，加快教學改革，“崗課賽證”綜合育人，提升職業教育的綜合質量。

首先，從大賽創立的起源來看，多個政府部門、眾多行業在教育部的牽頭下共同創立了全國職業院校技能大賽。在政府的指導下，大賽經歷了初創期（2008-2012年）、規劃期（2013-2015年）、發展期（2016-2020年）。經過多年努力，大賽已成為職教戰線師生展示風采，追求卓越，實現夢想的年度盛會，展示職教水平和成績的窗口。

其次，從賽事管理體系來看，全國職業院校技能大賽由教育部牽頭，聯合多部門共同舉辦。歷屆全國職業院校技能大賽，都有多個政府部門共同參與，如國家發展和改革委員會、工業部、信息部、科技部，交通部、水利部、民政部、財政部等，以及地方政府部門。可見，全國職業院校技能大賽的主辦單位是相關政府機構。無論是主賽區或是分賽區，中央和地方各級政府部門都是大賽的主要管理者。

最后， 在賽項內容的選取制定上，政府從宏觀層面主導了比賽專業、內容、題材的選取和制定。歷年大賽，教育部通過發布的大賽通知文件，對賽事的項目作出了領域范圍的直接規定。從賽事舉辦、申報、題目的范圍、內容、程序等，政府都發揮了主導作用。

3 政府主導的策略

職業技能大賽是我國職業教育領域的重大創新，以賽促教，以賽檢教，通過競賽體制可以更多地培養選拔高水平技能人才，大賽也是促進職業教育技能培養發展的重要手段，是促進職業教育改革發展的有力方式。在11年的職業技能大賽的舉辦歷程中，政府主導的各項策略對大賽的發展起到了決定性的作用。

3.1 要強化戰略定位，突出方向性

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把職業教育與繼續教育擺在前所未有的突出位置，職業教育的發展，體現國家的經濟發展水平和職業教育水平，“職教一人，就業一人，脫貧一家”。職業技能教育是我國教育體系的重要組成部分，是國家培養高素質技能型人才，塑造大國工匠重要途徑。職業教育在國家戰略全局中的作用更加突出，職業教育領域深化改革的核心就是要在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下統一思想和行動，把智慧和力量聚焦到中央確定的改革目標上來，推動職業教育與繼續教育高質量發展。我國職業教育肩負著培養高素質技能人才、促進就業的使命。因此，在大賽組織的各個環節，均需要突出大賽的戰略定位和方向性。

3.2 要突出前瞻性，適應引領科技革命和產業變革趨勢

我們現在是工業大國和制造業大國，中國制造業在世界也是第一，但是要成為工業強國，還存在著一定的差距，工業大國必然是技師和技工的大國，培養高素質技能人才，大國工匠，培養一大批高精尖技術型人才成了我們目前最迫切的需求。因此要把培養技師和技工的必要環節——現代職業教育擺在更加突出的位置。隨著科學技術的發展，未來必定技術革命集體迸發的關鍵時期，如何彎道超車，搶占技術核心領域，作為培養高素質技能型人才的職業教育必須超前謀劃、優先發展、先行一步。主動適應變革趨勢，走上提質培優、增值賦能的快車道，培養大量知識型、技能型、創新型人才，促進我國產業邁向國際社會中高端。職業技能大賽作為職業教育的風向標，就必須與行業、企業緊密結合，在賽項設置、競賽技術要點等方面具備一定的前瞻性，以適應引領科技革命和產業變革趨勢。

3.3 要強化制度管理，規范競賽工作

隨著職業技能大賽的發展，從第一屆全國職業院校技能大賽至今，大賽已經走過了11年的歷程。大賽的參賽、承辦單位從2008年的1個賽區、10個承辦校增加到2019年的22個賽區、85個承辦校，參賽師生從3000多人增加到了近3萬人，所涉及的各方面事務性的工作和參與人員更是數以萬計，如何協調各省份、各地區、各部門推進賽事的順利進行，制度發揮著不可替代的作用，制度的制訂和實施是保障競賽進行的有力措施和手段，制度建設是技能大賽工作的根本保障和基本遵循。推進全國職業院校技能大賽科學化、制度化、規范化建設，規范大賽組織機構、賽項設置、參賽規則、獎項設置、資源轉化等各項工作，可以起到把方向、定規矩的基礎作用。嚴格按照制度辦事，特別是制定相應的規章制度對全國職業院校技能大賽的經費進行科學管理，確保資金使用與管理規范、安全、有效，為實現“精彩、專業、安全、廉潔”的辦賽要求提供切實可行的制度保障，才能提升技能大賽管理水平和賽事質量。

3.4 要突出開放性，擴大職業教育影響面

當今世界，國家之間的聯系日益密切，我們不僅要在經濟政治科技上加強交流合作，更應該在教育上深化合作交流。加強國際交流與合作，適應“一帶一路”建設，通過“引進來，走出去”，借鑒職業教育強國的先進經驗，不斷提升我國職業院校辦學水平。配合中國企業“走出去”，以職業教育助推中國產品提升國際影響力，是擴大開放的重要課題。讓職業技能大賽成為促進國際職業教育的交流與對話的新渠道，通過技能大賽，引進優秀職業教育理念，也讓我國職業教育品牌真正實現“走出去”。每年的全國職業院校技能大賽，可以邀請其他國家和地區的外籍選手參賽和觀摩比賽，與職教強國合作交流，服務“一帶一路”建設，不斷的持續提升大賽的國際化程度。

參考文獻

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