全日制大學生實習期勞動權益保障問題探討

梅芳　吳進

摘 要：在社會市場經濟健康發展的背景下，全日制大學生在未來競爭激烈的就業環境中脫穎而出，紛紛選擇通過校外實習的方式累積社會經驗，提高實踐能力。然而在實習期間，大學生的勞動權益卻難以得到有效的保障，致使大學生參與社會經濟活動的積極性和自主性受到影響。對此本文結合全日制大學生的實習定義、特點及現狀，探究大學生勞動權益保障的問題，提出維護大學生勞動權益的策略，以期提高全日制大學生實習期勞動權益保障質量，補齊我國在實習生勞動權益保障上所存在的短板。

關鍵詞：全日制大學生;實習期;勞動權益保障

中圖分類號：D9 文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.36.059

0 引言

現階段，大學生的實習問題不斷得到社會、學校及學生的廣泛關注。如果難以破解大學生在實習期的勞動權益保障問題，將導致大學生參與社會實習活動的積極性受到影響，制約了大學生未來的職業發展和專業成長。比如用人單位延長試用期或無故辭退學生等問題的頻繁發生，以及發生醫療、工傷等事故時，大學生的勞動權益無法得到保障，都會給全日制大學生的職業發展和現代教育機構的人才培養工作帶來影響。而要想切實地破解大學生勞動權益保障的問題，還需要從大學生實習的“定義”“特點”及“現狀”等角度出發，明確大學生勞動權益保障的問題，提出相應的應對策略。從而為我國構建科學合理的大學生勞動權益保障體系，奠定基礎。

1 大學生實習的定義、特點及現狀

首先是大學生實習的定義。大學生實習主要指學生將專業理論知識和實踐技能應用在崗位生活中，以此累積“社會經驗”“崗位經驗”，提高自身的業務能力、崗位能力及社會適應能力。在實習期間，大學生能夠驗證和明確自己的崗位選擇，確定職業規劃內容，推動自身的健康發展。其次是實習特點。全日制大學生在社會實習中普遍存在著“經驗欠缺”和“適應性差”的特點。其中“經驗欠缺”是所有大學實習生普遍存在的問題，這種經驗上的欠缺不僅表現在崗位實踐上，還體現在人際交往、文化交流及企業運作等過程中。比如大學生在崗位實踐中，缺乏對業務環節的了解，導致大學生在心理和思想上較為被動。而在適應性上，即大學生難以在有限時間內適應企業的組織環境、文化環境及社會發展環境，無法獲取能夠維護自身勞動權益的數據和信息。其中信息獲取是大學實習生“適應性”的有機組成部分，只有學生獲取充足的信息，才能更好地適應企業環境和社會環境。最后是實習現狀。根據社會實踐調查能夠發現，全日制大學生在企業實習期間往往存在諸多的勞動權益保障問題。但很少有大學生會利用法律武器來維持自身的勞動權益，致使企業對大學實習生的“壓榨”和“剝削”日益嚴重。比如最低薪酬問題、人身保障問題及無故辭退等問題頻繁發生。而部分大學生在維護自身合法勞動權益的過程中，還存在懲罰機制與申訴機制不完善的問題，導致學生的上訴程序繁瑣，難以及時地幫助大學生，充分地維護自身的合法權益。

2 大學生實習期間勞動權益保障問題

結合大學生的實習特點及現狀。能夠發現，大學生在實習期間的“適應性差”與“經驗欠缺”特點，能夠使全日制大學生在崗位工作中的地位較為被動，為不法企業壓制和剝削大學生的勞動權益，提供了條件。此外，大學生缺乏維權意識、法律意識是自身勞動權益難以得到有效保障的根本原因。雖然明確大學生勞動權益受到非法侵害的基本原因，能夠在某種程度上，降低勞動權益受到侵害的幾率，然而在勞動權益保障工作中所存在的問題，卻嚴重影響到大學生勞動權益保障的質量和效率。

2.1 缺乏法律法規的支持

西方國家在大學生實習期的勞動權益保障問題上較為嚴謹，能夠通過規定最低薪酬標準、人身損害救濟法及企業責任和義務等形式，切實解決大學生勞動權益受到侵害的問題。比如美國通過引導大學生繳納公共健康險的方式，解決大學生在實習期間所面臨的人身損害問題（工傷）。然而我國在薪酬標準與法律規定等層面上，還存在明顯的不完善問題，難以通過完善法律法規的方式，解決大學實習生所面臨的勞動權益問題。特別在企業責任與義務的層面上，沒有對用人單位進行約束和規定，導致企業剝削大學實習生的現象，難以得到真正的遏止。

2.2 懲罰機制與申訴機制的缺失

在大學生遭遇意外傷害、拖欠工資、超長加班等情況時，學生往往難以利用申訴機制和懲罰機制來維護自身的合法權益。究其原因主要有三點：首先，投訴渠道狹窄，大學生難以快速、有效、及時地將問題反饋給相關部門和政府機關。其次，上訴程序繁瑣。我國現有的上訴程序較為繁瑣，極大地提高了學生維權的成本，導致學生合法的勞動權益無法得到保障。最后，懲罰力度不足，即學生在投訴成功后，難以遏止企業對實習生勞動權益的侵害，無法提高企業的違法成本，進而導致實習生勞動權益保障問題，難以在短期內得到有效的解決。

2.3 政府機關的支持力度不夠

我國相關政府部門應結合全日制學生在實習期間所面臨的各類問題，制定相應的保障機制和扶持手段，比如通過構建實習基地與扶持政策等方式，減少實習生勞動權益受到侵害問題的發生。但由于有關政府部門對大學生勞動權益保障工作缺乏科學的認識。導致政府機關在實習生勞動權益保障的支持力度不足，難以切實地維護大學生在實習期間的勞動權益，無法充分發揮政府機關在大學生勞動權益保障中的功能和作用。

3 維護大學生實習期間勞動權益的保障策略

要想切實提高大學生勞動權益保障的質量，就需要充分發揮我國相關政府部門的功能和作用，通過政府部門的功能發揮，提高企業的違法成本，降低學生的申訴門檻，提高保護大學生勞動權益的質量與效率。

3.1 加大有關大學生勞動權益保護的法律支持力度

首先，應明確用人企業在大學生實習期間的責任和義務，確保大學生的財產安全權益、人身安全權益及爭議處理權益得到有效的保障。其次，提高相關規定的可操作性，使大學生在面對勞資糾紛與意外傷害后，能夠及時通過勞動監督和勞動仲裁提出索賠和投訴。再次，明確企業在大學生實習期間的違規情形，制定相應的懲罰內容。使企業能夠提高對大學生勞動權益的重視力度。最后，我國相關政府部門，應構建相對獨立的法律體系，如出臺針對大學生的勞動保護法。將大學生作為核心保護對象。與此同時，設立專門法律也能為大學生更好地申訴、上訴、投訴提供保障和支持。使我國相關政府部門在維護大學生合法權益上，有方向、有依據。

3.2 構建有關大學生勞動權益的懲罰機制與申訴機制

首先，應豐富投訴渠道，使全日制大學生能夠通過多種渠道，維護自身的合法權益。比如勞動仲裁、法律申訴等。而在新時代背景下，我國相關政府部門還應構建勞動權益申訴平臺，即將大學生在實習期間所遭受的侵害和剝削，如實反饋到平臺上，使學生的勞動權益在第一時間得到維護。此外，也可通過傳統電視媒體與網絡媒體的幫助，拓寬實習申訴渠道的廣度和深度。其次，應簡化學生的申訴程序。“申訴周期長”“申訴難度大”，是學生難以維護勞動權益的根本原因。對此，我國相關部門或政府機關，應簡化實習生的申訴程序，將案件納入簡易程序中，從而降低學生申訴的門檻，提高學生維權的質量。最后，懲罰機制。我國相關政府部門應根據相關法律法規的規定，加大對侵害學生勞動權益的單位、企業的懲罰力度。從經濟、政策及稅收等層面，提高企業的違法成本。然而在制定懲罰機制的過程中，還應制定相應的監督機制，并將監督機制納入企業經濟發展的全過程中，以此使企業的違法行為得到更有效的監督和懲處。

3.3 加大政府部門在大學生勞動權益保障上的支持力度

要想加大相關政府部門在實習生勞動權益保障上的支持力度，就需要構建出科學合理的保障體系。使政府根據經濟發展需求與人才培養要求，有方向、有目標地提高財政支持、政策支持的力度。首先，我國相關政府部門應加深對大學生勞動權益保護的認識，通過行政手段維護大學生的合法權益。比如稅務機關應對接受大學生實習生的企業出臺稅收減免政策，財務機關應對該類企業制定財政扶持政策。通過對企業的支持和引導，可以幫助企業更好地、更積極地接收全日制大學實習生，提高大學生在企業經濟建設中的地位。其次，相關政府部門應構建相應的基金組織，以此解決大學生在實習期間所遇到的“工傷”問題、“健康問題”及“薪資”問題。最后，教育部門和企業要積極構建實習基地，通過實習基地的構建，提高大學生勞動權益保障的有效性和針對性。

4 結語

全日制本科大學生在實習期間普遍面臨著勞動權益受到侵害的問題，嚴重影響到大學實習生的職業發展和專業成長。對此，我們需要在明確大學實習定義、特點及現狀的基礎上，探究我國在大學生勞動權益保障工作上所存在的問題，從法律、政府、申訴機制、懲罰機制等角度出發，切實破解大學生的勞動權益保障問題，推動全日制大學生的健康發展。

參考文獻

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